В Казахстане минималку приблизят к адекватному уровню: что изменится?

Сенат Парламента РК одобрил Закон о ратификации Конвенции №131 Международной организации труда, устанавливающей международные стандарты по введению справедливой и достаточной минимальной заработной платы с учетом особенностей развивающихся стран.

Что такое Конвенция №131?

Конвенция была принята Международной организацией труда в 1970 году и обязывает государства-участники:

• внедрить систему установления справедливой минимальной заработной платы;

• обеспечить участие в этом процессе социальных партнеров – работодателей и профсоюзов;

• учитывать стоимость жизни и экономические условия;

• запретить дискриминацию в сфере оплаты труда.

«Конвенция охватывает все группы наемных работников и требует учитывать как экономические реалии, так и потребности сотрудников. Она направлена на защиту от неоправданно низких зарплат», – отметил сенатор Талгат Жунисов.

Что уже сделано в Казахстане?

Перед ратификацией Конвенции в стране были приведены в соответствие нормы национального законодательства. В марте 2024 года правительство утвердило новую методику расчета минимальной заработной платы.

Теперь минимальная зарплата рассчитывается на основе:

• медианной заработной платы (половина работников получает больше, половина – меньше),

• показателей производительности труда.

«Этот подход обеспечивает баланс между социальной справедливостью и экономической обоснованностью уровня минимальной зарплаты», – заявила сенатор Асем Рахметова.

Также в Казахстане минимальную зарплату ежегодно устанавливает правительство, и она имеет обязательный характер в рамках трудового законодательства.

Почему это актуально?

Сейчас минимальная заработная плата в Казахстане составляет 85 000 тенге. Это:

• лишь 30% от медианной зарплаты,

• и 21% от средней по стране.

«Уровень минимальной зарплаты в нашей стране остается достаточно низким. Но вопрос не в том, чтобы немедленно поднять ее до 100 тысяч. Главное – изменить концептуальный подход. Нужно отойти от абстрактных макроэкономических показателей и перейти к реальному учету потребностей человека», – подчеркнул спикер Сената Маулен Ашимбаев.

Что даст ратификация Конвенции?

Ратификация Конвенции №131 позволит:

• Закрепить существующий казахстанский подход к установлению МЗП на международном уровне;

• Укрепить правовую базу социального диалога – особенно в части участия работодателей и профсоюзов;

• Защитить работников от чрезмерно низкой оплаты труда;

• Повысить уровень социальной справедливости и бороться с бедностью;

• Укрепить доверие к Казахстану как к ответственному члену МОТ.

«Это логичное завершение работы, которую государство уже проводит. Конвенция будет способствовать справедливой оплате труда и устойчивому социально-экономическому развитию», – отметил Жунисов.

Будут ли последствия для бюджета?

Нет. Принятие закона не повлечет негативных политических, правовых или экономических последствий, и не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета.

 Что это значит для простых граждан?

• Минимальная зарплата будет рассчитываться более справедливо, с учетом реальных потребностей людей.

• В процесс ее установления будут вовлечены работодатели и представители работников.

• Это шаг к повышению уровня жизни, сокращению бедности и созданию достойных условий труда.

Как это повлияет на обычного человека? Пример Айгуль

Представим Айгуль – она работает продавщицей в магазине, одна воспитывает ребенка и получает минимальную зарплату – 85 000 тенге в месяц. На эти деньги ей нужно платить за аренду, еду, школу, проезд и лекарства. Даже при очень скромных расходах ей приходится занимать до зарплаты или отказываться от самого необходимого.

После ратификации Конвенции МОТ государство обязано:

• рассчитывать минимальную зарплату с учетом реальных потребностей – стоимости жизни, продуктов, коммунальных услуг и других базовых расходов;

• привлекать представителей работников и работодателей к обсуждению уровня минималки;

• и, главное, повысить уровень минимальной зарплаты, чтобы он приближался хотя бы к медианному (сейчас это около 288 000 тенге).

Для Айгуль это может означать, что в ближайшие годы:

• Минимальная зарплата будет расти более обоснованно – не на 5-10 тысяч, а по экономически и социально справедливой формуле;
•  Она сможет планировать расходы и не попадать в долги каждый месяц;
•  Ее труд начнет цениться выше, особенно если она работает официально.

Во время брифинга первый вице-министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев сообщил, что с 1 января 2026 года минимальная заработная плата в Казахстане планируется на уровне 99 000 тенге.