×

Предупреждение

JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 186

+7 (7172) 79 78 20

Написать нам в WhatsApp: +7 (700) 402 32 92
04.07.2014 в 10:56

Правительство отчиталось о ходе реализации госпрограммы ФИИР

Нурсултан Назарбаев принял участие в совещании по отчету Правительства о работе по реализации программы индустриально-инновационного развития Казахстана, передает ИА «NewTimes.kz».

Перед началом совещания Глава государства ознакомился с выставкой "Новая индустриализация Казахстана: результаты I полугодия 2014 года". Кроме того, Президенту представили ряд новых проектов в обрабатывающей промышленности, в реализации которых примут участие иностранные инвесторы. В их числе такие крупные компании, как IVECO (Италия), Toyota Tsusho Corporation (Япония), Emirates Future (Иордания), LG Electronics (Корея), "Белкамит" (Италия-США), Isoplus (Германия) и другие.

Обращаясь к участникам совещания, Нурсултан Назарбаев отметил, что нынешняя встреча по вопросам индустриальной политики проходит в новом здании – Биб­лиотеке Первого Президента, которое является прак­тическим примером внедрения принципов "зеленой" экономики.

«Это яркий образец экологической архитектуры, – подчеркнул Глава государства. – Стеклянная поверхность кровли позволяет в течение всего дня накапливать естественное солнечное тепло. Таким образом, это огромное здание площадью 30 тысяч квадратных метров самостоятельно получает энергию для освещения и отопления. Это наглядный пример нашего последовательного движения к «зеленой» экономике, развитию энергосбережения».

Президент подчеркнул, что рассмотрение результатов работы промышленности за I полугодие является не только подведением промежуточных итогов деятельности Правительства и акимов в текущем году, но и итогов пятилетней работы исполнительных органов власти. Главным результатом он назвал то, что Казахстан сумел набрать требуемую динамику экономического роста.

«Это очень важно, если учесть, что восстановление мировой экономики идет медленно. Большинство экспертов дают сдержанные прогнозы глобального роста на текущий год. Слабые признаки восстановления мировой экономики сочетаются с опасностью некоторых непродуманных политических решений», – сказал Нурсултан Назарбаев.

Глава государства акцентировал внимание на том, что для вхождения в число 30 наиболее развитых государств мира требуется изменить сырьевую направленность экономики страны. Обрабатывающая промышленность также очень важна для обеспечения устойчивости экономики на фоне ухудшения мировой конъюнктуры рынка для всех сырьевых ресурсов.

В то же время, как отметил Президент, несмотря на положительные сдвиги, реализация индустриально-инновационной программы недостаточно отразилась на структуре отечественной экономики. Замедлился рост обрабатывающей промышленности, ее удельный вес в структуре ВВП снизился с 11,3% в 2010 году до 10,9% в 2013 году. Эксперты отмечают снижение несырьевой доли экспорта страны с 30% до 20%, учитывая, что в добывающей промышленности не было значительного роста.

«Мы не смогли создать критическую массу успешных индустриальных проектов, основанных на инновациях, современных технологиях, таких проектов, которые бы послужили стартовой площадкой для индустриальной революции», – сказал Нурсултан Назарбаев.

Подчеркивалось также, что отдельные результаты роста обрабатывающей промышленности были связаны с проектами, запущенными еще до реализации программы форсированного индустриально-инновационного развития. Среди них проекты компаний "Карачаганак Петролеум Оперейтинг" и "Казахмыс", автотранспортный коридор Западная Европа – Западный Китай, строительство метро в Алматы. Были включены в промышленную пятилетку и проекты, не имеющие прямого отношения к обрабатывающей индустрии, включая объекты сырьевых отраслей и инфраструктуры.

Как отметил Нурсултан Назарбаев, эти недочеты, а также негативные события в глобальной геоэкономике, спровоцировавшие предкризисные ожидания, привели к замедлению экономического развития в нашей стране. В I квартале экономический рост отставал от запланированной динамики, составив 4%, что на 1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Для изменения ситуации Правительством была разработана Дорожная карта первоочередных мер социально-экономической политики на 2014 год, которая, по словам Президента, стала своего рода антикризисным планом, разработанным с учетом вероятных негативных изменений в глобальных экономических процессах.

– В целом данный план сработал. Намечена реализация ряда важных проектов, которые пополнят динамично растущий фонд индустриальной базы Казахстана XXI века. В частности, одним из ключевых является Балхашская ТЭС – первый крупный проект национальной энергетики, в который инвестированы средства зарубежных банков, – сказал Глава государства, добавив, что также были заключены соглашения с ведущими мировыми компаниями о сотрудничестве, в том числе в области трансферта современных инновационных технологий и инвестиций в отрасль геологоразведки.

