Министерство туризма и спорта предоставило ответ высшей аудиторской палате, которая ранее подвела итоги государственного аудита эффективности использования бюджетных средств, выделенных АО «НК «Kazakh Tourism» на реализацию задач по продвижению казахстанского туризма, передает ИА «NewTimes.kz».
Так, итоги аудита показали наличие отдельных системных недостатков и нарушений, влияющих на развитие туристской отрасли Казахстана, а также на эффективность деятельности акционерного общества.
«Многократная передача реализации государственной политики в сфере туристской деятельности в различные министерства и ведомства (восемь раз за 20 лет) привела к отсутствию системности и преемственности в развитии туристской отрасли», — говорится в сообщении.
Как выяснилось, из 22 видов направлений туризма, предусмотренных законом «О туристской деятельности», развиваются всего четыре направления, на которые приходится 80% туристических объектов (экотуризм — 34%, культурно-познавательный — 29%, охотничий — 9%, лечебно-оздоровительный — 8%).
В целом по результатам государственного аудита установлены нарушения и недостатки на общую сумму 1 558,6 млн тенге.
В министерстве тем временем сообщили, что выявленные недостатки носят преимущественно процедурный характер. При этом фактов хищения и растраты бюджетных средств нет.
Что касается неэффективного использования активов на сумму 919,4 млн тенге, сообщается следующее:
«Под активами в данном случае подразумеваются цифровые системы и видеоматериалы, разработанные за последние четыре года, а под неэффективным использованием — вопрос постановки на баланс министерства туризма и спорта РК. По рекомендации аудиторов цифровые проекты уже в процессе передачи из нацкомпании на баланс министерства».
О неэффективном планировании бюджетных средств на сумму 546,9 млн тенге в ведомстве сообщили, что более половины суммы (296 млн тенге) также относится к вопросу правильной постановки на баланс цифровых систем.
«По заключению аудиторов, министерство не должно было предусматривать средства на техническое сопровождение этих систем, так как они были на балансе нацкомпании. При этом сопровождение систем было необходимостью, например, для бесперебойного функционирования eQonaq, который ежечасно регистрирует иностранных туристов. В случае роуд-шоу к такому заключению аудиторы пришли из-за того, что туроператоры, участвовавшие в b2b встречах, предоставили меморандумы с зарубежными партнерами вместо договоров. Специфика мероприятий такова, что они имеют отложенный эффект: путь от знакомства туроператоров до подписания договоров о партнерстве может занять продолжительное время. Несмотря на это, b2b мероприятия остаются одним из эффективных инструментов для туроператоров», — говорится в сообщении.
Продвижение в социальных сетях Китая посчитали неэффективным из-за того, что аккаунты в Wiebo и Wechat ведутся эпизодически (в 2020-2021 годах), хотя это напрямую связано с особенностями бюджетного планирования и закупочных процедур в Казахстане. Для непрерывного ведения проектов требуется непрерывное финансирование, пояснили в министерстве.
По поводу завышения стоимости услуг на общую сумму 76,7 млн тенге в ведомстве пояснили, что это разница в планируемом и фактическом периоде оказания услуг.
Например, техподдержка информационных систем была рассчитана на шесть месяцев, однако в связи с длительностью бюджетных и закупочных процедур договоры между министерством и нацкомпанией были заключены на четыре месяца. При этом системы продолжали функционировать и поддерживались силами сотрудников нацкомпании.
Доводы нацкомпании о том, что для качественного выполнения работ в сжатые сроки требуется больше ресурсов, чем в запланированные сроки, не были приняты.
Насчет необоснованных выплат заработной платы в размере 4,3 млн тенге в министерстве сообщили, что данная сумма сложилась в связи с отменой запланированных командировок, по которым сотруднику уже были начислены необходимые средства. Несмотря на то что сотрудник фактически понес расходы по приобретению авиабилетов, оформлению виз и так далее, вся сумма была восстановлена по требованию аудиторов.