В Алматы состоялось очередное заседание Совета по этике города с участием заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции Алика Шпекбаева, передает ИА «NewTimes.kz».
В нем приняли члены Специальной мониторинговой группы при Агентстве, руководитель аппарата акима г.Алматы, акимы районов и руководители местных исполнительных органов.
В ходе обсуждения был рассмотрен вопрос о результатах проведения внутренних и внешних анализов коррупционных рисков в местных исполнительных органах г.Алматы за 2016-2017 гг.
Департаментом был проведен внешний анализ коррупционных рисков в восьми местных исполнительных органах: Управление государственного архитектурно-строительного контроля, Управление строительства, Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития, Управление культуры, Управление энергетики и коммунального хозяйства, Управление земельных отношений, Управление архитектуры и градостроительства, Управление образования.
Так, по итогам анализа выявлено 72 коррупционных риска, по которым внесено 109 рекомендаций, из них 44,4% (32) в нормотворческой деятельности и 55,6% (40) - в организационно - управленческой деятельности.
К примеру, внешним анализом деятельности Управления образования установлен риск в части отсутствия регламентации порядка общения с ребенком разведенных родителей.
Данная недоработка Управления привела к поступлению обоснованных жалоб от граждан, основанием явилось отсутствие единообразной практики в системе органов образования. Недоработки стали причиной возможности лоббирования интересов одного супруга вопреки законным правам другого.
Особой критике подверглась деятельность Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития, у которых наблюдается высокая степень аффилированности и отсутствие принципиального подхода к дисциплинарным взысканиям.
При проведении внешнего анализа установлено, что в Управлении имеется практика досрочного снятия дисциплинарных взысканий без достаточных на то оснований. У 11 (78,5%) из 14 привлеченных сотрудников дисциплинарные взыскания сняты досрочно (в течении двух месяцев). Управлением рекомендации по итогам внешнего анализа не приняты во внимание, практика досрочного снятия взысканий продолжается.
По результатам внешнего анализа в Управлении культуры выявлены риски в части нарушения законодательства о госзакупках, установлены случаи назначения на административные должности лиц, не соответствующих квалификационным требованиям.
Также установлены риски в проведении благотворительных концертов подведомственным предприятием КГП “Алматы ауендери”, порядок проведения которых законодательством не регламентирован.
Отсутствие твердых фиксированных цен по прейскуранту при сдаче в аренду помещений, музыкального оборудования может вызвать предпочтения в деятельности.
Определенное лоббирование цен усматривается при установлении ценового диапазона на приобретаемые музейные экспонаты. Оценка экспонатов проводится комиссией, состав которой формируется только из числа работников того же музея.
Коррупционные риски выявлены и в деятельности КГП “Алматинский зоологический парк”. Это - отсутствие системы определения качества закупаемых для животных продуктов, отсутствие автоматизированного учета приплода, отсутствие надлежащей системы билетирования и т.д. Необходимо отметить, что не принятие мер по исключению последнего риска привело к хищению 32 млн.тенге.
Много нареканий вызвала работа Управления земельных отношений. Несмотря на то, что внутренние риски ими не выявлены, обоснованных нареканий от граждан достаточно много. Это свидетельствует об отсутствии должной профилактической работы в Управлении.
Внешний анализ проведен в Департаменте охраны общественного здоровья г.Алматы. Коррупционные риски выявлены в нормотворческой деятельности, позволяющие выборочно подходить к вопросам проверок.
Установлен избирательный подход к проведению проверок, выразившийся в самостоятельном выборе периодичности их проведения, не обеспечено исполнение утвержденного плана проверок.
В заседании активное участие приняли члены Совета по этике, и Специальной мониторинговой группы. Особой критике со стороны участников заседания подверглось руководство Управлений предпринимательства, образования, культуры, архитектуры и градостроительства.
В заключение встречи заместитель председателя Агентства Алик Шпекбаев подвел итоги заседания, обратив внимание местных исполнительных органов на необходимость следования основным принципам, заложенным в Посланиях Главы Государства, направленных на искоренение коррупционных правонарушений.
По итогам заседания, Советом по этике города Алматы внесены практические рекомендации, которые позволят пересмотреть государственным органам основной подход к работе и принять меры к искоренению коррупции в собственных рядах.