×

Предупреждение

JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 184

+7 (7172) 30 85 71

Написать нам в WhatsApp: +7 (707) 888 02 16
10.11.2015 в 23:53

В приоритете – социальная модернизация Казахстана

В условиях текущего экономического кризиса актуальными являются вопросы обеспечения занятости населения в рамках практической реализации программной статьи Главы государства "Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда". О содержании этой работы проинформировали журналистов на брифинге в СЦК представители Министерства здравоохранения и социального развития, Федерации профсоюзов Казахстана и НПП "Атамекен".

Как отметил в своем выступлении вице-министр здравоохранения и социального развития Биржан Нурымбетов, в октябре текущего года в стране был утвержден Комплексный план мероприятий по реализации программы Социальной модернизации Казахстана, которая включает в себя практическую реализацию идеи Общества Всеобщего Труда.

– В текущем году мероприятия, приуроченные к Дню Труда, проходили повсеместно в республике. Все они были направлены на воспитание у молодежи комплекса новых ценностей по отношению к труду, особенно к профессиональному труду рабочих специальностей. И эта традиция будет продолжена и впредь, – сказал спикер.

Согласно мнению заместителя председателя Федерации профсоюзов РК Кайрата Айтуганова, программа социальной модернизации, по сути, является конституцией трудящихся нашей респуб­лики. Профсоюзы как представители гражданского сообщества, представляю­щие интересы более 2 млн трудящихся Казахстана, принимают непосредственное участие в выполнении Плана нации.

В рамках реализации 83-го шага, связанного с либерализацией трудовых отношений в Казахстане, Федерация профсоюзов принимала активное участие в работе над проектом нового Трудового кодекса. При этом, как отметил Кайрат Айтуганов, было внесено 117 поправок от членских организаций профсоюзов. В их числе – сохранение за профсоюзами общественного контроля за соблюдением трудового законодательства, обеспечение доли основной заработной платы не менее 75%, оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, в том числе в праздничные и выходные дни, не менее чем в полуторном размере, исходя из дневной (часовой) ставки работника.

– Кроме того, в законодательство введено такое понятие, как "производственный совет". Решения данного органа будут обязательными для работодателя и работника, – пояснил спикер.

В новом Трудовом кодексе отношения между работодателем и работниками будут строиться в большей степени на основе коллективных переговоров. Основным правовым документом или "конституцией" каждого трудового коллектива станет коллективный договор, в котором должны быть закреплены все аспекты социально-трудовых отношений на предприятиях.

В настоящее время, как сообщил спикер, Федерацией профсоюзов проводится масштабное обучение профсоюзного актива с целью разъяснения положений нового Трудового кодекса и выработки рекомендаций к типовому коллективному договору.

Он также сообщил, что 11 октября 2015 года Федерация профсоюзов Казахстана стала полноправным членом Международной конфедерации профсоюзов (МКП), которая на сегодня объединяет 180 млн работников из 162 стран мира.

Говоря о работе Национальной палаты предпринимателей РК по реализации программы Общества Всеобщего Труда, заместитель председателя НПП "Атамекен" Нуржан Альтаев отметил, что важным акцентом политики социальной модернизации с точки зрения бизнеса является профессионализм в широком смысле этого слова. Согласно выводам экспертов Всемирного банка, конкурентоспособность любой экономики, секторов и отдельного предприятия примерно на 75% состоит из профессионально-кадрового фактора. При этом экономический успех любого предприятия во многом зависит от того, кто стоит за процессами создания продукции и услуг, высокий профессионал или специалист, «выдернутый» с рынка труда.

– Поэтому сегодня важным постулатом современного развития является повышение человеческого капитала. Над этим мы должны работать сегодня, – подчеркнул Нуржан Альтаев.

Сейчас с уверенностью можно сказать, что программная статья Главы государства Нурсултана Назарбаева «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу всеобщего труда», увидевшая свет летом 2012 года, во многом оказалась актуальной. Уже тогда перспективное развитие Казахстана в качестве равноправного субъекта мировой политики объективно диктовало необходимость социальных и идеологических ориентиров. Вопрос о смене приоритетов был поставлен весьма кстати.