Большую роль в ускорении экономического роста должны сыграть и интеграционные процессы, включая начало работы со следующего года Евразийского экономического союза, являющегося перспективным пространством для инициативных отечественных предпринимателей.

Глава государства отметил, что интеграция уже оказала позитивное влияние на диверсификацию казахстанской экономики и увеличение доли обработанной продукции в структуре экспорта. Так, объем производства всех видов транспортных средств в прошлом году по сравнению с 2009 годом вырос в 24 раза. Объем экспортной продукции агропромышленного комплекса в 2010 году составил 150 млн. долларов, а в 2013 достиг уже 534 млн.

Кроме того, в нынешнем году предстоит завершить процесс вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию, что означает еще один уровень возможностей для нашей страны.

Президент подчеркнул, что другим важным аспектом успешного экономического развития является расширение сотрудничества с международными финансовыми институтами.

«Казахстан уже подписал рамочное соглашение о сотрудничестве со Всемирным банком на 2,5 миллиарда долларов, Азиатским банком на 1,6 миллиарда долларов, Исламским банком на 1,1 миллиарда долларов. Также имеется соглашение с Европейским банком реконструкции и развития на 550 миллионов долларов. Таким образом, возможности для осуществления индустриализации неимоверно выросли, осталось только работать», – отметил Нурсултан Назарбаев.

Глава государства рассказал, что определены стратегические направления, в рамках которых международными банками будет обеспечено софинансирование приоритетных программ развития инвестиционных секторов в ключевых направлениях казахстанской экономики.

Как напомнил Президент, в июне принята новая программа индустриально-инновационного развития на 2015–2019 годы, в которой поставлена задача скорейшей модернизации производственных мощностей, чтобы стать индустриальной, а не добывающей державой.

«Это сложнейшая задача для страны. План второй пятилетки будет реализовываться в контексте стратегического управления промышленностью. Общий объем инвестиций данного плана составит порядка 6,6 триллиона тенге, из которых 90% будут частными инвестициями. Для решения этой задачи следует поработать всему Правительству», – подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

Реализация программы позволит к 2019 году достичь роста объема произведенной продукции на 43%, увеличения производительности труда в 1,4 раза.

В приоритетных отраслях будет создано более 29 тыс. новых высокопроизводительных рабочих мест. В связи с этим Президент акцентировал внимание на том, что необходимо подготовить кадры, которые будут адекватны запросам процесса индустриализации. В этих целях разработано 323 профессиональных стандарта, из них по 147 уже идет подготовка образовательных программ. Выбрано 10 университетов и 9 колледжей, которые по своему образовательному уровню, материально-техническому обеспечению, профессорско-преподавательскому составу смогут решать задачу квалифицированной подготовки специалистов. Также в сентябре в Парламент будет внесен законопроект по вопросам образования и совершенствования системы подготовки кадров.

«Правительство до конца текущего года должно завершить все подготовительные работы с тем, чтобы вторая пятилетка индустриально-инновационной программы стартовала энергично», – подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

Президент отметил, что принят комп­лексный план по развитию нефтегазового сектора до 2018 года. Его реализация должна увеличить переработку нефти на НПЗ до 17,5 млн. тонн, транспортировку нефти – до 98 млн. тонн и газа – до 35 млрд. кубометров. В ближайшее время должна быть представлена генеральная схема газификации страны до 2030 года, и уже начиная со следующего года планируется газифицировать свыше 1 600 населенных пунктов. При этом ожидаемый охват населения составит порядка 12 млн. человек.

Также Глава государства отметил, что поддерживает разработку закона по внед­рению механизма энергосервисных договоров, а также подписание соглашения с Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития о финансировании проектов по энергоэффективности на сумму 55,7 млн. долларов.

В соответствии с пятилетним комп­лексным планом по развитию горно-металлургической промышленности до 2018 года запланирована реализация 31 инвестиционного проекта на общую сумму 1,3 трлн. тенге.

Нурсултан Назарбаев назвал одним из приоритетов второго пятилетнего плана индустриализации работу в сфере логис­тики. В 2015 году завершится строительство трансконтинентальной магистрали Западная Европа – Западный Китай, также идет строительство трех сухогрузных терминалов для расширения мощности морского порта Актау и «сухого порта» на территории СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота».

Введение платы за проезд по автодороге Астана – Щучинск позволило обеспечивать ее содержание и ремонт без использования бюджетных средств. Также начинается строительство автодороги Астана – Павлодар, в следующем году завершится сооружение трассы Темиртау – Караганда, и эту работу необходимо продолжить. Глава государства обратил внимание, что дорожное строительство является важнейшим приоритетом экономики.

