Олжас Бектенов провел заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений

На заседании рассмотрели меры по борьбе с интернет-мошенничеством и профилактике возникновения финансовых пирамид, обеспечению общественного правопорядка и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

Министр внутренних дел Ержан Саденов доложил, что в рамках противодействия мошенничеству специальными группами «Киберпол» раскрыто более 2,5 тысячи преступлений, в результате возмещено 962 млн тенге ущерба. Задержано 914 злоумышленников. Заблокировано 58 млн звонков с подменных номеров. В пяти городах страны изъяты 19 SIМ-боксов и более 6 тысяч незарегистрированных SIМ-карт. В рамках работы антифрод-центра на стадии вывода за рубеж заблокировано 400 млн тенге. Для усиления мер прорабатывается ряд законодательных поправок по добровольному отказу от выдачи кредитов, а также списанию кредитов, оформленных без участия потерпевшего.

По данным АФМ, в текущем году в интернете выявлены 43 финансовые пирамиды, закрыты 266 чатов в мессенджерах. Таким образом, предотвращены дальнейшие финансовые потери почти 2 млн граждан. Системой «Кибернадзор» заблокировано свыше 8 тысяч мошеннических сайтов. Запущен Тelegram-бот, позволяющий гражданам самостоятельно проверять компании и их интернет-ресурсы на наличие признаков финпирамид. На сегодня рассмотрено свыше 9 тысяч таких заявок.

По линии министерства культуры и информации в ходе мониторинга информационного поля на предмет выявления интернет-мошенничества, онлайн-казино и рекламы финансовых пирамид с начала года ограничен доступ к 12 тысячам материалов и ссылок с противоправным контентом. В результате мер по развитию культуры кибербезопасности уровень осведомленности населения об угрозах увеличился до 80,4%.

Премьер-министр отметил, что мошеннические схемы совершенствуются, используются современные хакерские программы, позволяющие получать все необходимые данные. В этой связи поручено усилить работу по ряду направлений. Так, для решения проблемы затяжного процесса регистрации уголовных дел данной категории поручено выработать и утвердить четкий механизм определения признаков финансовых пирамид.

«Глава государства поручил усилить меры противодействия интернет-преступлениям с упором на раннее их выявление и пресечение. Большинство интернет-мошенничеств, связанных с оформлением онлайн-кредитов, хищением банковских накоплений, совершаются из-за рубежа. Похищенные деньги обналичиваются с помощью так называемых дропперов — это в основном неработающие граждане, желающие быстро заработать легкие деньги. В отношении них сейчас законодательством не предусмотрена никакая ответственность. Более того, никак не наказываются люди, которые сливают базы данных в Сеть или мошенникам. Поэтому необходимо проработать вопрос введения ответственности за умышленную передачу посторонним лицам чужих банковских аккаунтов, счетов, карт, данных удостоверений личности, баз телефонных номеров», — подчеркнул Олжас Бектенов.

Кроме того, в целях недопущения выдачи займа мошенникам нужно принять меры по усилению системы информационной безопасности при оформлении онлайн-кредитов. Здесь поручено пересмотреть процедуры идентификации личности при оформлении онлайн-кредита. Также АРРФР будет проработан вопрос страхования оформляемых онлайн-кредитов от мошеннических посягательств.

Межведомственной комиссией рассмотрены вопросы обеспечения общественного порядка, в том числе противодействия вандализму, хулиганству. С начала года по стране наблюдается снижение количества уголовных правонарушений на 4%, совершенных в общественных местах, — на 2%, грабежей — на 14%, краж чужого имущества — на 18,5%. Наружными нарядами раскрыто порядка 13,7 тысячи таких преступлений. Согласно принципу нулевой терпимости, выявлено порядка 9,4 млн правонарушений, что на 45% выше показателей прошлого года. В рамках акции «ТАЗА ҚАЗАҚСТАН» выявлено 856 стихийных свалок. С помощью видеокамер выявлено 6,5 тысячи преступлений и 435 тысяч административных правонарушений. В целом в результате принимаемых мер за последние три года количество уголовных правонарушений снижено почти в два раза.

Вместе с тем растет количество преступлений, совершенных на улицах. Глава правительства заслушал акимов ряда регионов и поручил усилить меры по обеспечению безопасности.

«Опыт показывает, что мало правонарушений там, где есть камеры видеонаблюдения. Их наличие дисциплинирует. Применение новых технологий в сфере обеспечения дорожной безопасности показывает хорошие результаты. Теперь эту работу нужно развивать и в сфере общественного порядка. Необходимо не только расширять сеть камер видеонаблюдения, но и осуществить переход на цифровые интеллектуальные системы с хорошим разрешением и возможностью идентификации личности. В этой связи акиматам регионов следует организовать работу по увеличению числа камер видеонаблюдения в общественных местах, во дворах жилых домов и в местах массового пребывания граждан», — отметил Олжас Бектенов.