 

Национальный тренд

Суть социальной модернизации страны подразумевает коренную трансформацию, перестройку сознания граждан – от иждивенческих настроений к активной жизненной позиции. Именно поэтому идея Президента о построении Общества всеобщего труда по своему содержанию и смысловой нагрузке представляет собой национальный тренд. Это своеобразное руководство к действию как для государственных и общественных структур, так и для каждого казахстанца.

В основе идея Общества всеобщего труда заложен реальный производительный труд; она может и должна создать условия для перехода от социальной защиты к социальному прогрессу. Данный стратегический документ еще раз подтверждает правильность взятого Главой государства курса на развитие нашей страны. Этот документ затрагивает важные и актуальные для всех сферы – труд, образование, социальную ориентацию молодежи, здравоохранение, жилищные вопросы. Поэтому в стране строятся новые школы, больницы, культурные центры, на это направлены комплексные государственные программы. И, несмотря на существующую неопределенность в мировой экономике, в том числе и на внешних рынках, Казахстан достиг положительной динамики.

Впечатляет тот факт, что общество всецело поддержало программное выступление Главы государства для формирования «новой культуры труда», принципов трудолюбия и добросовестного труда. В конечном счете, мы все должны уяснить, что не только государство, но и общество ответственно за результаты социальной модернизации.

Ответ на глобальный кризис

Остановимся на основных положениях программной статьи Лидера нации, в которой он предложил идею Общества Всеобщего Труда. В статье Глава государства говорит о том, что в настоящее время стала очевидной очевидна иллюзорность концепции потребительского общества, широко распространенная с 60-х годов XX века. «Весь мир с особой остротой убедился, что эта идеология потребления оказалась губительной. Она породила массовое социальное иждивенчество в развитых странах мира и является одной из главных причин глобального кризиса. Этой ложной идее, которая никак не может быть реализована не только во всем мире, но даже в развитых странах, можно найти конструктивную альтернативу. И такой альтернативой является идея Общества всеобщего труда», - сказал Нурсултан Назарбаев. При этом президент Казахстана добавил, что такая социальная и экономическая, и социальная модернизация должны идти максимально синхронно. Ведь зарубежный опыт показывает, что этот процесс сопровождается усилением активности граждан, раскрытием их творческого потенциала. «Поэтому будет расширяться стремление людей активнее защищать свои права и свободы, повысится степень самоорганизации общества», - написал в своей статье Назарбаев.

Необходимо культивировать в обществе понимание того, что государство - не бесконечный донор, а партнер, создающий условия для роста благосостояния граждан. «Серьезным барьером на пути социальной модернизации является такое распространенное явление, как социальный инфантилизм. В его основе - извращенная мотивация к труду, «навязанная» в переходный начальный период «дикого капитализма» 90-х годов. Это возвело в абсолют неверные формулы достижения благополучия - «меньше работать - больше получать», «делать деньги из воздуха». Доморощенное мещанство, помноженное на социальный инфантилизм, способно стать тормозом модернизации», - говорит Нурсултан Назарбаев.

По мнению аналитиков, Казахстан по сравнению с другими государствами в большей степени снизил уровень иждивенчества. Поэтому Казахстану как лидеру социальных реформ важно взять на себя инициативу и разработать целостную модель социальной модернизации, привлекательную для всех наших партнеров по евразийской интеграции. «Каждый человек, независимо от профессии и должности, должен спросить себя: что я сделал для того, чтобы побороть инерцию, прежде всего, в самом себе?» - рассуждает Нурсултан Назарбаев.

Конечная цель и смысл социальной модернизации - в подготовке общества к жизни в условиях новой индустриально-инновационной экономики, нахождении баланса между форсированным экономическим развитием Казахстана и обеспечением общественных благ, утверждении социальных отношений, основанных на принципах права и справедливости.

Принципы модернизации, по словам Главы государства Н.Назарбаева, это эволюционность: «Не должно быть никакого «забегания вперед». Все изменения социальной сферы должны соответствовать уровню развития и возможностям казахстанской экономики. Алгоритм модернизационного процесса должен базироваться на «подтягивании» отстающих сфер, регионов, отраслей, социальных групп к имеющимся стандартам и показателям социального развития».

