×

Предупреждение

JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 184

+7 (7172) 30 85 71

Написать нам в WhatsApp: +7 (707) 888 02 16
02.11.2015 в 23:20

За безъядерный мир

В Праге состоялись V международная конференция "Пражская повестка дня" и Ассамблея международного форума "Парламентарии за ядерное нераспространение и разоружение" (PNND), посвященные вопросам ядерной безопасности.

В работе конференции приняли участие депутаты национальных парламентов, известные политические и общественные деятели, представители ООН, ученые и эксперты более чем из 30 стран мира. От Казахстана в конференции участвовали также посол Казахстана в Чехии Сержан Абдыкаримов и художник, почетный посол Проекта АТОМ Карипбек Куюков.

Примечательно, что начало проведению подобных международных встреч положил Антиядерный форум, организованный Мажилисом в августе 2012 года в Астане. Именно тогда был презентован Проект АТОМ (Abolish Testing. Our Mission – Отмена испытаний. Наша Миссия), онлайн-петицию которого на сегодня подписало уже более 200 тыс. человек по всему миру. Позже состоялись Берлинский антиядерный форум, Вашинг­тонская международная антиядерная конференция "Восхождение на гору" и Венская конференция.

Главными темами пражского форума стали вопросы сокращения ядерного вооружения, роль Совета Безопасности ООН и МАГАТЭ в укреплении режима нераспространения оружия массового уничтожения, ликвидация рисков применения ядерного оружия, многосторонние инициативы для достижения безъядерного мира. Особое внимание участники форума уделили необходимости скорейшей ратификации всеми странами Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

В первые два дня в рамках форума в министерстве иностранных дел Чехии прошли научные дебаты "Ядерная угроза: прочные концепции и актуальные проблемы» и политическая конференция «Ликвидация рисков применения ядерного оружия". Выступившие на них заместитель Генерального секретаря ООН Ким Вон Су, директор Программы по нераспространению и разоружению Марк Фицпатрик, глава Центра НАТО по нераспространению Вольфганг Рудишау­зер, а также международные эксперты представили обзорный доклад по продвижению ДНЯО в 2015 году, обсудили уроки прошлого и основные направления предстоящей работы всех общественных институтов, научных центров, ведущих борьбу за ликвидацию ядерной угрозы. Оживленную дискуссию вызвали выступления депутатов парламентов и членов совета "Парламентарии за ядерное нераспространение и разоружение" при обсуждении доктрины неприменения ядерного оружия, региональных и национальных мер по предупреждению ядерных испытаний.

Особое внимание в ходе прозвучавших выступлений уделено беспрецедентному вкладу Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в дело мира. Депутат Индийского национального конгресса Мани Шанкар Айяр, депутат парламента Бангладеша Майин Хан Бадал, генеральный координатор Совета Ассамблеи PNND Алан Варе (Новая Зеландия), директор Программы по разоружению Роб Ван Райт (Великобритания), вице-президент движения "Мэры городов за мир" Тор Вестби (Норвегия) призвали изучать опыт Казахстана.

Международное сообщество высоко оценивает усилия нашей страны в направлении полного разоружения и ликвидации всех ядерных арсеналов, по дальнейшему совершенствованию национального законодательства и универсализации ключевых многосторонних инструментов в области ядерной безопасности. А казахстанская модель межэтнической и межконфессиональной толерантности прочно зарекомендовала себя в качестве универсального механизма гармонизации отношений в многонацио­нальном государстве.

Последующие два дня работа международной антиядерной конференции и Совета Ассамблеи PNND продолжилась в сенате парламента Чехии.

Участию нашей страны в различных мероприятиях по проблемам разоружения и нераспространения была посвящена тематическая фотовыставка, организованная посольством Казахстана в Валленштейнском дворце. Здесь же вниманию посетителей была представлена выставка картин художника, почетного посла Проекта АТОМ Карипбека Куюкова. Гости форума получили возможность воочию увидеть многостороннюю и последовательную работу нашей страны за мир и разоружение, почувствовать боль и оценить трагедию многонационального народа Казахстана в результате разрушающих последствий ядерных испытаний в нашей стране.

В повестку Международной конференции «Пражская повестка дня» был включен широкий круг тем, касающихся роли Казахстана в решении вопросов глобальной безопасности.

