Журналисты подсчитали миллиардеров в маслихате Алматы

Для чего нужен маслихат

Маслихат — это орган местного самоуправления, своего рода, местный мини-парламент.

Его возможности часто недооценивают, но именно депутаты маслихата утверждают бюджет города или региона, а также все главные экономические и социальные программы.

Без одобрения маслихата аким, как представитель исполнительной власти, не может запустить ни одну крупную инициативу.

Приведем гипотетический пример. Акимат предлагает построить в Астане новую библиотеку. Проект выносят на рассмотрение депутатов.

Профильное управление приводит аргументы в пользу необходимости объекта, где он будет расположен и во сколько обойдется. Депутаты задают вопросы и после этого голосуют «за» или «против».

Аналогично рассматривают и другие проекты, будь то установка новых светофоров, выделение миллиардов тенге на ремонт дороги и т.д.

Маслихаты утверждают проекты генерального плана застройки, регулируют вопросы земельных отношений, руководствуясь законодательством в этой сфере, принимают решения, связанные с подготовкой и проведением отопительного сезона.

Также на заседаниях маслихата обсуждают правила благоустройства, содержания зеленых насаждений, работы коммунальных служб.

Другая важная часть работы — это участие в кадровых вопросах. Депутаты маслихата могут проголосовать за назначение кандидата на пост акима района, города и области.

Формально депутаты имеют право поставить вопрос об увольнении чиновников. Однако на практике такие случаи происходят крайне редко. 

По закону любой гражданин может обратиться в маслихат. К примеру, пожаловаться на отсутствие уличного освещения, вырубку деревьев или потребовать помочь сохранить историческое здание.

Однако на практике этот механизм работает не так эффективно, как хотелось бы. Зачастую непонятно, как связаться с депутатом, который отвечает за твой район.

Написать ему напрямую через e-otinish нельзя, разве что попробовать позвонить по номеру телефона, указанному на сайте маслихата. Но так как дозвониться до депутатов нелегко, людям проще обратиться напрямую в акимат или рассказать о своей проблеме в социальных сетях.

По официальной информации, в настоящее время в маслихате южной столицы заседает 41 депутат. Действующий созыв сформирован по итогам выборов 2023 года. Как и в мажилисе, кандидаты выдвигаются республиканскими (например, политическими партиями) или местными общественными объединениями, также предусмотрена возможность самовыдвижения. Срок полномочий – пять лет.

Депутаты маслихата Алматы: как с ними связаться?

Мы решили проверить, насколько депутаты маслихата Алматы готовы к такому взаимодействию, и вот что из этого вышло.

На большинство указанных номеров отвечают помощники депутатов. Часть из них охотно идёт на контакт и записывает на приём. Форматы приёма различаются: где-то он проходит раз в месяц, где-то – в индивидуальном порядке. Так, например, депутаты Джанибек Газиз, Карашаш Джузеева и Руслан Идрисов были готовы обсудить интересующий вопрос сразу по телефону или предложить время для личной встречи.

Однако далеко не все оказались столь же оперативными. Представители партии AMANAT – Мухтар Зулеев, Сергей Козлов и Амиржан Набиев – сразу перенаправляли собеседников в партийные филиалы, поясняя, что запись на приём осуществляется именно там.

Контактные номера ещё двух депутатов и вовсе оказались неактуальными. Так, помощница Садира Хамраева сообщила, что не работает с ним уже два с половиной года. Серьёзные проблемы со связью также выявлены у Кайрата Бегалина, Аскара Бискультанова, Серика Есматова, Бакытбека Жумабаева, Еркинбека Рахишева, Нурымбека Тау и Айгуль Шалбаевой: номера либо не зарегистрированы, либо полностью отключены.

Застройщики и другие бизнесмены

Состав алматинского маслихата заметно отличается от столичного. Если в Астане чаще встречаются депутаты с опытом работы на госслужбе, то в маслихате южной столицы значительно больше представителей бизнеса – причём нередко весьма крупного.

