Оценка воздействия государственного социального заказа для решения проблем населения

 +7 (7172) 308 571

Написать нам
<
Написать нам в WhatsApp: +7 (707) 888 02 16
05.12.2017 в 20:06

Оценка воздействия государственного социального заказа для решения проблем населения

Оценка воздействия государственного социального заказа для решения проблем населения

Казахстанские НПО и получатели социальных услуг выразили свое мнение относительно политики реализации государственного социального заказа.

50 НПО и 1 500 респондентов из пяти регионов Казахстана: Астана,  Алматы, Карагандинская, Южно-Казахстанская, Западно-Казахстанская  области выразили мнение о состоянии дел в сфере, связанной с реализацией государственного социального заказа  в ходе  социологического исследования, проведенного Общественным Фондом «Информационно-ресурсный центр» Алматы.

Целью исследования стал анализ состояния дел в сфере реализации государственного социального заказа и выработка рекомендаций на основе полученных данных исследования.

На сегодняшний день неправительственный сектор Казахстана стал действенным инструментом в работе с социально-уязвимыми группами населения.  В то же время ситуация в данной сфере требует дополнительного изучения. Необходимо иметь представление, насколько услуги, предоставляемые в рамках государственного заказа, соответствуют интересам благополучателей, насколько эффективна деятельность НПО в социальной сфере и может ли гражданский сектор стать серьезным конкурентом для государственных структур в оказании услуг населению.

Результаты проведенного исследования показывают, что казахстанские НПО обеспечивают различные направления деятельности в рамках государственного социального заказа, при этом в зависимости от регионов выбор этих направлений несколько различается.

Одной из наиболее распространенных сфер деятельности НПО на сегодняшний день является поддержка социально уязвимых слоев населения. Наибольшее внимание данному направлению уделяется в крупнейших городах Казахстана – Астане (31,8%) и Алматы (24%), несколько меньше – в Южно-Казахстанской области(16,7%), Карагандинской области(14,3%) и Западно-Казахстанской области.

Наиболее распространенными сферами деятельности НПО города Астана являются охрана здоровья граждан, города Алматы - пропаганда здорового образа жизни (13,6%) и укрепление общественного согласия (9,1%), оказание помощи лицу (семье), находящемуся в трудной жизненной ситуации (14%), ЗКО- поддержка молодежной политики и детских инициатив (9,5%) и защита прав, законных интересов граждан и организаций (9,5%), в Южно-Казахстанской области повышенное внимание уделяется содействию в трудоустройстве граждан (16,7%),  Карагандинской области наиболее актуальными направлениями деятельности НПО являются охрана окружающей среды (14,3%), решение гендерных проблем (14,3%) и оказание помощи лицу (семье), находящемуся в трудной жизненной ситуации (14,7%). 

На вопрос о том, соответствуют ли проекты, реализуемые в рамках государственного социального заказа, потребностям целевой аудитории, мнение НПО разделилось. Так например, 70% опрошенных Южно-Казахстанской области, 30% НПО города Алматы дали ответ о частичном соответствии. НПО города Астана «соответствуют полностью» 92% и Карагандинской области (60%) считают, что соответствуют. Таким образом, в данной области целесообразно скорректировать направления услуг для государственного социального заказа.

Согласно полученным результатам исследования, наиболее полно были достигнуты запланированные результаты проекта НПО города Алматы, далее в полученном рейтинге следуют города Астана (7,4 балла), Карагандинская область (7,6 баллов), Южно-Казахстанская область (6,1 балл). Таким образом, эффективность деятельности большинства казахстанских НПО в рамках государственного социального заказа является, по их мнению, достаточно высокой. Наименее эффективно действовали НПО Южно-Казахстанской области в связи с отсутствием актуальных проектов интересных населению.

На вопрос о том, способна ли реализация государственного социального заказа эффективно решать социально значимые проблемы населения или отдельных её социальных групп, мнения НПО из разных регионов разошлись. Наиболее оптимистичны в данном отношении НПО г.Астанаи Карагандинской области, которые дали уверенный ответ «да». В г.Алматы большинство НПО (60%) дали не вполне уверенный ответ, что указывает на наличие определенных сомнений. Отрицательные ответы (41,7%)на данный вопрос чаще всего давали НПО Южно-Казахстанской

Различаются ответы представителей НПО относительно актуальности тем для государственного социального заказа.  Для г.Астаны такими темами являются, прежде всего, помощь социально уязвимым слоям населения (22,6%), права человека (16,1%) и организация досуга молодежи (16,1%). НПО г.Алматы назвали в качестве основных тем те же, что и по г.Астане - помощь социально уязвимым слоям населения (29%), права человека (17%) и организация досуга молодежи (11%).НПО Южно-Казахстанской области считают наиболее актуальными темами воспитание активной гражданской позиции (25%), помощь социально уязвимым слоям населения (14,3%), права человека (10,7%) и культурное наследие (10,7%).  Карагандинская областьнаиболее актуальными темами считает охрану окружающей среды (18,75%), помощь социально уязвимым слоям населения (12,5%), организация досуга детей и молодежи (12,5%). Кроме того, 25% опрошенных предложили свои темы, в числе которых права детей, здоровье, профилактика социальных конфликтов, медиация, профилактика коррупции.