Казахстанская делегация рассказала депутатам чешского и других национальных парламентов, членам Совета Ассамблеи PNND, а также международным экспертам о проводимых сегодня в нашей стране институциональных реформах и Плане нации "100 конкретных шагов". Особую заинтересованность у участников международной конференции вызвали глобальные инициативы Главы нашего государства, озвученные им на юбилейной 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Среди них – принятие Всеобщей декларации ООН по достижению мира, свободного от ядерного оружия; создание безъядерных зон в регионах мира; предоставление гарантии неприменения силы всем отказавшимся от обладания ядерным оружием странам; создание Глобального антиядерного движения, чтобы каждый человек на планете мог бы внести свой вклад в запрет ядерных испытаний.

Особое значение имеет событие, состоявшееся в конце августа 2015 года в Казахстане, – было подписано Соглашение о создании банка низкообогащенного урана МАГАТЭ в нашей стране на базе Ульбинского металлургического завода. Это позволит использовать атом безопасно и только в мирных целях.

Рассказ почетного посла Проекта АТОМ Карипбека Куюкова о его непростой жизни и трагической судьбе членов его семьи и соседей, пострадавших от последствий ядерных испытаний на бывшем Семипалатинском ядерном полигоне, никого не оставил равнодушным. "Я решил, что всю свою жизнь посвящу борьбе против ядерных испытаний и приложу все силы для того, чтобы стать последней или одной из последних жертв испытаний ядерного оружия", – эти слова почетного посла Проекта АТОМ являются лейтмотивом всей его деятельности.

Подводя итоги форума, депутат парламента Шотландии, сопредседатель Совета Ассамблеи PNND Билл Кидд отметил, что усилия всех людей доброй воли за всеобщее разоружение приносят свои плоды. Он еще раз подчеркнул тот огромный вклад, который вносит в дело всеобщего мира Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, сказав, что деятельность казахстанского Лидера достойна высочайшей всемирной оценки.

По завершении работы Пражской антиядерной конференции состоялось заседание Совета Ассамблеи международного форума "Парламентарии за ядерное нераспространение и разоружение", на котором была проанализирована деятельность исполнительного органа PNND и утвержден план работы парламентариев – членов совета и входящих в него экспертов на предстоящий период.

Главным итогом этого форума стал тезис о том, что единственной гарантией ядерной безопасности является полное и всеобщее ядерное разоружение. Именно за это Казахстан во главе с нашим Президентом продолжает последовательно выступать.

Укрепить режим ядерного нераспространения поможет Казахстану создание Международного банка низкообогащенного урана, считает председатель сената парламента республики Касым-Жомарт Токаев.

 

Создание Международного банка низкообогащенного урана в Казахстане – это новый подход к укреплению режима нераспространения ядерного оружия. Уникальность данного проекта, как заявил спикер сената Касым-Жомарт Токаев в ходе международного семинара на тему «Снижение угроз глобальной безопасности: уроки из Казахстана», сводится к тому, что будут созданы условия для решения проблем, связанных с развитием ядерных программ государств, не входящих в систему Договора о нераспространении ядерного оружия.

По мнению К-Ж.Токаева, хаотизация мирового порядка ведет к увеличению риска попадания оружия массового уничтожения в руки международных террористических организаций. Поэтому крайне важно усилить международный контроль над производством и использованием расщепляющихся материалов. При этом спикер рассказал о новой опасности для мирового порядка - кибертерроризме.

«Снижение угрозы глобальной безопасности является многоаспектной проблемой, включающей в себя не только укрепление режима ядерного нераспространения, но и международные усилия, направленные на урегулирование многочисленных региональных конфликтов, в которых применяются новые формы ведения военных действий. Эпоха технологического прогресса обнажила и обострила еще одну проблему - кибертерроризм, который по своим последствиям может стать более губительным, чем оружие массового уничтожения. К сожалению, мы пока не можем утверждать, что по данной проблеме принимаются согласованные международные усилия. Эффективная правовая база сотрудничества по борьбе с кибертерроризмом практически отсутствует», - считает Касым-Жомарт Токаев.

Напомним, в Казахстане на базе Ульбинского металлургического завода планируется создание Банка ядерного топлива – международного резерва низкообогащенного урана.