Читайте также: Депутаты маслихата Астаны: кто они, чем занимаются и за что отвечают

Один из таких – Ибрагимулы Болат – директор крупной строительной компании Qazaq Stroy. Согласно биографии на сайте, опыта госслужбы у него нет. А вот что касается компании, то по итогам прошлого года, ее выручка составила 347,01 млрд тенге, а чистая прибыль – 50,79 млрд тенге.

Основателем и мажоритарным владельцем группы компаний является Нурлан Артыкбаев – один из богатейших бизнесменов Казахстана. По данным Forbes, его состояние оценивается в 228 млн долларов.

Еще один депутат маслихата Алматы Тастекей Дулат – основатель и совладелец финансовой компании TAS Group, которая работает в Казахстане, Узбекистане и России. Предприятие объединяет МФО и еще ряд компаний, включая медцентр, обменные пункты, строительный и благотворительный проекты. Группа активно привлекает финансирование через облигации: в 2020 году – $5,5 млн на AIX, в 2023 году – 10 млрд тенге, в 2024-м - около 8,5 млрд тенге. МФО «TAS Finance Group», основанная в 2010 году (ранее «ТАС Ломбард»). Сегодня кредитует физлиц и бизнес, в 2024 году получила 7,1 млрд тенге чистой прибыли, а ее активы на начало 2025 года составили 63,4 млрд тенге, сообщал Kapital.kz.

Депутат маслихата Андрей Шин – основатель крупнейшего производителя мороженого в Центральной Азии «Шин-Лайн». В 2025 году чистая прибыль компании составила 6,6 млрд тенге при общей выручке в 45,4 млрд тенге. В 2024 году бизнесмен завез в Казахстан популярную корейскую сеть CU - сеть заведений моментально обрела популярность, в Алматы насчитывается уже 50 точек.

Депутат маслихата Алматы Амиржан Набиев – владелец многострадальной ТЭЦ в Риддере. Когда депутат покупал ТЭЦ, он пообещал закрыть ее долг в 5,5 млрд тенге. Собственной строительной компанией «Атрикс-Строй» владеет с 2002 года. С 2009 по 2010 год был председателем Совета директоров АО «Алматытеплокоммунэнерго».

Имя Набиева фигурировало в деле осужденного в начале 2025 года экс-главного архитектора Алматы Алмасхана Ахмеджанова. Последнего судили наряду с экс-руководителем управления земельных отношений города Ардаком Самамбетовым.

Согласно материалам дела, в 2019 году Набиев (будучи также депутатом маслихата) вместе с партнером выкупил земельный участок под застройку, а после решения акимата изъять земли для социальных объектов отказался их продавать. По версии суда, Самамбетов организовал выкуп участков по завышенной стоимости, повлияв на оценщика и согласование в маслихате. В результате землю оценили в 9,7 млрд тенге, а ущерб бюджету составил почти 4,2 млрд тенге.

Отметим, что депутаты своих предприятий вроде бы не скрывают. В биографиях на официальном сайте маслихата они открыто указали, чем владеют.

Депутат маслихата Бейбит Апсенбетов – экс-вице президент Алматинской фондовой биржи. Ранее он руководил созданием Первого кредитного бюро, 6 лет занимал пост почетного консула в Исландии. Сейчас владеет компанией по переработке и консервированию овощей и фруктов «Песня лета».

Вдобавок, согласно открытым источникам, на имя Апсенбетова Бейбита Турсынбековича записаны ТОО «Тау Дала» и общественное объединение Jerdin dostary. Юридические адреса – в Алматы.

Член партии AMANAT Бакарасова Елена - основатель завода лакокрасочного завода-производителя Kaizer в Алматы, по совместительству она - гендиректор компании «Концерн Bakarassov». Компания в 2024 году заплатила 67 416 660 тенге налогов, в 2025 году - 86 822 194 тенге.

Депутат Бискультанов Аскар школу окончил в Великобритании, там же получил диплом о высшем образовании в престижном University College London. В 29 лет стал заместителем генерального директора крупного предприятия по производству железобетонных изделий «Темирбетон-1». В 30 лет уже возглавил его.

В 2024 предприятие заплатило налогов на почти полмиллиарда тенге - 405 млн. В прошлом году в бюджет ушло 317,8 млн тенге.

