Решение не снижать экспортную пошлину на семена подсолнечника, а оставить ее на уровне прошлого года — в размере 20% вызвало немало споров среди предпринимателей. Одни говорили, что это убьет данную сферу АПК, другие, напротив, позволит экспортировать подсолнечное масло по более выгодной цене. Подробнее в вопросе разбирался собственный корреспондент ИА «NewTimes.kz» Дмитрий Белов.
Решение оставить пошлину на уровне прошлого года было принято на заседании межведомственной комиссии по вопросам внешнеторговой политики.
По мнению председателя правления национальной ассоциации переработчиков масличных культур РК Ядыкара Ибрагимова, отрицательно это скажется только на трейдерах, но никак не на отечественных сельхозпроизводителях. В подтверждение он приводит такие данные: в результате контроля за экспортом масличного сырья казахстанские маслозаводы снизили цены на продукцию на 35%, на 15% сокращен импорт фасованного масла из соседней России. Это значит, что в Казахстане развивается глубокая переработка продукта — для этого есть и ресурсы, и возможности.
Кстати, по данным статистики, действительно, ситуация в последние годы в Казахстане изменилась. Например, запасы семян подсолнечника на 25-28% превысили прошлогодние: к середине лета нынешнего года в Казахстане имелось 537 тыс тонн масличной культуры к 430 тыс тонн в аналогичный период предыдущего года.
Что касается масла, произведенного на отечественных предприятиях, то его объем тоже увеличивается из года в год. Данные этого года подводить еще рано, но в 2022-м отечественные маслозаводы выпустили более 352 тыс тонн масла, что на 46 процентов больше, чем в 2021-м.
Кстати, наше подсолнечное масло в прошлом году экспортировалось в 19 стран мира, хотя в 2021 году — только в семь. Если раньше масло продавали в основном в Афганистан, Китай, Таджикистан и Узбекистан, то сегодня этот список пополнила еще и Турция. В целом, по данным бюро нацстатистики, в 2022 году было экспортировано более 229 тыс тонн подсолнечного масла на более чем 300 млн долларов, что в три раза больше, чем в 2021 году (84,9 тыс тонн на 98,8 млн долларов).
Немаловажно, что внутри страны снижается цена на продукцию. Только за полгода нынешнего года стоимость подсолнечного масла снизилась примерно на 16% и составила в среднем 764 тенге за литр.
Из первых рук
Отметим, что традиционно подсолнечник выращивают в нескольких областях Казахстана. Лидером по посевным площадям является Восточный Казахстан. Здесь засаживают около 500 тыс гектаров. Также подсолнечник собирают в СКО, Алматинской и Акмолинской областях.
«Я считаю, что государство, конечно, должно контролировать эту сферу, но инструменты у него должны быть более гибкими, чтобы меняться в зависимости от ситуации на рынке», — выразил мнение директор холдинга «Астана-Бизнес» — генеральный директор Опытного хозяйства масличных культур Фарид Абитаев.
Он уверен, что 20% пошлины на экспорт — это много, но, по его мнению, государство должно более строго контролировать именно трейдеров подсолнечника. В пример он приводит историю конца 2022 года, когда цена на подсолнечник внутри Казахстана была 220 тыс тенге, а трейдеры поднимали ее до 270 тыс.
«Это просто чудовищная несправедливость по отношению к крестьянам, которые этот подсолнечник вырастили и собрали. Суперприбыль обошла их стороной вообще, — считает Фарид Абитаев и предлагает оставлять собранную пошлину в местном бюджете: — Можно эту пошлину передать в ведение областных местных исполнительных органов, чтобы она попадала в областной бюджет, а после пойдет на субсидирование сельхозтоваропроизводителей в конкретном регионе за сдачу на переработку семян».
Депутат областного маслихата, кстати, намерен в дальнейшем добиваться изменения закона в этой части.
Другого мнения придерживается директор ТОО «Asia Agro Trade» Александр Герасимов. Руководитель маслозавода уверен, что снижать пошлину ни в коем случае нельзя, иначе подсолнечник уплывет из Казахстана, как это было раньше.
«Основные маслозаводы расположены в Восточном Казахстане, нам не хватает сырья, чтобы они работали даже не на полную мощность, а просто не простаивали. 70% подсолнечника мы закупаем у соседей — в России. Другими словами, в Усть-Каменогорске четыре крупных завода и несколько мелких. Каждый из них может переработать до 300 тонн подсолнечника, а всего перерабатывается не более 600-700 тонн. Вы только представьте, какие огромные, но нереализованные возможности», — говорит Александр Герасимов.
По словам предпринимателя, внутренняя потребность местных маслоперерабатывающих заводов никогда не закрывается.
«Когда семечка была открыта, ее вообще не хватало. Подсолнечник к нам завозили и тут же вывозили и продавали. Ничего не оставалась здесь. Казахстан выступал каким-то торговым домом, транзитом для подсолнечника, по сути, просто помогал российский подсолнечник экспортировать в Среднюю Азию и все. Но как только ввели пошлину, подсолнечник стал оставаться для переработки внутри страны, причем в максимальных количествах. Согласитесь, что по-хорошему так и должно быть. А вот масло, а не сырье уже, конечно, можно продавать, но, соответственно, по другой цене», — отметил он.
Директор ТОО «Asia Agro Trade» уверен, что и снижать пошлину не стоит, иначе мы просто потеряем урожай подсолнечника — сырье опять уплывет за границу.
Переработчик семян подсолнечника считает, что снижение пошлины развяжет руки трейдерам, тогда и Казахстан останется без подсолнечника, да и сам станет транзитной зоной для перевоза сырья из Росси в Среднюю Азию, как это было несколько лет назад, до введения пошлины.