Идея создания международных резервов ядерного топлива зародилась еще в прошлом веке, когда увеличилось количество стран, которые вели собственные разработки в ядерной сфере. Были предприняты значительные усилия по разработке технологий производства ядерного топлива, которые были бы защищены от использования их в военных целях. Одним из вариантов обеспечения ядерным топливом атомной энергетики было предложение о создании международного резерва такого топлива.

В 2006 году американский фонд «Инициатива по сокращению ядерной угрозы» (Nuclear Threat Initiative) выступил с предложением о создании Международного банка ядерного топлива под эгидой МАГАТЭ, целью которого являлось учреждение механизма, обеспечивающего гарантированные международные поставки ядерного топлива государствам, выполняющим свои обязательства по нераспространению. То есть страны, не обладающие и не стремящиеся обладать технологиями изготовления ядерного топлива, могли бы обеспечиваться им из банка. В ноябре 2010 года ряд государств-членов официально предложили создать Банк низкообогащенного урана МАГАТЭ. Концепция банка МАГАТЭ отличается от ранее предлагавшихся схем. Он не будет источником снабжения или «магазином топлива», а станет резервом на крайний случай, если вдруг какая-то страна – член МАГАТЭ не сможет получить топливо от традиционного поставщика по причинам политического характера.

27 мая 2011 года агентством был объявлен тендер на выбор страны, в которой мог бы разместиться банк. 29 июля 2011 года Казахстан направил заявку на размещение банка с приложением необходимой информации по двум площадкам на Ульбинском металлургическом заводе и в городе Курчатове. В марте 2012 года государства – члены агентства были проинформированы, что по итогам открытого конкурса Казахстан стал единственной страной – кандидатом на размещение банка на своей территории.В мае 2012 года прошел визит делегации МАГАТЭ в Усть-Каменогорск и Астану. С июля 2012 года по март 2013 года в общей сложности проведено семь раундов переговоров по обсуждению подготовленного агентством проекта соглашения между МАГАТЭ и Казахстаном о создании Банка низкообогащенного урана в Казахстане.

Создание гарантийного запаса низкообогащенного урана позволит странам, не имеющим и не стремящимся к созданию мощностей по обогащению урана, иметь гарантии от внезапных срывов поставок ядерного топлива. В свою очередь эти страны не будут озабочены поисками альтернативных источников поставок, в том числе через черный рынок урановой продукции, и не будут поставлены перед необходимостью создавать собственный полный цикл уранового производства. Таким образом, создание банка не только сбалансирует мировой рынок ядерного топлива, но и укрепит международную безопасность и позволит избежать ничем не ограниченного распространения чувствительных ядерных технологий.

Создание дополнительных резервов низкообогащенного урана под эгидой МАГАТЭ окажет содействие всем государствам в получении гарантированного доступа к ядерному топливу. Оно ни в коей мере не затрагивает законного и неотъемлемого права каждого государства – члена Договора о нераспространении ядерного оружия на развитие мирной ядерной деятельности при условии всецелого соблюдения ими положений договора и требований МАГАТЭ. Государства, желающие самостоятельно обогащать уран, смогут делать это с соблюдением всех норм и требований МАГАТЭ.

Как еще в 2013 году в интервью заявил глава МИД Казахстана Ерлан Идрисов, финансирование этого проекта в размере около 150 млн долларов, переданных в МАГАТЭ, складывается из добровольных взносов ряда стран и организаций. Фонд Nuclear Threat Initiative перечислил 50 млн долларов, Норвегия – 5 млн долларов, США – 49,54 млн долларов, ОАЭ – 10 млн долларов, ЕС – до 25 млн евро и Кувейт – 10 млн долларов. По нынешним рыночным ценам сумма в 150 млн долларов будет достаточной для закупки около 60–80 тонн низкообогащенного урана и доставки его в место нахождения банка МАГАТЭ в принимающем государстве. Предполагалось, что годовые расходы агентства на обеспечение функционирования этого банка будут зависеть от ряда факторов, таких как стоимость хранения, а также затраты на меры безопасности и физической защиты.

Операционные издержки могут быть покрыты в виде вклада принимающей страны в натуральной форме, внебюджетной поддержки других стран или через регулярный бюджет МАГАТЭ.