У Джузеевой Карашаш и вовсе несколько источников дохода - с 2020 по 2022 она владела The Human Medical Spa. Сейчас у нее в собственности журнал Vintage Kazakhstan, издательская компания «Бизнес Медиа» и бизнес-отель «АСТРА». Активно ведет блог в Instagram, за которым следят 197 тысяч человек, среди них - министр культуры Аида Балаева.

Родившийся в Китае Жайнарбай Жалынбек, член партии Respublica, занимается предпринимательской деятельностью с 2010 года. Основал группу компаний «Sign Tech», наружно-рекламное агентство PROREKLAMA.KZ и концертную площадку «АЛАЗОН Арена»

В 2025 году Signtech Kazakhstan (предоставляет рекламное оборудование) заплатила рекордные налоги на 1 049 375 228 тенге, годом ранее - более 771 млн тенге. Тогда как в 2018 году сумма составляла чуть более 30 тысяч тенге.

В неприятную историю попадал однажды депутат Сауранбаев Ералы. На официальном сайте маслихата его называют генеральным директором ТОО «SHEBER PARTNERS». В 2024 году в редакцию одного из казахстанских СМИ  обращались сотрудники компании Sheberbuild, которая входит в ТОО. По их словам, им месяцами не платили зарплату. 

Однако на момент скандала ТОО Сауранбаев переоформил ТОО на племянника Абылая Багзата. Перед этим компания попала в другой скандал, недостроив школу в Талгарском районе.

Фигурой, имеющей крепкий опыт на госслужбе, можно назвать Сыргабаева Азамата. В 2000–2002 годах он занимал руководящие должности в Комитете по связи и информатизации МТК РК, был президентом АО «Транстелеком». В 2002–2007 годах — вице-президент АО «Казахтелеком». С 2015 года — почётный консул Республики Словении в Алматы и Алматинской области, с 2017 года — член правления РОО «Общество почётных консулов РК».

С 2007 года - основатель и акционер Smartnet. В 2025 году компания заплатила 505,8 млн тенге налогов.

Тау Нурымбек с 2008 года является основателем и учредителем компании «SAN tyres» (ранее — Daco Motors KZ), официального дистрибьютора мировых брендов автомобильных шин: Yokohama, Triangle, Nankang, Winda Boto, Landspider, Tracmax. В 2025 году компания уплатила аж 7 590 827 249 тенге налогов, а в 2023 году - 5 070 036 551 тенге. Любопытный момент: в мажилисе депутатом заседает Нургуль Тау, она, как и Нурымбек, родилась в Монголии, в городе Баян-Ульгий семи годами ранее. Братом Нурымбека является Сырымбек Тау - член Национального Курултая, награжденный лично Токаевым орденом «Құрмет».

Утемисов Мурат имеет опыт работы в банковской сфере. Сейчас владеет девелоперской компанией Kusto Home, которая создает объекты недвижимости бизнес- и премиум-класса. Компания при этом входит в международную инвестиционную группу Kusto Group с диверсифицированным портфелем бизнесов, как утверждается в открытых источниках.

Среди депутатов есть и те, кто в своих биографиях остаётся вне медийного внимания. Однако это не означает отсутствия деловой активности — за многими стоят действующие предприятия и бизнес-структуры.

Алмас Ахметов получил степень MBA в Университете международного бизнеса (МИРБИС, Москва). Работал в налоговом отделе Медеуского района Алматы, банке «ТуранАлем» и Агентстве по стратегическому планированию и реформам РК. С 1998 года занимает руководящие должности в АО «Caspian Beverage Holding». Депутат маслихата Алматы VIII созыва, член Народной партии Казахстана. С ноября 2024 года — председатель Отраслевого совета по чистым производствам.

Кайрат Бегалин в 2009–2016 годах руководил филиалами компаний «КПЦ ЗЕТА» и «Группа компаний Туркуаз». С 2016 года является директором ТОО «USTUDY». Член партии «Respublica». С марта 2023 года – депутат маслихата города Алматы VIII созыва. Лауреат премии «Алтын сапа» и обладатель награды «Предприниматель года».

