Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции выявило серьезные коррупционные риски в ТОО «СК-Фармация», передает ИА «NewTimes.kz».
Внешний анализ коррупционных рисков в деятельности ТОО антикор проводил совместно с Минздравом.
Выяснилось, что более половины аукционов по закупу лекарств проходили неконкурентным способом (всего 1241 лот в 2020-2023 годах). Этому способствовали заложенные в правила нормы, которые позволяют определять победителя при поступлении только одной заявки.
«Фармкомпании, используя эту лазейку в сговоре с другими поставщиками, выигрывали тендеры по максимально высокой цене. Таким образом, не обеспечивались конкуренция и снижение стоимости закупок. Так, значительная доля экономии (81%) по итогам аукционов в 2020-2023 годах сформирована только за счет 8% всех лотов (567 из 6513). В каждом третьем лоте (1969, или 30%) снижение цены вовсе отсутствовало (от 0 до 30 тиынов)», — сообщили в антикоре.
Кроме того, частые отказы поставщиков-посредников от участия на первом шаге аукциона, участие в них парами и «обмен победами» указывают на широкое применение картельного сговора. Это делается для создания мнимой конкуренции и удержания высоких цен закупок, что подтверждается недавними расследованиями, проведенными уполномоченным органом по защите и развитию конкуренции.
В антикоре также заявили, что при закупе медоборудования тендерной комиссией к аукциону допускались поставщики, заявки которых не соответствовали условиям тендера, а также игнорировались отрицательные заключения экспертов.
«Здесь же возникали риски необоснованного завышения стоимости закупок. Выборочным анализом выявлено 13 договоров по закупу медоборудования, которые имели разную стоимость, но со схожими техническими характеристиками (риски завышения на 6,7 млрд тенге)», — пояснили в ведомстве.
Кроме того, непрозрачность процессов заключения долгосрочных договоров способствовала необоснованному обогащению компаний, которые фактически не имели намерения развивать отечественное фармпроизводство (всего заключены 92 договора с 36 отечественными производителями, общий объем закупа составил 315 млрд тенге).
Так, в деятельности восьми отечественных производителей (перчатки, шприцы, йод и др.) имеются признаки ввоза зарубежной продукции вместо их реального производства.