Многих казахстанцев интересует, почему именно Казахстан стал наиболее подходящим кандидатом на размещение банка. Этому способствует ряд серьезных факторов. Во-первых, стабильная социально-политическая ситуация в стране и взвешенный внешнеполитический курс государства, обеспечивающие необходимый уровень доверия участников проекта. Во-вторых, Казахстан весьма плодотворно сотрудничает с МАГАТЭ и имеет положительный имидж в области укрепления режима нераспространения ядерного оружия, обеспечивающий политическую поддержку проекта. В-третьих, у нас имеются развитая система экспортного контроля, нормативно-правовая база для решения вопросов лицензирования, хранения, транспортировки и экспорта ядерных материалов. В-четвертых, в стране есть территории, удовлетворяющие требования долговременного хранения ядерных материалов, отвечающие условиям обеспечения их физической защиты, а также находящиеся под гарантиями МАГАТЭ. В-пятых, это наличие промышленного предприятия, обладающего необходимыми технологиями, кадрами и опытом работы в ядерном топливном цикле. И наконец, в-шестых, это участие Казахстана в Международном центре обогащения урана в российском городе Ангарске, что дает возможность использования мощностей центра для обогащения хранящихся в банке запасов низкообогащенного урана.

Создание Банка позволит Казахстану иметь выгоды в политической, экономической и научной сферах.

«Факт выбора МАГАТЭ кандидатуры Казахстана для размещения банка является свидетельством роста политического веса республики, ее авторитета на международной арене, признанием внутриполитической стабильности в стране, открытой внешней политики, надежности системы экспортного контроля, системы физической защиты ядерных объектов. Главное – это доверие мирового сообщества к миролюбивой и предсказуемой политике нашей страны. Возможное размещение Международного банка низкообогащенного урана на территории Казахстана будет способствовать дальнейшему укреплению международного имиджа республики как активного сторонника режима нераспространения и одной из ключевых фигур процесса сокращения глобальной ядерной угрозы», - уверен Е.Идрисов.

Вместе с тем выбор Казахстана является и определенного рода знаком качества всей нашей атомной отрасли. По оценкам экспертов агентства, система учета, контроля и физической защиты на предприятиях Казатомпрома, уровень подготовки специалистов Национального ядерного центра, работа исследовательских реакторов полностью соответствует международным требованиям и в ряде случаев превосходит аналогичные в некоторых развитых странах. Нахождение в нашей стране представительства влиятельной международной организации (лауреата Нобелевской премии мира 2005 года) будет способствовать укреплению авторитета Казахстана как надежного поставщика ядерной продукции. Размещение банка укрепит нашу безопасность, поскольку этот международный объект будет находиться под постоянным вниманием мирового сообщества с целью недопущения нападения на него.

По мнению экспертов, создание банка поспособствует внедрению наиболее передовых технологий и обмену опытом с развитыми странами в этой области, дополнительной загрузке ряда казахстанских предприятий урановой промышленности и ядерно-топливного цикла, а также созданию новых рабочих мест. Будет существенно повышен технический уровень подготовки казахстанских кадров за счет направленного обучения со стороны агентства. С точки зрения социальных и экологических выгод присутствие структуры МАГАТЭ в Казахстане будет означать повышение внимания со стороны этой организации к нашей стране, более тщательный и скрупулезный контроль над всеми стадиями обращения с ядерными и радиоактивными материалами и ядерными установками. Это послужит укреплению нашей внутренней дисциплины в урановой сфере, положение в которой и сегодня оценивается агентством весьма высоко. Выбор Казахстана как места размещения банка со стороны МАГАТЭ является свидетельством отсутствия проблем в нашем взаимодействии с этой организацией.

Наряду со сказанным, получение права на размещение Международного банка ядерного топлива может иметь положительный эффект для развития ядерной энергетики, совершенствования научно-технической базы и технологического развития страны в этой области.

Но не станет ли Казахстан объектом терроризма? Этот вопрос наверняка волнует многих казахстанцев.

По мнению Е.Идрисова, в вопросе терроризма, прежде всего, необходимо подчеркнуть, что теоретически под угрозой терроризма может находиться любое государство. Здесь также важно отметить, что низкообогащенный уран не является привлекательным материалом для террористов. В принципе речь идет о хранении небольшого количества низкообогащенного урана. В то же время система физической защиты предприятия является достаточно сильной, она неоднократно получала высокие оценки как со стороны МАГАТЭ, так и от независимых экспертов, и по их оценкам превосходит аналогичные системы в ведущих странах мира.

