«Казахстанское общество боится дать свободу женщине» – эксперт

Экспериментальный женский полицейский участок

— Гульбану Ратаевна, чем отличается новый проект от других кризисных центров для женщин, переживших насилие в семье?

— Идея заключается в следующем: в органы полиции поступают заявления о семейных скандалах, дебоширах, и по ним проводится работа. Но ведь жертвы нуждаются не только в правовой помощи, но и в социальной, и психологической. Мы это все объединили. Центр работает по принципу одного окна. Здесь можно получить помощь полиции, юриста, психолога, судебного исполнителя, теолога, медиатора и волонтеров.

При внедрении новых методов работы с домашним насилием мы учли передовой международный опыт. Экспериментально создали женский полицейский участок. Здесь работают инспектор по защите женщин от насилия, следователь, сотрудники ювенальной и миграционной полиции, оперуполномоченный, представитель службы пробации и другие специалисты.

Особенность в том, что все сотрудники — женщины. Таким образом, мы стремимся создать максимально доверительные отношения.

Социальный блок предусматривает большой круг вопросов. Тут работают специалисты по инклюзии, опеке и попечительству. Есть даже финансовый консультант, который расскажет о грамотном распределении семейного бюджета, а также о том, как не попасться на уловки интернет-мошенников. Еще одно отличие в том, что кризисные центры в нашей области активно работают лишь с апреля по ноябрь, после проведения тендеров и налаживания финансирования, а наш центр — без перерыва и круглый год.

Не всегда семейный тиран — это опустившийся человек

— Как сказал классик, все счастливые семьи похожи друг на друга, каждая несчастливая семья несчастлива по-своему. Тем не менее можно ли создать некий обобщенный портрет семейного дебошира? Всегда ли это пьяницы, лудоманы и бездельники?

— К сожалению, социальный портрет современного семейного дебошира, если попытаться его нарисовать, будет сильно напоминать не совсем удачный фоторобот разыскиваемого преступника.

С одной стороны, есть какие-то особенные черты характера, с другой — какие-то определения могут быть присущи большому кругу лиц. К тому же не всегда семейный тиран — опустившийся тип, катящийся по наклонной плоскости. Внешне он может выглядеть вполне привлекательно, равнодушно относиться к спиртному, а в социальном плане быть довольно успешным человеком.

Часто семейный тиран старается создать вид счастливой семьи, где все его члены окружены заботой и вниманием. Иногда он незаметная в обществе, тихая, подчеркнуто спокойная на людях личность. Кстати, в подобных случаях у соседей и родственников, как правило, рождается когнитивный диссонанс, когда антиправные деяния семейного насильника сильно контрастируют с его образом положительного человека.

Плюс абьюзером может оказаться и женщина. Но, конечно, случаев, когда представительницы прекрасного пола тиранят семью, в Казахстане все же очень мало. Подавляющее большинство семейных тиранов и дебоширов — это представители сильного пола. Конечно же, в первую очередь, я думаю, это связано с патриархальным укладом нашего общества.

Насилие в семье: причины тревожной статистики

— Почему в Казахстане так много случаев семейного насилия? По крайней мере, такое впечатление складывается, если листать информационную ленту — редкий день обходится без криминальных сообщений о совершенных в стране фактах рукоприкладства в отношении женщин и детей.

— За редким исключением семейное насилие, как явление, можно объяснить отсутствием воспитания в семье. Я глубоко убеждена, что это нельзя оправдать тяжелым материальным положением семьи или сложностями, вызванными экономической ситуацией в стране. С подачи каких-то очень «либеральных» лидеров общественного мнения и даже общественных деятелей часто муссируется мысль, что дескать в борьбе за хлеб насущный у родителей уже не остается сил на воспитание своих чад.

Однако, как показывает практика, приверженцами абъюзивных отношений у нас становятся в равной степени как богатые, так и бедные. То есть достаток в семье не играет решающую роль. Корень проблемы прежде всего в отсутствии внимания родителей к духовному и нравственному развитию детей, в отсутствии равноправного, уважительного диалога между самыми близкими людьми. Вторая причина в том, что у нас слишком мягкие законы в отношении насильников и агрессоров.

Почему абьюзеры выигрывают суды?

— Недавно в МВД страны заявили, что планируют ввести ряд новых ограничений для домашних тиранов. Среди них общественные работы, выселение агрессора из жилища и др. Как вы считаете, станут ли такие меры действенными для этой категории граждан?

— Это очень хорошее предложение, но вопрос: одобрят ли его депутаты? В целом хочу отметить, что привлечь к ответственности абьюзера очень сложно. Немало потерпевших женщин, когда дело доходит до суда, забирают назад свои заявления, потому что остаются зависимыми от супруга-тирана.

Это может быть психологическая зависимость или экономическая. Большая часть женщин в силу своей природы и особенностей национального воспитания предпочитают не выносить сор из избы и обращается в правоохранительные органы в последний момент, когда переполняется их чаша терпения очередной безумной выходкой благоверного.