Актуален и важен также принцип общей ответственности. Не только государство, все его уровни управления, но и частные структуры, все общество должны разделить ответственность за ход и результаты социальной модернизации. Для успеха модернизации очень важно, чтобы каждый гражданин был полезен своему Отечеству. Модернизация нужна всем казахстанцам. Только при таком понимании может быть достигнут широкий общественный консенсус и успех, считает Нурсултан Назарбаев.

В настоящее время государство создает условия для того, чтобы казахстанцы могли самостоятельно улучшать свое качество жизни. Государственная социальная поддержка направляется адресатам, чтобы побуждать их к трудовой, творческой и общественной активности. «Да, государство будет помогать там, где без этого не обойтись. Но то, что под силу сделать самому гражданину, должен сделать он сам», - пишет Лидер нации.

Принцип профессионализма также имеет ключевое значение в создании Общества Всеобщего труда. Социальная модернизация требует конкретного подхода, нацеленного на реально ощутимые, позитивные изменения в жизни всего общества, каждой казахстанской семьи и каждого казахстанца. Социальная модернизация делается не для «государства вообще», она должна служить и приносить пользу каждому конкретному гражданину. «Сегодня важны не просто «бездонные» финансовые вливания в социальную сферу. Нужны конкретные меры законодательного, организационного, мировоззренческого, информационного воздействия на общественные отношения с целью освобождения их от изживших себя наслоений, а также ложных социальных ориентиров», - отметил Глава государства.

Поэтому модернизация станет успешной только в том случае, если, во-первых, будет реализовываться через Общенациональную концепцию и соответствующий план и, во-вторых, базироваться на реальных экономических достижениях, всецело связанных с форсированным индустриально-инновационным развитием. Вне индустриально-инновационного развития никакая модернизация просто невозможна.

Перестройка сознания

Социальная модернизация в Казахстане, предполагающая новый этап перестройки сознания населения от иждивенческих настроений к активной жизненной позиции, позволит переориентировать часть пассивных мер социальной защиты на продвижение к реальному производительному труду, однако потребует соответствующего роста человеческого капитала. Ведь квалифицированный, правильно мотивированный и ответственный труд лежит в основе дальнейшего укрепления стабильности экономической и социальной систем, является резервом роста конкурентоспособности государства.

Идея Нурсултана Назарбаева о переходе к Обществу всеобщего труда уже обрела в республике конкретные очертания и показатели реализации. Республиканское министерство труда и социальной защиты населения в феврале 2013 года завершило работу над прогнозом баланса трудовых ресурсов на 2013-2017 годы. Согласно данному прогнозу, в 2013-2017 годах по республике прирост численности экономически активного населения в среднем составит 127,8 тыс человек. Ожидается, что рост экономики и экономически активного населения приведут к росту численности занятых к 2017 году до 9,16 млн человек. Для сравнения в третьем квартале 2012 года их количество составляло 8,54 млн человек.

Как считают авторы разработанного баланса, в прогнозном периоде сохранятся тенденции изменения структуры распределения занятого населения по видам экономической деятельности, которые сложились в последнее десятилетие. Продолжится снижение доли занятых в сельском хозяйстве (с 26,5% в 2011 году до 23% в 2017 году), то есть высвободятся дополнительные ресурсы для индустриальной и инновационной экономики.

Чрезвычайно важным элементом содействия в трудоустройстве высвобожденных сельских жителей является их профессиональное обучение и повышение квалификации. Так, в городе Алматы открылся Центр трудоустройства для молодежи. Эта социальная инициатива является вкладом в повышение качества занятости сельской молодежи. В этом направлении общественное объединение «Жас Отан» также выступает со своими инициативами. Молодежное крыло правящей партии объявило 2013 год – Годом рабочей и сельской молодежи. Организацией подготовлен новый проект по трудоустройству сельской молодежи и проводится активная работа по обсуждению проекта Концепции государственной молодежной политики Казахстана до 2020 года. В дальнейшем в Республике Казахстан на основе концепции планируется принять Закон о молодежной политике. Три основных вопроса, волнующих современную молодежь Казахстана, это доступность качественного образования, проблемы трудоустройства и доступность жилья.

