К слову, в начале судебного процесса такая абстрактная форма взыскания возмущала судью Викторию Семенову. Она требовала от потерпевшей стороны предоставить ей конкретные данные — сколько, с кого и за какие действия они собираются взыскать. Но теперь, спустя пять месяцев судебных заседаний, представитель Фемиды уже ничего не требует. По крайней мере, от прокурора. Потерпевшая сторона (ТОО «City Тransportation System» — бывшее ТОО «Астана LRT» и управление транспорта акимата Астаны) так и не предоставила суду свою версию гражданского иска.
Читайте также: Лица неизвестные, а сговор есть: По делу об «Астана LRT» суд перешел к изучению доказательств
Основой для предъявления таких требований стало утверждение прокурора, что деньги из проекта были похищены организованной преступной группой, в которую вошли все подсудимые, и официальные представители зарубежных компаний. Логика такая: все виноваты, все должны отвечать.
Вот только, исходя из изученных уже в суде материалов дела, сомнение вызывает одна принципиально важная вещь: была ли преступная группа? А если и была, то в каком составе? Прокурор, конечно, поддерживая обвинение, не устает утверждать: во всем виноваты подсудимые, они обманули правительство, счетный комитет, министерство — всех ввели в заблуждение и похитили средства. Но есть и другие факты.
ОПГ: какой состав похитителей
Временной предел обвинения по делу об «Астана LRT» — с 2013 по 2016 годы. Это значит, по версии прокурора, именно в это время Талгат Ардан и Канат Султанбеков уговорили иностранцев, сотрудников акимата Астаны и проектировщиков воровать бюджетные деньги через завышение стоимости работ. Вот только история проекта началась намного раньше и с участием других людей.
Так, проект «Астана LRT» был частью обязательств Казахстана перед инвесторами при строительстве многофункционального центра «Абу-Даби Плаза». Соглашение между Казахстаном, ОАЭ и девелопером объектов недвижимости в Абу-Даби Aldar Properties PJSC было подписано в 2010 году. Напомним, изначально планировалось закончить строительство в 2016 году, но полное открытие здания произошло только в 2022 году. Процесс строительства сопровождался скандалами, пожарами и разговорами о коррупционных схемах.
«В феврале 2012 года тогда еще аким города Астаны Имангали Тасмагамбетов (сейчас представитель Казахстана в ОДКБ — прим.) письменно докладывает бывшему премьер-министру Кариму Масимову (сейчас обвиняется в государственной измене — прим.), что выполнил поручение — детально изучил и учел предложения различных иностранных консультантов по строительству и стоимости проекта линии ЛРТ», — рассказывал в суде бывший руководитель управления транспорта акимата Астаны Рашид Аманжулов.
В том же месяце он просит Масимова утвердить ТЭО на выбранный правительством РК комбинированный вариант (наземный и эстакадный) «с учетом затрат на привлечение консультанта по управлению проектом (КУП)», то есть с учетом стоимости работ консультанта. А это, как указано в письме, «ориентировочно до 4 млрд тенге».
«Эта просьба, я думаю, возникла не случайно. Аким Тасмагамбетов просит об этом премьер-министра, поскольку уже сложно ограничиваться бесплатными консультациями лиц, указанных в соглашении по строительству «Абу-Даби Плаза», а также лиц из иностранной фирмы Alstom, которая в апреле 2010 года в рамках подписанного с акиматом города Астаны и министерством финансов меморандума о намерениях мобилизовала в Астану группу инженеров-проектировщиков и технических специалистов, работающих как во Франции, так и в Астане, и консультировала по проекту на протяжении трех лет (2010-2012 годы)», — сообщил Рашид Аманжулов.
Через три дня госэкспертиза выдает положительное заключение по технико-экономическому обоснованию (ТЭО) проекта. А государственная комиссия в своем заключении указывает, что финансирование услуг консультанта по управлению проектом предусматривается за счет госбюджета. И РГП «Госэкспертиза» в своем заключении не усмотрело необоснованность затрат по КУП, а подтвердило их в размере 3,6 млрд тенге.
Читайте также: В суде по делу об «Астана LRT» снова назвали тех, кто вышел сухим из воды
Примечательно, что все эти свидетельства находятся в материалах дела, но прокуратура не видит в действиях высокопоставленных чиновников никаких нарушений законодательства. И, даже наоборот, продолжает утверждать, что консультантов завели в проект и самостоятельно завысили им «ценник» на проведенные работы именно сотрудники акимата. А первый президент… его просто обманули, и он вообще не знал, что подписывает.
Тендер на услуги международных консультантов
Помимо прочего, подсудимым ставят в вину проведение электронного конкурса по государственным закупкам услуг по вопросам управления проектами от 12 февраля 2013 года. Якобы сделано это было по незаконному распоряжению заместителя акима Астаны Каната Султанбекова. Вот только в деле есть письмо тогда еще премьер-министра Серика Ахметова на имя Нурсултана Назарбаева с просьбой дать разрешение на привлечение КУП, чтобы определить стоимость всего проекта и оптимальное техническое исполнение. И первый президент Казахстана разрешает привлечь консультанта.
14 февраля Серик Ахметов уже отчитывается перед президентом Назарбаевым, что конкурс будет проведен в течение двух недель, и описывает задачи, которые будут стоять перед консультантом до 1 июня 2013 года: «определить оптимальную схему реализации проекта, разработать концепт-дизайн, в том числе технический состав и стоимость, подготовить техническую документацию на проектно-сметную документацию, выполнение строительно-монтажных работ и подвижной состав, осуществить экспертное сопровождение при выборе поставщиков».
Более того, 16 февраля Серик Ахметов дает протокольное поручение министру индустрии и новых технологий совместно с другими заинтересованными госорганами подготовить техзадание к конкурсу по привлечению международного консультанта и до 1 марта. А контролировать исполнение поручения он поручает канцелярии премьер-министра. А это значит, что именно канцелярия осуществляла прямой контроль за привлечением и закупу услуг КУП. По крайней мере, так должно было быть.
Теперь же прокурор утверждает, что консультанта выбрали поставщики и сотрудники акимата, а потом навязали свой выбор всем вышестоящим инстанциям. Также прокурор утверждает, что все деньги, перечисленные иностранцам, были похищены подсудимыми и распределены между собой. Вышестоящие инстанции, по его мнению, вообще ни при чем. Но допрашивать их на всякий случай отказывается. К слову, похищенные деньги у подсудимых не нашли, а у иностранцев и высокопоставленных чиновников их и не искали.