К тому же часто они материально зависят от своих мужей. Их страшит мысль, что отныне они должны будут сами обеспечивать и заботиться о детях. Если говорить о тиранах, то они в отличие от пострадавших членов их семей не брезгуют никакими способами, лишь бы избежать ответственности. И нередко выигрывают судебный процесс благодаря адвокатам, которые могут найти мелкую ошибку, допустим, в составленных участковыми протоколах. То есть они используют любую возможность развалить дело.

Как разваливаются дела о домашнем насилии

— Что вы можете предложить в целях искоренения домашнего насилия на законодательном уровне?

— Во-первых, необходимо исключить возможность примирения. Именно ее отсутствие в законе — причина многих развалившихся дел, по итогам которых насильник в семье остается безнаказанным. Во-вторых, вменить в обязанность правонарушителю проходить обязательные курсы психокоррекции, а при уклонении установить в отношении него такие ограничения, как запрет на осуществление любых юридических сделок, оформление кредита, арест банковских счетов, вплоть до изъятия водительского удостоверения.

Кроме того, в исключительных случаях в целях охраны потерпевших членов семьи необходимо запретить совместное проживание дебошира с семьей. В любом случае женщина с детьми должна оставаться в доме, ведь она неопасна для общества. А вот человека, от которого исходит насилие, надо изолировать от близких, несмотря на отсутствие заявления от потерпевших, так как в их присутствии большинство жертв боится писать заявление.

Также мы предлагаем судам включить административные материалы по семейно-бытовым правонарушениям в категорию приоритетных и принимать их неотложно. В дополнениях нуждается и кодекс Республики Казахстан «О браке и семье». В частности, на наш взгляд, давно пора дополнить его нормой, которая предусматривает возмещение вреда здоровью ребенка при удовлетворении иска о лишении родительских прав в случаях, когда противоправные действия родителей или усыновителей выражались в жестоком обращении с детьми или даже совершении преступления против жизни и здоровья детей.

Играет на руку тиранам и несовершенство бракоразводного процесса. Ведь при разделе имущества, согласно закону, истец должен оплатить 1% от стоимости спорного имущества, а это неподъемная ноша для многих женщин. При этом через три года истекает срок подачи исковых требований. В то время как у абьюзера есть масса возможностей затягивать бракоразводный процесс.

В том же суде канцелярия из-за установленного лимита принимает только те административные материалы, сроки которых уже поджимают, а свежие материалы не принимаются ввиду того, что по этим делам есть сроки по привлечению виноватых к ответственности.

Также в выходные и праздничные дни дежурные судьи рассматривают только те материалы, где есть факты управления транспортом в состоянии опьянения и отказа от прохождения медицинского освидетельствования. В связи с этим участковые инспекторы не могут своевременно привлечь к административной ответственности лиц, совершивших семейно-бытовые правонарушения.

Подобное положение дел порождает два взаимосвязанных негативных явления: у жертвы из-за отсутствия оперативного реагирования на их проблему появляется недоверие к полиции и госорганам, а у преступников, наоборот, крепнет вера в то, что они могут выйти сухими из воды, следовательно, исчезает страх за правовые последствия своих проступков. Помимо этого, хочу добавить, что очень часто семейным тиранам, дебоширам и абьюзерам суд выносит лишь предупреждение или максимум сутки ареста. Естественно, что такое слишком мягкое наказание не способствует их исправлению.

Казахстанские семьи меняются, и это нормально

— В Казахстане, как и в бывших союзных республиках, начиная с конца 90-х годов прошлого века институт семьи начал заметно слабеть. Как вы думаете, с чем это связано?

— Прежде всего это явление связано с общим изменением общественно-экономической формации в нашей стране. Появляются новые взгляды на то, какой должна быть семья, на ее обязанности и функции.

Подвергается фундаментальному пересмотру роль мужчины как добытчика и главы, а также женщины как домашней хозяйки и хранительницы семейного очага.

Сейчас мужья выходят в декретный отпуск, а жены могут быть более удачливыми в вопросах заработка. Ничего плохого в этом нет, если, конечно, сохраняется гармония. Именно ее отсутствие или наличие решает все.

Я уверена, что наше общество боится дать свободу женщине, возможно, в силу своей незрелости. Между тем полная эмансипация казахстанских женщин могла бы стать той силой, которая придаст новый импульс социально-экономическому развитию нашей страны.

Однако, как бы парадоксально это ни звучало, считаю, что традиционные семейные ценности и значение семьи не должны нивелироваться. Это не взаимоисключающие вещи. Ведь желанием любой семьи будет воспитание счастливой и нравственно здоровой личности, а это залог не только процветания отдельного индивида, но и всей страны в целом.

По сути, основа счастливой и успешной жизни закладывается в семье. Поэтому семейные отношения должны быть всегда в фокусе общества и государства.

— Гульбану Ратаевна, напомните, пожалуйста, нашим читателям адрес вашего центра.

— Город Караганда, улица Таттимбета, 709, телефоны: 8 708 436 20 77, 36 20 77. Все звонки с мобильного и городского на наши номера бесплатные.