Надо отметить, что казахстанские компании вносят свой вклад в социальную модернизацию через участие в социальном развитии регионов. В Атырауской области компания «Тенгизшевройл» в 2013 году инвестирует 1 млн. долларов в социальные проекты: в области здравоохранения, внедрения в школах информационных технологий, повышения уровня преподавания казахского и английского языков, содействия в освоении безработными женщинами народных ремесел, поддержки воспитанников детских домов и интернатов и других.

Реализация государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР) в Казахстане начинает приносить свои плоды. В городе Астане в 2013 году открылось восемь производственных предприятий: по производству электронно-оптических приборов; тепловизоров, приборов ночного видения; листового стекла; изделий из стекла; стеновых панелей и витражей из стекла и алюминия; крупнопанельных железобетонных изделий; трансформаторных подстанций; мебели; аффинажный завод. Все эти предприятия будут работать на диверсификацию экономики Казахстана и ослабление от сырьевой и импортной зависимости. Однако все они нуждаются в высококвалифицированных кадрах.

В Южном Казахстане ведущий фармацевтический производитель в республике - компания «Химфарм» является лидером среди отечественных производителей лекарственных препаратов (55% общего объема продукции). Предприятие производит продукцию не только для казахстанских потребителей, но и экспортирует ее в страны дальнего и ближнего зарубежья. Введение в эксплуатацию первого в Казахстане производства порошковых антибиотиков по международным стандартам Европейского Союза, то есть европейского качества с перспективами экспорта, также является вкладом в диверсификацию экономики.

Нарастить интеллектуальный потенциал

Ключевую роль в современном экономическом развитии Казахстана играет интеллектуальный потенциал нации. И в этой связи важно, чтобы подрастающее поколение и взрослое население получали качественное и непрерывное профессиональное образование и обучение, позволяющее работать на самых современных предприятиях республики, применяющих новейшее оборудование и технологии, выпускающих продукцию или оказывающих услуги на уровне международных стандартов.

Надо заметить, что современный Казахстан уже сейчас имеет немалые достижения в развитии технического, а также начального, среднего и высшего и профессионального образования. Количество обучающихся в организациях технического и профессионального образования (профшколы, лицеи и колледжи) в расчете на 10 тыс. населения составляет 368 человек. В области высшего образования Казахстан опередил многие страны по количеству студентов в расчете на 10 тыс. населения (377 человек) и занимает среди стран ОЭСР лидирующую позицию.

Тем временем, в Казахстане продолжается реформа профессионального образования, нацеленная на приведение в соответствие подготовки кадров потребностям рынка труда и существенное повышение качества обучения. В этой связи в Казахстане совместно с работодателями и международными экспертами продолжается разработка профессиональных стандартов по приоритетным специальностям для инновационной экономики и форсированной индустриализации. На их основе разрабатываются образовательные программы, пересматриваются образовательные стандарты в сфере технического и профессионального образования. По данным министерства образования и науки Республики Казахстан, разрабатываются новые типовые учебные планы по 65 специальностям, типовые учебные программы по 650 дисциплинам, интегрированные образовательные программы по 16 специальностям.

Между тем в системе технического и профессионального образования Казахстана осуществляется проект по внедрению элементов дуального обучения в подготовке кадров для сельского хозяйства, транспорта, металлургии, машиностроения, нефтегазовой, химической и горнодобывающей отраслей. Дуальное обучение в европейских государствах обеспечило высочайшую квалификацию рабочих и среднего технического персонала, что и стало основой успехов европейской экономики и конкурентоспособности европейских товаров и услуг. В проекте участвуют более 100 организаций технического и профессионального образования республики. В дуальном обучении принимают участие более 100 казахстанских предприятий, что позволяет готовить кадры по 120 специальностям на принципиально новой основе, включающей 70% практику на производстве. То есть эти кадры будут подготовлены в соответствии с требованиями работодателей.