Многоуровневая система физической защиты в принципе исключает доступ злоумышленников к ядерным материалам даже в случае прямой террористической атаки. Кроме того, в нашей стране функционирует слаженная система экспортного контроля, которая обеспечивает тщательный контроль любого перемещения чувствительной продукции, к которой однозначно относятся ядерные материалы.

Между тем создание банка низкообогащенного урана не влечет за собой ввоза и создания каких-либо радиоактивных отходов. Проектом предусматривается приобретение небольшого объема низкообогащенного ядерного топлива за счет финансовых средств стран-доноров и его хранение в уже имеющихся у нас хранилищах на соответствующих предприятиях ядерной сферы. Следует отметить, что захоронение радиоактивных отходов на территории Казахстана запрещено действующим законодательством страны. Безопасность при транспортировке и хранении урана обеспечивается использованием специальных контейнеров, имеющих высокую степень прочности. Контейнеры исключают какую-либо утечку радиоактивных материалов и полностью экранируют излучение низко-обогащенного урана. Контейнеры сертифицированы МАГАТЭ и сконструированы таким образом, чтобы противостоять даже масштабным природным катаклизмам и техногенным катастрофам. Они обладают всеми необходимыми прочностными характеристиками и рассчитаны на 80–100 лет работы.

Банк низкообогащенного урана – это резервный запас топлива для АЭС. МАГАТЭ будет владельцем урана, хранящегося в банке, и топливо будет находиться под его контролем и в его официальном юридическом владении. Этот банк не является источником постоянных поставок или неким магазином. Резерв урана, по сути, является неприкосновенным запасом, который будет востребован только в случае кризисной ситуации на мировом урановом рынке. В идеале при нормальном ходе событий этот запас никогда не потребуется.

Скептики, выступающие против открытия банка в Казахстане, заявляют о высоких рисках техногенной катастрофы. Но, как заверяют специалисты, дополнительный техногенный риск от создания банка не возникает, так как Ульбинский металлургический завод уже более 40 лет изготавливает топливные таблетки для атомных реакторов. Это было крупнейшее предприятие, закрывавшее 80% потребности атомных электростанций СССР и дружественных ему стран в урановых таблетках. На заводе производилось до 1 200 тонн топливных таблеток в год. В качестве сырья использовался низкообогащенный уран в виде гексафторида урана, точно такой же, какой будет храниться в международном банке. Тогда и сегодня на складе единовременно может находиться до 800 тонн гексафторида. В международном банке планируется хранить 60–80 тонн.

За четыре десятилетия на УМЗ не было ни одного инцидента, связанного с этим материалом. Для хранения низко-обогащенного урана,

принадлежащего МАГАТЭ, не потребуется строительства каких-то новых сооружений. Для размещения банка будет выделена небольшая площадь на существующем складе.

При выборе площадки для размещения банка низкообогащенного урана сыграл важную роль и тот факт, что на УМЗ действует прошедшая проверку временем высокоэффективная система охраны окружающей среды, гарантирующая безопасную работу с ядерными материалами. С 1995 года вся деятельность АО "УМЗ" по обращению с ядерными материалами находится под контролем инспекторов МАГАТЭ. Осуществление проекта по организации банка низкообогащенного урана, по заключению специалистов предприятия, не скажется отрицательно на состоянии экологической обстановки в регионе и не будет представлять опасности для населения.

МАГАТЭ будет принимать окончательное решение по размещению банка на территории республики. После согласования текста соглашение будет направлено на межведомственное согласование, в рамках которого будут проведены юридическая, экологическая, лингвистическая экспертизы. Далее проект направят в правительство и оттуда – на ратификацию в парламент. Таким образом, весь процесс будет максимально транспарентным и открытым для общественности.

И все же в обществе существуют ядерные «фобии». Эксперты считают, что в этой связи необходимо повышать степень образованности населения в ядерных вопросах. Мирный атом при правильном обращении не несет никакой опасности, широко применяется во многих странах мира, включая Казахстан, который вышел на лидерские позиции в мировом урановом производстве. А качественный уровень обращения с ядерными материалами в нашей республике неоднократно получал высокую оценку МАГАТЭ. И одним из свидетельств этого является решение по размещению банка низкообогащенного урана в Казахстане.