Глава правительства акцентировал внимание участников заседания на случае, произошедшем на объездной дороге Астаны, вблизи поселка Кызылсуат. Ранее сообщалось, что водители большегрузов в погоне за прибылью пытались намеренно нарушить работу автоматизированной системы взвешивания автотранспорта. Данная мера, в свою очередь, нацелена на обеспечение сохранности дорог и предотвращение их разрушения. С учетом фактов отказа от прохождения транспортного контроля и скрытия с места задержания министерству транспорта совместно с министерствами внутренних дел, культуры и информации поручено усилить соответствующую разъяснительную работу и обеспечить эффективный контроль за проездом тяжеловесных транспортных средств. Также поручено усилить работу в вопросах недопущения нанесения ущерба благоустройству, создания стихийных свалок и др.

«В отдельных регионах недостаточно уделяется внимание созданию инфраструктуры и условий для вывоза и складирования отходов. В текущем году зарегистрированы факты создания частными предприятиями незаконных полигонов по складированию твердо-бытовых отходов вблизи лесополосы поселка Коянды Акмолинской области. Нередко мы видим, как в городах из-за несвоевременного вывоза мусора происходит их складирование вдоль автомобильных дорог. Особенно такая картина наблюдается в частном секторе. Это недопустимо», — подчеркнул премьер-министр и дал ряд поручений министерству экологии и природных ресурсов по управлению отходами и усилению механизмов контроля за деятельностью мусоровывозящих организаций.

По итогам рассмотрения вопроса глава правительства подчеркнул, что для обеспечения безопасности необходима реакция даже на самые мелкие правонарушения. Общий порядок на улицах, в общественных местах играет определяющую роль и влияет в целом на уровень преступности и правонарушений. Согласно теории «разбитых окон», попустительство в отношении даже мелких правонарушений приводит к росту числа преступлений, в том числе серьезных. Премьер-министр отметил, что центральная роль в противодействии хулиганству отводится местным исполнительным органам, и поручил усилить работу в регионах.

На повестке был рассмотрен вопрос профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

Для обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних законодательно ужесточена ответственность за насилие. В частности, исключено примирение, за изнасилование малолетних предусмотрено только пожизненное заключение (ранее было 20 лет лишения свободы). Введена уголовная ответственность за сексуальное приставание и пропаганду суицида. В рамках противодействия правонарушениям среди несовершеннолетних усилены меры по профилактике буллинга и насилия среди детей. Принята методика раннего выявления и оказания помощи несовершеннолетним, ставшим жертвами насилия, буллинга и кибербуллинга.

В этом учебном году в 110 школах страны в сотрудничестве с интеллектуальными школами запущены пилотные программы антибуллинга Kiva, а также в 50 школах — программа «ДосболLike». По результатам будет принято решение о внедрении программ в другие школы. В этом году за неисполнение обязанностей по воспитанию детей возбуждено 70 уголовных дел. За нахождение детей в ночное время вне жилища к ответственности привлечено более 84 тысяч родителей. В 6,5 тысяче школах открыты центры педагогической поддержки родителей. Учитывая важность роли классных руководителей, прорабатывается возможность увеличения размера дополнительной оплаты за классное руководство учителю. Кроме того, выявлены и взяты на контроль 1,7 тысячи неформальных лидеров, негативно влияющих на сверстников. В целом за последние пять лет подростковая преступность снижена на 30%, в текущем году — на 5% по сравнению с прошлым годом.

Премьер-министр Олжас Бектенов поручил выработать комплекс дополнительных мер по дальнейшему снижению уровня преступности среди несовершеннолетних. Поручено расширить функционал Цифровой карты семьи для усиления мер по выявлению семей, нуждающихся в необходимой поддержке. Также необходимо усилить работу психологических служб учебных заведений с выработкой новых подходов выявления фактов насилия над детьми и суицидального проявления. Министерству финансов поручено активизировать работу по недопущению продажи алкогольных и табачных изделий несовершеннолетним лицам. Кроме того, будет проработан вопрос разработки приложения, предусматривающего ограничение доступа к противоправному контенту, причиняющему вред психологическому и физическому развитию ребенка.

Подводя итоги заседания, Олжас Бектенов подчеркнул, что глава государства в послании стратегическим приоритетом определил обеспечение безопасности граждан. Правительством будут приняты все меры для усиления работы для обеспечения комфортной и безопасной жизни казахстанцев. Министерству внутренних дел поручено реализовать новые подходы по консолидации усилий и создать новую и эффективную систему профилактики правонарушений.