Как казахстанцы могут управлять бюджетом сел и городов

Затраты местных бюджетов в сфере жилищно-коммунального хозяйства по итогам восьми месяцев достигли 898,6 млрд тенге — на 34,3% больше, чем годом ранее. Регионы с наибольшими показателями — обе столицы — Алматы (87,4 млрд тенге) и Астана (136,5 млрд тенге), а также густонаселенная Туркестанская область (91,9 млрд тенге).

Отмечается, что в распределении этих бюджетных средств казахстанцы могут принимать активное участие: во всех регионах страны действует проект «Бюджет народного участия» (БНУ). БНУ позволяет гражданам напрямую влиять на улучшение качества их жизни и предусматривает выделение средств из местных бюджетов. Речь о так называемом принципе партисипативного бюджетирования, когда жители предлагают инициативы по улучшению региона и выбирают из предложенных вариантов приоритетные проекты, а местные исполнительные органы обеспечивают их реализацию.

О важности БНУ и необходимости его дальнейшей популяризации говорил, в частности, президент Касым-Жомарт Токаев:

«Зарекомендовавший себя проект «Бюджет народного участия» следует масштабировать на города районного значения и села».

Правила проведения БНУ едины для всех городов, проект реализуется через специализированные интернет-порталы.

Аналитики решили рассмотреть принципы работы БНУ на примере крупнейшего мегаполиса страны — южной столицы.

Проект «Бюджет народного участия города Алматы» был внедрен в августе 2019 года КГУ «Управление стратегии и бюджета города Алматы» совместно с АО «Центр развития города Алматы». Были разработаны дорожная карта и алгоритмы, спроектирован и запущен специализированный портал, отработаны механизмы всех этапов процесса — от подачи заявки до подведения итогов голосования.

В текущем году на этапе приема предложений от жителей Алматы поступило 5449 различных заявок. Наибольшую активность проявили жители Алмалинского (1083), Алатауского (1020), Ауэзовского (869), Жетысуского (844) и Наурызбайского (658) районов. Следом идут Медеуский (364), Турксибский (344) и Бостандыкский (267) районы.

Прием заявок осуществлялся по девяти категориям: озеленение, освещение, обеспечение санитарии, ликвидация свалок, обустройство тротуаров, пандусов, арыков и др. Почти 70% предложений касаются благоустройства детских и спортивных площадок, установки беседок, скамеек и урн в местах общего пользования. Проекты, набравшие наибольшее количество голосов (не менее 50), будут реализованы районными акиматами в 2024 году.

В 2022-м впервые состоялись сразу два этапа приема заявок (причем второй продлился и в текущем году). В итоге поступило более 2,2 тыс заявок (1251 заявка — на первом этапе и 897 — на втором), из которых в нынешнем году реализуются 359 на 15,5 млрд тенге — рекордная сумма (для сравнения: годом ранее показатель составлял 8,5 млрд тенге). Отмечается, что выбранные после приема рассмотрения и голосования заявки реализуются в следующем календарном году, то есть, скажем, заявки, набравшие максимум голосов и отобранные по итогам 2019 года, реализовались в 2020-м, заявки 2021 года — в 2022-м.

В целом за прошлые годы работы БНУ (2019–2022) в Алматы уже был реализован 541 проект на сумму 14 млрд тенге.

Успешность БНУ напрямую зависит от гражданской активности и участия самих казахстанцев. К примеру, за проекты обоих этапов 2022 года по Алматы проголосовало более 145 тыс человек.

Чем активнее участвуют в реализации БНУ жители региона, чем больше оставляют заявок и ответственнее голосуют, тем больше полезных проектов развития и благоустройства территорий районов и городов будет реализовано.