Можно с уверенностью говорить о том, что создание такого банка внесет весомый вклад в усиление глобальной безопасности. Ограничение количества государств, вынужденных развивать собственный полный цикл производства ядерного топлива, снизит угрозу распространения технологий, позволяющих оказаться в полушаге от создания ядерного оружия. Таким образом, создание банка не только повысит авторитет МАГАТЭ и укрепит режим нераспространения, но и положительно скажется на общей региональной и глобальной безопасности. Идея руководства нашей страны о безопасном мире без ядерного оружия строится не на пустом месте. Мы уже сделали немало в данном направлении и показали международному сообществу своим примером реальность достижения такого мира.

Как известно, Казахстан стал первой в мире страной, добровольно закрывшей испытательный полигон, из Семипалатинского ядерного полигона было вывезено или уничтожено ядерное оружие и средства его доставки. На территории Центральной Азии создана зона, свободная от ядерного оружия, минимизировано использование высокообогащенного урана в ядерных установках, отработанное топливо с атомного реактора в

Актау перевезено на безопасное долговременное хранение. И это только беглое перечисление. Действия Казахстана были высоко оценены Генсеком ООН Пан Ги Муном, который в ходе своего визита на бывший Семипалатинский полигон в апреле 2010 года отметил: «Казахстан демонстрирует исключительное превосходство в сфере ядерного разоружения. В 1991 году президент Нурсултан Назарбаев принял смелое решение о закрытии Семипалатинского ядерного полигона и отказе от ядерного оружия. Это был дальновидный шаг, провозглашение действительной независимости». Генсек ООН призывал руководителей всех стран, в особенности ядерных держав, следовать примеру Казахстана.

27 апреля 2015 г. в г. Нью-Йорке начнет свою работу Обзорная Конференция Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Договор вступил в силу 2 марта 1970 года и вот уже на протяжении 45 лет является краеугольным камнем режима нераспространения. Казахстан присоединился к ДНЯО в феврале 1994 г., когда Президент РК Нурсултан Назарбаев в ходе своего визита в США вручил копию ратификационной грамоты Договора Президенту США Биллу Клинтону как одной из стран-депозитариев ДНЯО. И ровно 20 лет назад, 24 апреля 1995 г., последний ядерный боезаряд из доставшихся нам в наследство от бывшего СССР, был вывезен из Казахстана в Россию, что ознаменовало превращение нашей страны в государство, не имеющее ядерного оружия.

Укрепление международного режима нераспространения и разоружения является одним из приоритетных направлений внешней политики Казахстана. Политика Главы государства, направленная на избавление человечества от ядерного оружия и укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ), заслужила признание международного сообщества и закрепила глобальное лидерство Казахстана в сфере ядерного разоружения, нераспространения и ядерной безопасности.

Отказ от ядерного оружия и закрытие одного из крупнейших в мире испытательных ядерных полигонов в Семипалатинской области был беспрецедентным, и мировому сообществу еще предстоит осознать всю глубину мудрости и мужества Главы нашего государства. Принятые им исторические решения заложили основу независимости и безопасности Казахстана, внесли огромный вклад в укрепление международной стабильности. Как заявил Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун на Семипалатинском полигоне в ходе визита в Казахстан в апреле 2010 г., «лидеры ядерных стран должны брать пример с Нурсултана Назарбаева».

Продвижение инициатив Главы государства, нацеленных на достижение мира, свободного от ядерного оружия, является одним из приоритетов в деятельности внешнеполитического ведомства Казахстана. Ведется работа по реализации инициативы по принятию в рамках ООН Всеобщей Декларации по достижению мира, свободного от ядерного оружия, институционализации Договора о создании зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии (Семипалатинский договор), содействию вступлению в силу Договора о Всеобъемлющем запрещении испытаний ядерного оружия. Совместно с заинтересованными министерствами ведется работа по созданию Банка низкообогащенного урана МАГАТЭ¬ в Казахстане.

Большая работа по укреплению режима нераспространения и обеспечению ядерной безопасности проводится и в самом Казахстане. Взаимодействие в этих областях ведется как на двусторонней, так и многосторонней основе с рядом партнеров. В соответствии с принятой в 1994 г. Конгрессом США программой Нанна-Лугара при финансовом содействии американской стороны были реализованы десятки проектов по ликвидации инфраструктуры ОМУ в РК, переводу предприятий с военного на гражданское промышленное производство. Необходимо отметить, что Правительство Казахстана с первых дней независимости, несмот¬ря на трудности экономического характера, выделяло и продолжает выделять существенные средства из бюджета на реализацию программ по укреплению ядерной безопасности страны.