Гульжан Бекенова по образованию учитель начальных классов и истории. С 2001 по 2011 год работала звучем в двух школах – №169 и 24 в Алматы. До 2022 года – директор школ №169 и 204. Член партии «AMANAT». В 2021–2023 годах – депутат маслихата Алматы VII созыва, с марта 2023 года – депутат маслихата VIII созыва. Замужем, многодетная мама. 

Кристина Бекмурзаева родилась в Алматы. Окончила Алматинское художественное училище, Казахскую национальную академию искусств и FH Aachen. В 2012–2018 годах возглавляла культурные организации, включая галерею «Алматы». С 2018 года руководит проектным офисом по поддержке молодежи, культуры и спорта. Член партии «AMANAT» с 2018 года. С декабря 2024 года — депутат маслихата Алматы VIII созыва, курирует проекты в сфере молодежи, культуры и спорта.

Заседает в алматинском маслихате сын Мэлса Елеусизова – Тимур Елеусизов. С 2000 по 2019 годы Тимур работал координатором проектов и заместителем председателя ЧУ «Союз ассоциаций и предприятий Казахстана Табигат». С 2019 года — основатель и председатель ЧФ «Eco Fund Tabigat», с 2021 года — ОО «Kaz Eco Patrol» и Ассоциации озеленения Казахстана (АОК). Создатель общественного экопарка «Сосновый Бор Алматы» и эко-амбассадор с 2020 года. Участвует в подготовке законопроектов РК по растительному миру. Беспартийный. С марта 2023 года — депутат маслихата Алматы VIII созыва.

Диана Ерлан окончила РЭА им. Г.В. Плеханова (Москва) и получила Executive MBA в Назарбаев Университете и Duke University (США). С 2013 по 2019 годы была совладельцем ТОО «Chocobon Казахстан», с 2014 по 2021 — заместителем директора по финансам ТОО «Тиг-Тан». Член партии «AMANAT». Депутат маслихата Алматы VII и VIII созывов. Замужем, многодетная мама.

Серик Есматов родился в Алматы. В 13 лет потерял обе ноги, инвалид I группы. В 2020 году окончил Казахскую академию спорта и туризма. С 2013 года член национальной паралимпийской сборной Казахстана по волейболу сидя, бронзовый призёр Азиатских Молодёжных Паралимпийских игр, чемпион и призёр чемпионатов РК по паралимпийским видам спорта. С 2018 по 2019 годы работал телеведущим на АО ТРК «Южная Столица», в 2020 году — заместителем директора Реабилитационного центра «Мейірім». Член партии «AMANAT». Депутат маслихата Алматы VII и VIII созывов.

Бакытбек Жумабаев с 2003 года возглавляет Группу компаний «Жан-М», а с 2021 года является вице-президентом и директором по развитию Федерации хоккея на траве РК. Член партии «AMANAT», депутат маслихата Алматы VII созыва (2022–2023) и с марта 2023 года — VIII созыва.

Мухтар Зулеев с 2015 по 2018 годы был директором ТОО «Boulangerie KZ», с 2018 года — учредитель и директор ТОО «GOOD FOOD KZ». Член партии «AMANAT». Депутат маслихата Алматы VII созыва (2021–2022) и с марта 2023 года — VIII созыва.

Руслан Идрисов в 2008–2009 годах был исполнительным директором ТОО «ЭнергоАлем». С 2009 года — учредитель ИП «Идрисов», ТОО «Global Foods» и «Orange Group». Член партии «Respublica». С марта 2023 года — депутат маслихата Алматы VIII созыва и председатель комиссии по предпринимательству, инвестициям, туризму и экологии.

Станислав Канкуров окончил МГУ им. М. Ломоносова (MBA, экономика). Работал в ТОО «Техническая инвентаризация имущества», АО «ПСТК Бителеком» и Общественном фонде «Поддержки программы Президента РК «Казахстан-2030». С 2011 года занимал руководящие должности в партиях «Nur Otan» и «AMANAT». Председатель Алматинского городского филиала партии «AMANAT». Депутат маслихата Алматы VI созыва (2016–2021), председатель маслихата VII созыва (2021–2023) и с марта 2023 года — VIII созыва.