По мнению НПО, одной из проблем, в рамках государственного социального заказа, является сложность с оценкой эффективности и результативности проектов. Решению данной проблемы может способствовать введение соответствующих стандартов, по аналогии со стандартами государственных услуг. Прежде всего, это повысит качество и условия оказания услуг, а также обеспечит равные возможности для НПО. Введение оценки результатов государственного социального заказа, также должно благотворно повлиять на эффективность реализуемых проектов.

По вопросу о том, кто должен осуществлять оценку результатов государственного социального заказа, преобладающим является мнение, что это должен быть государственный орган. Заметная часть опрошенных высказались в пользу того, что это должна быть организация, непосредственно реализующая государственный социальный заказ. Лишь незначительное число опрошенных полагают, что оценку должны производить независимые эксперты.

Среди факторов, препятствующих эффективной реализации социальных проектов в рамках государственного социального заказа, наиболее часто представители НПО называли недостаточную материально-техническую базу и краткосрочность реализации проектов, отсутствие эффективного взаимодействия между НПО, государством и бизнес-структурами, несоответствие между реальными проблемами населения и тематикой лотов, недостаточную организационную и методическую поддержку государства.

В качестве мер по повышению качества предоставления услуг в рамках государственного социального заказа наибольшее число голосов получили непрерывное финансирование, проведение мониторинга и оценки в процессе реализации и в конце проекта, а также долгосрочность проекта.

Изучение вопроса, какие услуги оказывались населению, наиболее часто получаемой услугой стала материальная помощь, познавательные, информационные и методические, консультационные, образовательные услуги. По результатам исследования, наиболее востребованными у населения являются различные формы материальной поддержки, а также информационные и консультационные услуги.

Способность НПО предоставлять населению качественные социальные услуги в рамках государственного социального заказа распределилась следующим образом:большинство услугополучателей считают, что НПО способны предоставлять населению качественные социальные услуги в рамках государственного социального заказа. В то же время, значительная часть опрошенных полагает, что для этого необходимы определенные условия. Наиболее скептично относятся к возможностям НПО респонденты из Южно-Казахстанской области, среди которых 12,3% дали ответ «не способны».

Жители г. Алматы (54,5%) и  г.Астана (54,4%), Западно-Казахстанской области (45,7%). удовлетворены условиями предоставления социальных услуг, реализуемых в рамках государственного социального заказа, в том числе своевременностью и полнотой предоставления услуг. 25,2% услугополучателей Южно-Казахстанской области выразили наибольшую неудовлетворенность. Опрошенные из Карагандинской области более четверти (26,7%) затруднились ответить на данный вопрос, что указывает на то, что они сомневаются в ответе.

Таким образом, подводя итоги исследования,представители НПО считают,что необходимо рассмотреть возможность увеличения сроков оказания услуг в рамках государственного социального заказа, предусмотреть меры борьбы с демпингом при проведении тендеров.

По Карагандинской области решить существующие проблемы с финансированием, упоминаемые представителями НПО в ходе опроса.

Для повышения качества предоставления услуг в рамках государственного социального заказа следует осуществлять мониторинг в процессе реализации и делать оценку  в конце проекта. 

В Южно-Казахстанской области целесообразно скорректировать направления услуг для государственного социального заказа, для повышения соответствия оказываемых услуг потребностям целевых групп.

НПО из Южно-Казахстанской и Карагандинской областей можно рекомендовать усовершенствовать свою деятельность в рамках оказания государственного социального заказа.


Редакция

ИА «NewTimes.kz» ЗАПРЕЩАЕТ копировать, перепечатывать и распространять на любых ресурсах материалы агентства с пометкой «Эксклюзив», а также их фрагменты. Полное воспроизведение или частичное цитирование других материалов агентства допускается только при наличии гиперссылки на ИА «NewTimes.kz» в первом абзаце. Фото- и видеоматериалы могут быть скопированы и размещены только с подписью «NewTimes.kz». Использование материалов ИА «NewTimes.kz» в коммерческих целях без письменного разрешения агентства не допускается.

© 2012-2017, «NewTimes.kz». Все права защищены.
Об агентстве. Правила комментирования. 
Реклама на сайте

Мы в соцсетях

       

Приложения Newtimes для:
iPhoneAndroid

Яндекс.Метрика