Как известно, многие вузы Казахстана предоставляют образовательные услуги не на должном уровне, их выпускники сталкиваются с проблемами при трудоустройстве. Задача по оптимизации вузов – одно из двадцати поручений по социальной модернизации общества, поставленных Президентом Казахстана. В настоящее время министерство образования и науки республики проводит поэтапное, планомерное укрупнение сети вузов, преобразование части вузов в колледжи. В частности, в городе Караганде объединены три вуза: Современный гуманитарно-технический институт, Центрально-Казахстанский университет МГТИ-Лингва и Юридическая академия «Фемида» в новый ВУЗ: Центрально-Казахстанская академия. То же самое происходит с вузами в городах Тараз, Оскемен, Уральск, Костанай, Актобе, Кокшетау и Шымкент.

Вполне ожидаемо объединение, и усиление вузов ведет к росту возможностей для улучшения качества обучения студентов, повышению конкурентоспособности реформированных учебных заведений, совершенствованию инфраструктуры высшего образования. Качественная инфраструктура имеет немаловажное значение в обеспечении надлежащего уровня и качества обучения и создании более комфортных условий обучения и проживания студентов. В перспективе преобразования в системе высшего образования Казахстана сделают вузы республики более привлекательными для иностранных студентов из государств Центральной Азии, что дает шанс в увеличении экспорта образовательных услуг.

Уверенной поступью

Эксперты констатируют, что Казахстан уверенно идет по пути созидания Общества всеобщего труда – фундамента реализации Стратегии–2050. В Казахстане строятся ультрасовременные заводы и предприятия, новые магистрали, открываются десятки тысяч новых рабочих мест, появляются уникальные высокотехнологичные отрасли – автомобиле- и авиастроение, производство локомотивов, космических аппаратов и многое другое.

Кроме того, республика реализует масштабные программы развития сельского хозяйства, поддержки малого и среднего бизнеса, качественные перемены идут в сфере подготовки профессиональных кадров, внедряется система дуального образования. Для поощрения высоких результатов в труде в республике учреждены звание «Қазақстанның Еңбек Ері» и специальная медаль «Еңбек ардагері». Эти награды ежегодно вручаются лучшим аграриям, металлургам, нефтяникам, учителям, врачам и представителям других профессий. Повышается уровень социальной защиты тружеников, совершенствуется национальное законодательство о трудовых отношениях, укрепляется профсоюзное движение. «Достойный, честный, профессиональный труд каждого казахстанца – залог достижения великой цели вхождения Казахстана в число 30-ти самых развитых стран мира», - сказал в одном из своих выступлений Лидер нации Нурсултан Назарбаев.

Поэтому очень важно, чтобы каждый гражданин внес свой вклад в процветание Казахстана, чтобы каждый соотечественник стал состоятельным, самодостаточным, саморазвивающимся. В ХХI веке только труд может обеспечить всем казахстанцам благосостояние и достижение нового качества жизни. Целями социальной модернизации в Казахстане являются подготовка конкретных людей и общества в целом к работе и жизни в условиях глобальной конкуренции, нестабильных экономических процессов и форсированного индустриально-инновационного развития. Сейчас, когда в мире бушует очередная волна кризиса, от оперативности и точности исполнения, обозначенных Лидером нации задач будет зависеть дальнейшее продвижение Казахстана по пути прогресса и социальной модернизации.


Редакция

Новости Казахстана

Полное воспроизведение или частичное цитирование материалов агентства допускаются только при наличии гиперссылки на ИА «NewTimes.kz» в первом абзаце. Фото- и видеоматериалы агентства могут быть использованы только с указанием авторства «NewTimes.kz». Использование материалов ИА «NewTimes.kz» в коммерческих целях без письменного разрешения агентства не допускается.

© 2013-2019, «NewTimes.kz». Все права защищены.
Об агентстве. Правила комментирования. Реклама на сайте

Республика Казахстан, 010000
г. Нур-Султан (Астана), К. Сатпаева, 13А
Тел.: 8 (7172) 308571
Email: n.times@mail.ru

Мы в соцсетях

       

Приложения Newtimes для:
iPhoneAndroid

  Яндекс.Метрика