Алтынай Кобеева с 2005 года возглавляет Общественный фонд «Информационно-ресурсный центр» Алматы. В 2010–2019 годах была председателем «Almaty Azmattyq Alliance» и членом координационного совета Гражданского Альянса Казахстан. С 2014 по 2017 год занимала пост директора КГУ «Қоғамдық келісім» при аппарате акима Алматы. Член партии «AMANAT» с 2007 года.

Сергей Козлов начал карьеру в 1990 году транспортировщиком и мастером в ПО «Напитки». С 1995 года — генеральный директор ТОО «ИСК «МАСАТО», в 2019–2021 годах — заместитель директора АО «Бахус». Член партии «AMANAT». Депутат маслихата Алматы (2003–2021), председатель комиссии по экономике и бюджету, с марта 2023 года — VIII созыва.

Бейбит Кусаинов работал в госструктурах и крупных компаниях, включая Комитет регистрационной службы Минюста РК, Ernst & Young и ЕврАзЭС. С 2022 года — первый заместитель председателя Алматинского городского филиала Народной партии Казахстана. Депутат маслихата Алматы VIII созыва.

Даурен Маралов с 2002 по 2009 год был директором ТОО «Алматинский мукомольный комбинат». В 2010–2015 годах работал главным и заместителем главного экономиста ТОО «ПетроКазахстанОйл Продактс». С 2015 по 2024 год — президент АО «Корпорация «Алтын Диірмен», в 2024–2025 годах — генеральный директор Сервисной Фабрики филиала АО «Казахтелеком». С апреля 2025 года — председатель Совета директоров АО «Корпорация «Алтын Диірмен». Член партии «AMANAT». С июля 2025 года — депутат маслихата Алматы VIII созыва.

Жандос Надиров окончил Алматинский государственный медицинский институт и Республиканское медицинское училище, кандидат медицинских наук. Работал врачом, ассистентом кафедры детской хирургии, руководителем и директором в медицинских учреждениях, включая «Городской центр крови» Алматы. С 2012 года — директор КГП на ПХВ «Городской центр крови» УОЗ Алматы. Член партии «AMANAT». С марта 2023 года — депутат маслихата Алматы VIII созыва.

Игорь Проценко с 1994 года — генеральный директор ТОО «Торнадо PLUS». В 2015–2022 годах занимал руководящие позиции в отраслевых и предпринимательских объединениях, включая Ассоциацию мебельной промышленности и НПП «Атамекен». Член партии «AMANAT». С марта 2023 года — депутат маслихата Алматы VIII созыва.

Дулат Рамазанов с 1991 по 1994 годы работал воспитателем молодых специалистов аэропорта Алматы. В 1994–1997 годах занимал должность директора гостиницы «Ақсұңқар». С 1998 по 2003 годы трудился юристом в Посольстве Республики Казахстан в Российской Федерации, г. Москва. С 2003 года по настоящее время является основателем компании «R4 RAMAZAN GROUP». Член партии «AMANAT». С марта 2023 года — депутат маслихата города Алматы VIII созыва.

Еркинбек Рахишев с 1987 по 1992 годы занимался частным предпринимательством. В 1993–1998 годах работал директором фирмы «Консалтинвест», с 1998 по 2002 годы — заместителем директора Торговой палаты Алматы. В 2002–2006 годах был исполнительным директором Института анализа и прогнозирования «Казахстан-США». С 2006 года — директор киностудии «Жас Ұлан», автор более 20 художественных и документальных фильмов. Беспартийный. С марта 2023 года — депутат маслихата города Алматы VIII созыва.

Салтанат Серикова родилась в Узбекистане. В 2011 году окончила SR University of Pennsylvania, США, а в 2014 году — University of Buckingham, Великобритания. Трудовую деятельность начала в 2012 году старшим аудитором в Департаменте аудита «Ernst & Young» LLP. В 2019 году работала бизнес-советником генерального директора в немецкой консалтинговой компании «Röedl & Partners», а с 2019 по 2020 годы — бизнес-советником генерального директора в AqnietGroup. В 2020–2023 годах была директором ТОО «Esentai Offices». С 2023 года занимает должность Chief Product Officer в ТОО «BeeZone». Член партии «RESPUBLICA». С марта 2023 года — депутат маслихата города Алматы VIII созыва.