В рамках развития транспортно-логис­тической системы проведена работа по консолидации логистических активов на базе АО «КТЖ».

«Наша страна становится уникальной центральноазиатской державой с доступом к прямым рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона и стран Персидского залива. Благодаря Евразийскому экономическому союзу мы сможем реализовать возможность Казахстана стать хабом всей Евразии. Развитие транспортно-логистической отрасли станет нашим первым опытом встраивания в новую экономическую реальность первой половины XXI века», – подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

Кроме того, в своем выступлении Президент сказал, что в обеспечении экономического роста большую роль играет агропромышленный комплекс.

«Мы – аграрная страна. Потребность в сельскохозяйственной продовольственной продукции в мире будет расти и увеличится, предположительно, к 2050 году в 2 раза. Мы должны к этому готовиться. Это наш огромный экспортный резерв. Для его использования в текущем году решен ряд принципиальных вопросов для села. Приняты правила финансирования оздоровления субъектов АПК. Они способствуют удешевлению ставок вознаграждения, удлинению сроков возврата кредитных лизинговых обязательств», – подчеркнул Глава государства.

Для финансового оздоровления субъектов агропромышленного комплекса выделено 52 млрд. тенге. Ожидается оздоровление более 160 субъектов АПК, общая задолженность которых достигает 300 млрд. тенге. Также Нурсултан ­Назарбаев обратил внимание, что важной задачей является привлечение иностранных инвесторов в аграрную сферу. Для этого приняты правила субсидирования инвестиционных вложений, которые предусматривают компенсацию в части расходов сельхозтоваропроизводителей. По предварительным оценкам, это позволит привлечь в сферу аграрного производства дополнительно 48 млрд. тенге частных инвестиций.

«В 2014 году по линии холдинга «КазАгро» планируется ввести в эксплуатацию 66 инвестиционных проектов на общую сумму 36,5 миллиарда тенге. Все это обеспечит создание в селе 2 000 рабочих мест. Будет замещено 19% объема импорта овощной продукции, а также 7% объема импорта мяса говядины. Общий объем господдержки пищевой промышленности на ближайшие 5 лет запланирован на уровне 220 миллиардов тенге», – сказал Нурсултан Назарбаев.

Также Президент отметил, что в стране созданы более привлекательные условия для малого бизнеса, который работает по таким направлениям в селе, как переработка шкур, шерсти, хлопка, рыбы, производство макарон и кондитерских изделий. Предпринимателям предоставлена 70-процентная налоговая льгота по НДС.

«Сегодня во всем мире отмечается «инвестиционный голод». Поэтому государство идет на затраты и риски, связанные с поддержкой инвесторов. Мы делаем все, чтобы деловой климат в нашей стране оставался таким же благоприятным. По итогам моего визита в конце мая в КНР наша экономика привлекла еще 10 миллиардов долларов инвестиций. За этими инвестициями стоит создание новых предприятий химической, нефтегазовой, электроэнергетической, добывающей отраслей в Жамбылской, Мангыстауской, Актюбинской, Алматинской, Южно-Казахстанской, Костанайской и Карагандинской областях. Это инновационные, науко- и капиталоемкие производства, которые изменят облик целых регионов», – подчеркнул Глава государства.

Казахстан обладает рядом преимуществ, которые делают нашу страну сильным игроком на инвестиционном рынке, а в перспективе она может стать инвестиционным центром Евразийского экономического союза.

Также Президент поручил продолжить работу по оздоровлению финансовой системы. В частности, ФНБ «Самрук-Казына» должен выйти из активов банков второго уровня. Данному фонду следует переходить к своей главной задаче – улучшению корпоративного управления, увеличению активов, созданию эффективных бизнес-структур вокруг национальных холдингов.

Глава государства подчеркнул, что в целом в I полугодии проведена огромная работа.

«Это результат энергичной работы всех структур Правительства и акимов регионов. Я также благодарен депутатам Парламента страны за оперативное принятие ряда важнейших законопроек­тов, которые позволили осуществить запланированное. Нам следует думать о следующих задачах, мы только в начале пути. Наша задача состоит в том, чтобы обрабатывающая промышленность достигла по своему уровню сырьевую отрасль, а в перспективе превысила ее», – резюмировал Нурсултан Назарбаев.