Безусловно, огромную роль в «безъядерном досье» Казахстана сыграло тесное и успешное взаимодействие с США и Российской Федерацией, в т.ч. на бывшем Семипалатинском испытательном полигоне. Соответствующее заявление президентов США, РФ и РК по взаимодействию на Семипалатинском полигоне было принято на саммите по ядерной безопасности в Сеуле в 2012 г.

Угроза ядерного терроризма является одним из самых главных вызовов для человечества в XXI веке. Именно поэтому, Президент Н. Назарбаев, одним из первых поддержал инициативу Президента США Б. Обамы о проведении саммитов по ядерной безопасности, главной целью которых является выработка согласованных мер на национальном и международном уровнях по обеспечению надежной защиты ядерных и радиоактивных материалов, предотвращения попадания их в руки террористов.

За пять лет, прошедших после проведения саммита в Вашингтоне в апреле 2010 г., достигнут большой прогресс в укреплении ядерной безопасности в мире. Значительно сократилось количество стран, обладающих ядерными материалами, более 40 стран присоединились к Поправке к Конвенции о физической защите ядерных материалов. Главным итогом проводимой работы является то, что международное сообщество стало больше уделять внимания повышению уровня безопасности ядерных материалов и ядерных объектов.

Казахстан по праву считается одним из лидеров в обеспечении ядерной безопасности. Мы выполнили практически все задачи, поставленные по итогам прошедших саммитов. Казахстан присоединился ко всем международным инструментам в сфере ядерной безопасности, в том числе ратифицировал Поправку к Конвенции о физической защите ядерного материала. Казахстан предпринимает практические меры по сокращению количества высокообогащенного ядерного материала, переводу работ с высокообогащенного урана (ВОУ) на топливо низкого обогащения (НОУ), усилению контроля над радиоактивными источниками и повышению уровня ядерной безопасности. Ведутся исследования в области мирных ядерных технологий, создается Учебный центр по ядерной безопасности.

Казахстан придает большое значение международному сотрудничеству в сфере ядерной безопасности, и на саммите в Гааге в апреле 2014 г. президентами США Б. Обамой и РК Н. Назарбаевым было принято Совместное заявление о сотрудничестве в сфере укрепления ядерной безопасности. Казахстан готов к тесному сотрудничеству со всеми странами с целью обеспечения ядерной безопасности.

Очередной саммит будет проведен в США в 2016 г., и внешнеполитическим ведомством ведется активная подготовка к участию Главы государства в данном мероприятии.

2 декабря 2014 г. исполнилось 5 лет с принятия по инициативе Казахстана резолюции ГА ООН об объявлении 29 августа – дня закрытия Указом Президента РК Н. Назарбаева¬ Семипалатинского ядерного испытательного полигона – Международным днем действий против ядерных испытаний. Для укрепления режима нераспространения принципиально важным является скорейшее вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении испытаний ядерного оружия (ДВЗЯИ). За пять лет со времени принятия резолюции благодаря коллективным усилиям правительств, парламентариев и НПО значительно увеличилось количество стран, присоединившихся к договору и ратифицировавших его. На сегодня к договору уже присоединились 183, а ратифицировали 163 государства. Однако, как известно, для его вступления в силу требуется подписание и ратификация договора еще восемью конкретными государствами – Египтом, Индией, Израилем, Ираном, КНДР, КНР, Пакистаном и США.

27 февраля 2015 г. Казахстан был избран совместно с Японией сопредседателем по статье XIV ДВЗЯИ по содействию его скорейшему вступлению в силу. Планируется ряд важных мероприятий, в т.ч. проведение на полях Генеральной ассамблеи ООН Конференции с участием министров иностранных дел государств-членов ООН в Нью-Йорке в сентябре 2015 г. Казахстан, как сопредседатель Конференции, намерен совместно с Японией активно призывать вышеуказанные восемь стран присоединиться и ратифицировать этот Договор.

Активно реализуется инициатива Главы государства – Проект АТОМ (Abolish Testing. Our Mission), в рамках которого уже собрано 160 000 подписей из более 100 стран мира с призывом к лидерам стран мира добиться вступления в силу ДВЗЯИ.

