Запуск атомного проекта в Казахстане усиливает внимание к теме технологической зависимости. Однако опыт Турции, Беларуси, Китая и Южной Кореи показывает, что начальный период работы с иностранным подрядчиком может быть временным этапом. Эти страны смогли выстроить проекты так, чтобы постепенно перейти от внешнего сопровождения к собственным инженерным компетенциям и устойчивой системе управления отраслью. Предлагаем узнать экспертные мнения.
По словам управляющего директора НПП РК «Атамекен», заслуженного энергетика Жакыпа Хайрушева, международная практика показывает, что каждая страна выбирает модель строительства АЭС, исходя из собственных финансовых возможностей, особенностей управления и степени готовности к самостоятельной эксплуатации станции.
«Турция пошла по схеме BOO (Build–Own–Operate, «строить -владеть- эксплуатировать), где «Росатом» не только строит, но и владеет станцией, продавая электроэнергию по долгосрочному контракту. Это позволило Турции снять с себя основную инвестиционную нагрузку, но при этом ограничило её влияние на эксплуатационные решения. Египет же выбрал классическую EPC-модель, где государство остаётся владельцем и оператором станции, а «Росатом» выступает генеральным подрядчиком с межгосударственным кредитом. Беларусь же реализовала вариант «под ключ» с российским финансированием, но станция с первого дня находится под белорусским операционным контролем»,
Эксперт отмечает, что опыт стран, уже реализовавших атомные проекты с участием «Росатома», показывает, за счёт каких инструментов можно сохранить управляемость и наращивать собственные компетенции.
«Турция, несмотря на модель BOO, добилась глубокой программы подготовки кадров и участия собственного регулятора в лицензировании каждого этапа. Египет изначально сформировал операторский корпус и закрепил доступ к инженерной документации, включая процедуры обслуживания и модификаций. Беларусь усилила национального оператора и регулятора и обеспечила присутствие своих инженерных групп на всех стадиях строительства - от бетонирования до пуска. Для Казахстана этот опыт также актуален. Устойчивый контроль над проектом возможен при наличии собственного оператора АЭС, независимого регулятора и инженерных команд, имеющих полный доступ к технической документации, процедурам и системам, что со временем позволяет перейти от участия в проекте к формированию и владению собственными компетенциями», - поделился эксперт.
Также по словам управляющего директора НПП РК «Атамекен» Жакыпа Хайрушева, даже при старте с зарубежных технологий страны могут выстроить собственную атомную школу.
«Южная Корея пошла по пути лицензирования иностранного дизайна, стандартизации и серийного строительства. Это позволило создать APR-1400 - национальный продукт, который сегодня экспортируется. Китай пошёл более широким путём, одновременно работая с французскими, российскими и американскими технологиями. и сделал ставку на массовость, что привело к появлению Hualong One. Для Казахстана прямое копирование этого опыта вряд ли возможно, но сама логика применима. Речь идёт о стандартизации проекта, последовательном выборе технологии, строительстве серии из нескольких блоков и обязательном закреплении национальных инженерных компетенций. Естественно, мы не создадим собственный реактор завтра, однако выстроить инженерную школу, цепочку поставщиков и отдельные технологии эксплуатации вполне реально», - рассказал заслуженный энергетик.
Говоря об условиях будущих контрактов, он отмечает, что именно договорная конструкция во многом определяет, останется ли проект под национальным контролем.
«В первую очередь речь идёт о чётком юридическом и институциональном закреплении роли казахстанского оператора АЭС. Следующий элемент – это создание сильного независимого регулятора, который будет не формально сопровождать проект, а реально лицензировать его и иметь доступ ко всей технической информации. Третий шаг я вижу как формирование собственного «owner’s engineer» - инженерную структуру, отвечающей за контроль проектирования, строительства и ввода станции в эксплуатацию. Отдельное внимание должно уделяться локализации не в процентах, а по конкретным узлам - от кабельных систем и металлоконструкций до монтажа и пусконаладочных работ. Это формирует технологическую и кадровую базу внутри страны», - прокомментировал Жакып Хайрушев.
Отдельного внимания по словам эксперта требует кадровый вопрос. Речь идёт не о разовой подготовке под отдельный проект, а о выстраивании долгосрочной системы обучения - от профильных вузов до регулярного повышения квалификации инженеров, сварщиков, инспекторов и специалистов по безопасности.
«В нашем случае оптимальной будет многоуровневая модель, по которой проходили все страны, начинавшие с нуля. На первом этапе - обучение на действующих блоках в странах-партнёрах: стажировки в сменах, работа на симуляторах, участие в пусконаладочных работах. На втором - создание национальных кафедр и лабораторий в ведущих технических вузах, привязанных к задачам эксплуатации. На третьем - национальный центр подготовки с полноценным тренажёром энергоблока. Параллельно необходимо запускать программы для рабочих профессий, такие как сварка, неразрушающий контроль, монтаж, ПНР, метрология, QA/QC, с привлечением профильных колледжей и кадровых агентств при наличии чётких требований и стандартов», - резюмировал управляющий директор НПП РК «Атамекен» Жакып Хайрушев.
Эксперты подчёркивают, что открытие алматинского филиала МИФИ в 2022 году стало одним из ключевых шагов в формировании собственной инженерной школы. Филиал закрывает дефицит узкопрофильных специальностей, которые ранее были ограничены в Казахстане, и готовит специалистов для эксплуатации и обслуживания будущей атомной инфраструктуры. Такой формат подготовки кадров позволяет стране постепенно наращивать собственные компетенции и уменьшать зависимость от внешних специалистов.