Айгуль Шалбаева окончила Государственный медицинский институт (1996) и Казахстанско-Немецкий университет (2011, финансы), кандидат медицинских наук. Начинала карьеру врачом-гинекологом, затем работала в Казахстанском медицинском институте, ТОО «Семейный медицинский центр» и РКГП «Центральная клиническая больница». В 2006–2014 годах руководила ТОО «Керуен-Medicus», с 2014 года — генеральный директор холдинга «Керуен», с декабря 2017 года вновь возглавляет ТОО «Керуен-Medicus». Член партии «AMANAT». С августа 2023 года — депутат маслихата.

Зия Талгатов родился 27 февраля 1996 года. Окончил Lancaster University по специальности «Финансы и статистика». Карьеру начал в 2017 году стажером в финансовом департаменте KAZ Minerals PLC в Лондоне. В 2018 году работал менеджером по полугодовой отчетности KAZ Minerals PLC в Алматы и стажером в отделе оценки бизнеса PricewaterhouseCoopers. С 2019 года занимает должность исполнительного директора Группы компаний ТехноGRAD. Член партии «AMANAT». С марта 2023 года — депутат маслихата Алматы VIII созыва.

Елена Тё окончила INTO London World Education Centre (2015), магистратуру International Olympic Academy, Греция (2020, MSc) и докторантуру Академии государственного управления при Президенте РК (2023, доктор государственного управления). Работала в Caspian Investment Holding, Caspian Engineering Group, ТОО «Центр Олимпийской подготовки», ТОО «Fitnesslink», Национальном Олимпийском и Паралимпийском комитетах РК, директором Олимпийского центра Акбулак и с 2022 года — директор ТОО «Дирекция спортивных сооружений города Алматы». С марта 2023 года член Президиума Ассоциации Корейцев Казахстана, с июля 2023 года — президент Казахстанского союза фигурного катания. Член партии «AMANAT». С марта 2023 года — депутат маслихата Алматы VIII созыва.

Дастан Темірәлі имеет дипломы РАНХиГС (государственное управление) и Швейцарской высшей школы (бизнес-администрирование, 2019). Карьеру начал в 2009 году инженером-техником в РГП «ГосНПЦзем» Алматы, затем занимал руководящие должности в ГосНПЦзем, НАО «ГК «Правительство для граждан», АО «ДАМУ», АО «КазНИИСА» и ТОО «Казавтодор». С января 2023 года — директор ТОО «Жеті мұра». Член партии «AMANAT». С марта 2023 года — депутат маслихата Алматы VIII созыва.

Аким Турсунов окончил КазНМУ им. С.Д. Асфендиярова (педиатр), резидентуру КМИ (семейный врач, хирург) и магистратуру АГИУВ (общественное здравоохранение). Работал медбратом, врачом, заместителем главного врача и генеральным директором в ряде медицинских учреждений, с 2016 года — генеральный директор ТОО «АМС+» и исполнительный директор ОЮЛ ЗАО «Qmed» и «Серпін». Член партии «RESPUBLICA». С марта 2023 года — депутат маслихата Алматы VIII созыва.

Зауреш Умирбаева с 1985 года работала в проектных и экономических структурах, затем в системе МВД РК, Центрально-Азиатском университете и судебной экспертизе МЮ РК (полковник в отставке). С 2018 года — председатель Территориального объединения профсоюзов «Профсоюзный центр Алматы». Член партии «AMANAT». Депутат маслихата Алматы VII созыва (2021–2023) и с марта 2023 года — VIII созыва.

Садир Хамраев в 2010–2012 годах занимал различные должности в ТОО «Центр Алматыгортранс», включая начальника отдела и заместителя директора. С 2014 года — первый заместитель директора, с июня 2016 года — директор ТОО «Транспортный холдинг города Алматы». Член партии «AMANAT». С марта 2023 года — депутат маслихата Алматы VIII созыва.

Как обратиться к ним с проблемой?

Каждый депутат обязан принимать жителей лично. Для этого на официальном сайте акимата имеется раздел «Депутаты» – в нем списки и контактные телефоны.