Важным вкладом в укрепление режима нераспространения станет создание Международного банка низко¬обогащенного урана МАГАТЭ¬ (МБНОУ) в Казахстане. В настоящее время с Секретариатом МАГАТЭ проведено 19 раундов переговоров по Страновому и Техническому соглашениям по условиям размещения МБНОУ в Казахстане. Подписание Соглашения планируется в 2015 г., после чего начнется практическая реализация проекта МБНОУ.

Создание Банка низкообогащенного урана не влечет за собой ввоза и создания каких-либо радиоактивных отходов в стране. Проектом предусматривается приобретение небольшого объема низко¬обогащенного урана за счет финансовых средств государств-доноров и его хранение в уже имеющихся у нас хранилищах на Ульбинском металлургическом заводе. Захоронение радиоактивных отходов на территории Казахстана запрещено действующим законодательством страны. Как отмечают эксперты УМЗ, где планируется разместить 60 контейнеров низкообогащенного урана под эгидой МБНОУ, на заводе ранее хранилось до 2 000 цилиндров с таким материалом. За 60 лет работы УМЗ никакой утечки радиоактивных материалов и радиационного заражения никогда не возникало.

Ведется работа по скорейшей институционализации Договора о создании зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии (Семипалатинский Договор). Без преувеличения можно сказать, что подписание в мае 2014 г. в Нью-Йорке Протокола к Семипалатинскому Договору стало одним из значимых событий глобального режима нераспространения за последние годы. Ядерные государства, подписав Протокол к Договору, приняли на себя обязательства не применять и не угрожать применением ядерного оружия в отношении участников зоны. После ратификации протокола парламентами этих стран гарантии будут носить юридический характер. Примечательно, что это первый в истории случай, когда Протокол к договору о создании зоны был подписан всеми ядерными странами одновременно в одном месте. На церемонии подписания Протокола к Договору в Нью-Йорке посол Франции подчеркнул особую роль и вклад Казахстана в продвижении вопроса по согласованию условий подписания Протокола.

В целях скорейшей ратификации ядерными странами Протокола к Договору Казахстаном было инициировано принятие Совместного заявления министров иностранных дел стран-участниц Договора. Протокол уже ратифицировали Франция, Великобритания, Российская Федерация, и мы рассчитываем на скорейшую ратификацию Протокола законодательными органами США и КНР. В декабре 2014 г. в рамках ГА ООН Казахстаном было проработано принятие впервые на консенсусной основе резолюции в поддержку Семипалатинского Договора.

Казахстан внес свой вклад в международные усилия по урегулированию иранской ядерной проблемы, предоставив в 2013 г. площадку для проведения двух раундов переговоров.

Наша страна является стороной практически всех международных инструментов и механизмов в сфере нераспространения ядерного оружия. Мы неукоснительно выполняем обязательства, взятые в соответствии с международными договорами, стороной которых являемся.

«Инициативы президента Нурсултана Назарбаева, направленные на достижение мира, свободного от ядерного оружия, как никогда востребованы, и внешнеполитическим ведомством будут прилагаться усилия для их практической реализации. В случае избрания в непостоянные члены

СБ ООН 2017–2018 гг. вопросы ядерной безопасности и нераспространения будут одними из приоритетов участия РК в этом важном органе ООН», - уверен глава внешнеполитического ведомства Казахстана Ерлан Идрисов.

Из-за малой информированности граждане часто путают банк низкообогащенного урана с могильниками для захоронения ядерных отходов. Но это совершенно разные и даже противоположные вещи.

Эксперты сходятся во мнении, что создание банка низкообогащенного урана будет иметь конкретное технологическое содержание и положительное политическое значение для Казахстана.


Редакция

Новости Казахстана

Полное воспроизведение или частичное цитирование материалов агентства допускаются только при наличии гиперссылки на ИА «NewTimes.kz» в первом абзаце. Фото- и видеоматериалы агентства могут быть использованы только с указанием авторства «NewTimes.kz». Использование материалов ИА «NewTimes.kz» в коммерческих целях без письменного разрешения агентства не допускается.

© 2013-2019, «NewTimes.kz». Все права защищены.
Об агентстве. Правила комментирования. Реклама на сайте

Республика Казахстан, 010000
г. Нур-Султан (Астана), К. Сатпаева, 13А
Тел.: 8 (7172) 308571
Email: n.times@mail.ru

Мы в соцсетях

       

Приложения Newtimes для:
iPhoneAndroid

  Яндекс.Метрика