Независимый Казахстан, строя собственную экономику, перенял с советского прошлого пятилетний план развития экономики, который с тех самых пор в народе называют «пятилетками». Однако, взяв за основу период сроком в пять лет, Правительство республики постаралось вложить в него новое содержание и новые тренды, которые диктовали время и иные обстоятельства.

Власти страны поставили дерзкую и амбициозную цель – перестать быть сырьевым придатком для экономически развитых стран мира, а построить собственную экономику, которая бы позволила минимизировать зависимость от внешних факторов, включая мировые финансовые кризисы.

Девизом первой казахстанской пятилетки стали «модернизация и диверсификация», причем с задачей догнать тех, кто уже в этом преуспел. Так появилась Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию (ГП ФИИР) на 2010–2014 годы.

Об итогах последних 5 лет и о том, что будет сделано в предстоящую пятилетку, Главе государства рассказали министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев и заместитель Премьер-Министра – министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев.

«В целях финансового обеспечения программы в период 2010–2013 годов было выделено порядка 3,7 триллиона тенге. Кроме того, на реализацию инвестиционных проектов привлечено более 2,4 триллиона тенге частных инвестиций. С учетом среднегодовых темпов роста экономики 6,4% обеспечен рост реального ВВП на 30% по итогам 2013 года к базе 2008 года. В номинальном выражении за указанный период произошло удвоение ВВП до 34,1 триллиона тенге в 2013 году. По итогам 2013 года производительность труда в обрабатывающей промышленности составила 57,5 тысячи долларов», – с перечисления этих главных целевых показателей начал свое выступление Ерболат Досаев.

В целом за прошедшие пять лет гос­программа обеспечила достижение высоких темпов роста в обрабатывающих сферах, создание новых отраслей, развитие индустриальной инфраструктуры, стимулировала рост сектора услуг, а также смогла обеспечить уровень занятости в период мирового финансового кризиса, выполняя роль главного антикризисного инструмента.

Более детальную информацию о достижениях прошедших 5 лет предоставил Асет Исекешев, сделав акцент на главных индикаторах прогресса. Так, инновационная активность предприятий выросла вдвое (с 4 до 8%). А энергоемкость ВВП снизилась с 2008 по 2012 год на 13,6%. С началом реализации первой Госпрограммы ФИИР обрабатывающая промышленность росла быстрее добывающей и выросла почти в два раза. Основными драйверами ее роста стали машиностроение, стройиндустрия и химическая промышленность. Машиностроение выросло на 75%, производство неметаллической, минеральной продукции на 47% и химическая промышленность на 28%.

«Как результат Казахстан добился высоких темпов роста обрабатывающей промышленности (более 8%) и занял 2-е место по этому показателю после Турции, опередив Россию, Южную Корею и Польшу. При том, что за последние годы наблюдается падение обрабатывающей промышленности в Беларуси на 5% и минимальный рост в России на 0,1%», – подчеркнул А. Исекешев.

Еще одним из достижений первого этапа индустриализации можно назвать изменение структуры обрабатывающей промышленности. К традиционно сильным металлургии и пищевой промышленности добавились динамично развивающиеся новые отрасли – ­нефтепереработка и машиностроение. Так, с 2008 по 2013 год отечественное производство автомобилей выросло в 11 раз. Каждый 4-й новый продаваемый автомобиль на территории страны сделан в Казахстане.

Кроме этого, на фоне снижения сектора ремонта и услуг резко выросло производство готовой продукции. Так, железнодорожное машиностроение выросло – в 21 раз, выпуск автотранспортных средств – в 5 раз, сельхозмашиностроение – в 2 раза. Если в 2008 году более половины всего производства приходилось на ремонт и услуги (57%), то сегодня появилось производство готовой продукции – ж/;д машиностроение, электрооборудование, автотранспортные средства.

«В целом за 4,5 года в Казахстане было реализовано 672 проекта, создано 69 тысяч рабочих мест», – констатировал Асет Исекешев.

По данным ведомства, около 80% проектов работают по плану, из них порядка 300 проектов уже вышли на полную проектную мощность. Однако, по признанию А. Исекешева, около 70 проектов испытывают сложности в стабильной загрузке предприятий, связанные с ухудшением внешних условий. Наиболее распространенными ее причинами являются санкции, отсутствие доступа к капиталу, длительная процедура сертификации продукции, завоевание рынков сбыта. Тем не менее пакет мер, созданных по поручению Главы государства, включая 1 трлн. тенге, выделяемый из Нацфонда, помогут этим предприятиям выйти на мощность в течение 2–3 лет.

Перечисляя достижения, вице-премьер не стал умалчивать и о проблемных проектах. На сегодня их количество сократилось почти втрое: с 35 до 13. Работа по ним будет продолжена совместно с акиматами и нацкомпаниями.

«У нас осталось полгода до завершения первой пятилетки. Не все удалось достичь, есть недостатки, были ошибки. Многое скорректировано», – отметил Асет Исекешев.

До конца текущего года планируется ввести 120 проектов на 700 млрд. тенге.

При разработке госпрограммы второй «пятилетки» Правительство учло положительный опыт и недостатки первого этапа индустриализации.

«Например, с учетом рекомендаций международных организаций, таких как Всемирный банк и Азиатский банк развития (АБР), упор будет сделан не только на диверсификации отраслей, но и на диверсификации торговых парт­неров и номенклатуры товаров и услуг при экспорте», – сообщил Е. Досаев.

Согласно оценкам экспертов АБР, Казахстан сегодня экспортирует лишь 127 позиций со сравнительным пре­имуществом по отношению к другим странам. А такие страны, как Малайзия и Тайланд, где уровень дохода аналогичен казахстанскому, экспортируют около 800 товарных позиций. Таким образом, у Казахстана есть потенциал удвоить число экспортируемых товаров до 300 наименований, что позволит выйти ему на уровень таких стран, как Бразилия, Чили, Россия.

Также для второй пятилетки разработан широкий инструментарий финансовой поддержки промышленных компаний и частного сектора в целом, включающий оздоровление банковской сферы, активное привлечение новых инвестиций и расширение механизмов государственно-частного партнерства.

Законодательная база уже готова. Со второй половины текущего года будет начата активная работа с целевыми иностранными инвесторами и международными финансовыми организациями.

Из общего объема инвестиций порядка 6,6 трлн. тенге на реализацию ГП ФИИР-2 планируется привлечь 6 трлн. тенге за счет инвестиций квазигосударственного и частного сектора. Бюджетное финансирование составит порядка 650 млрд. тенге, в том числе за счет 1 трлн. тенге, выделяемых из Нацфонда.

«Таким образом, будет реализован подход «финансового рычага», предусматривающий привлечение на каждый тенге государственных инвестиций минимум 4 тенге частных инвестиций», – заметил министр экономики.

В будущем, в рамках второй программы индустриализации, также запланировано широкое участие частного бизнеса, в том числе малого и среднего. Для этого Правительством проводится работа по кардинальному совершенствованию механизмов поддержки МСБ, улучшению делового климата. Кроме этого, с учетом критики Главы государства с будущего года Схема рационального размещения производственных мощностей будет интегрирована в Генеральную схему организации территории до 2030 года.

«В результате ГП ФИИР-2 будет четко увязана с региональной спецификой. Для каждого региона будет определена своя экономическая специализация, что позволит избежать дублирования проектов, обеспечит эффективное размещение производств по территории страны, а также укрепит производственную кооперацию между регионами», – подчеркнул Ерболат Досаев.

По данным международных экспертов, в текущем году ожидается резкое ухудшение ситуации на соседних рынках и в целом в мировой экономике. Это связано с нестабильностью цен на сырье, растущими геополитическими рисками и доступом к капиталу.

В то же время у Правительства республики есть конкретный план действий, который учитывает все эти факторы.

«Выработана четкая модель финансирования госпрограммы. Главное – есть решение о выделении 1 триллиона тенге, что позволит значительно снизить ставку кредитования. Внедрен механизм гарантирования, позволяющий финансировать стартовые проекты на сумму 12 миллиардов тенге. Будет принято решение о финансировании проектов, реализуемых в рамках ГП ФИИР, под 6,5% на 20 лет», – перечислил Ерболат Досаев.

…В рамках совещания также состоялся телемост с регионами, в ходе которого был представлен ряд действующих и строящихся индустриально-инновационных объектов. По окончании телемоста Главе государства был торжественно вручен знак «Почетный металлург».


Редакция

Новости Казахстана

Полное воспроизведение или частичное цитирование материалов агентства допускаются только при наличии гиперссылки на ИА «NewTimes.kz» в первом абзаце. Фото- и видеоматериалы агентства могут быть использованы только с указанием авторства «NewTimes.kz». Использование материалов ИА «NewTimes.kz» в коммерческих целях без письменного разрешения агентства не допускается.

© 2013-2019, «NewTimes.kz». Все права защищены.
Об агентстве. Правила комментирования. Реклама на сайте

Республика Казахстан, 010000
г. Нур-Султан (Астана), К. Сатпаева, 13А
Тел.: 8 (7172) 797820
Email: n.times@mail.ru

Мы в соцсетях

       

Приложения Newtimes для:
iPhoneAndroid

  Яндекс.Метрика