Бастующие требуют, чтобы рабочие места в нефтяных компаниях передавались их детям по наследству. Среди других требований — увеличение выплат при досрочном выходе на пенсию. Редакция ИА «NewTimes.kz» подготовила хронологию событий в одном из самых протестных регионов страны.
12 ноября сотрудники компании «Управление буровых работ», оказывающей услуги дочернему предприятию национальной компании «КазМунайГаз» — «ОзенМунайГаз», объявили забастовку и приостановили работу. В начале несанкционированной акции приняли участие около 1,7 тысячи человек.
Фото: скриншот видео с забастовки
«Управление буровых работ» (УБР) и «Управление технологического транспорта и обслуживания скважин» (УТТиОС) были созданы по инициативе Нурсултана Назарбаева после событий в Жанаозене 2011 года. Эти предприятия стали решением для трудоустройства свыше тысячи участников самой масштабной и длительной забастовки в истории региона. Все протестующие были переведены в новые организации, где для них закупили современную технику и оборудование, обеспечили стабильные объемы работы и установили заработные платы на уровне «ОзенМунайГаз».
Бастующие нефтяники «ОзенМунайГаз» на городской площади Жанаозена. 1 сентября 2011 года. Фото: RFE/RL
Для создания рабочих мест организовали 20 бригад подземного ремонта скважин, 4 бригады капитального ремонта и 2 бригады для обслуживания нефтяных и водопроводных трубопроводов. Более 500 сотрудников, принятых на работу, составляют водители и машинисты специализированного транспорта, для которых закупили 186 единиц автотехники и специализированного оборудования.
На момент создания предприятий большинству сотрудников было 35–45 лет. Сегодня эти работники приближаются к пенсионному возрасту, и многие из них выражают желание передать свои рабочие места по наследству своим детям, что становится актуальной темой для обсуждения в компании.
Основные требования бастующих включали трудоустройство в «нефтянку» детей пенсионеров «ОзенМунайГаз» и детей работников, потерявших здоровье на производстве, решение проблемы безработицы в Жанаозене, возвращение к независимой системе оплаты труда, прописанной в коллективном договоре до 2013 года, повышение статуса машинистов и операторов и включение в коллективный договор порядка начисления 30-процентной надбавки к зарплате.
13 ноября с бастующими встретился генеральный директор «ОзенМунайГаз» Жанболат Саймаганбетов. Руководство компании назвало требования работников «незаконными».
В тот же день «ОзенМунайГаз» выступил с официальным заявлением:
«Руководство проводит переговоры с работниками предприятия. Каждый пункт требований тщательно рассматривается. Все должно решаться в правовом поле и на законодательном уровне, в том числе в рамках Трудового кодекса. По итогам переговоров при необходимости будет дополнительно предоставлена информация».
15 ноября нацкомпания представила подробный разбор шести требований работников и дала комментарии по каждому из них:
19 ноября в Instagram появилось видео с генеральным директором «ОзенМунайГаз» Жанболатом Саймаганбетовым, угрожающим одному из участников забастовки.
На кадре запечатлен короткий эпизод видео, продолжительностью всего несколько секунд, где директор обращается к одному из сотрудников. В тот момент, когда руководитель позволил себе грубую нецензурную лексику, а в ответ рабочие выразили свое недовольство гулом, словно задаваясь немым вопросом: «Кто ты такой, чтобы так с нами разговаривать?».
Однако позже в Instagram появилось полное видео инцидента. На записи видно, как рабочие ворвались в кабинет отдела кадров, где прозвучали угрозы в адрес женщины-сотрудницы. В Сеть же изначально попал лишь короткий фрагмент, в котором директор использует нецензурную лексику. Некоторые пользователи отметили, что ситуация могла быть спровоцирована, а действия директора намеренно выставлены в негативном свете.
«Мы сожалеем о произошедшем инциденте, связанном с неподобающим высказыванием. Призываем работников «Управления буровых работ» сохранять спокойствие и участвовать в конструктивном диалоге», – обратились в «КазМунайГаз».
В компании также заявили, что до инцидента с угрозами бастующие якобы «вламывались в кабинеты» инженерно-технологических работников и требовали их присоединиться к несанкционированной акции.
В тот же день в КМГ сообщили, что отказываются выходить на смену 281 рабочий, «выдвигая требования, основанные на недостоверных сведениях».
22 ноября глава КМГ Асхат Хасенов в ходе брифинга заявил, что на работу не вышли 141 человек. Все остальные, 4630 человек, находятся на работе. Также Хасенов рассказал о потерях в производстве на фоне забастовки.
«Ущерб варьируется, но составляет примерно 100 тонн в сутки – столько мы теряем. Есть определенные моменты, но основная техника и основные бригады сегодня уже в работе. Поэтому, мы быстро наращиванием объемы.
Первое — мы призываем всех выйти на работу. Во-вторых, люди получают некорректную информацию. Если информация будет правильно доведена, в том числе и посредством СМИ, то я считаю, что там вообще никаких причин для несанкционированных акций нет. Мы готовы к диалогу», – заявил он.
Информации о нынешнем генеральном директоре «ОзенМунайГаз» Саймаганбетове в открытых источниках не так много. Родился 4 января 1976 года, образование получил Каспийском Университете технологий и инжиниринга им. Ш. Есенова (бывший АктГУ). «ОзенМунайГаз» возглавил в конце мая этого года, ранее работал заместителем генерального директора компании по производству. Саймаганбетов сменил на этом посту Нурдаулета Килыбая, который сейчас возглавляет Мангистаускую область.
Фото: пресс-служба Мангистауского областного акимата
Что касается «КазМунайГаза» — с мая 2024 года руководителем нацкомпании является Асхат Хасенов, который занял этот пост вместо Магзума Мирзагалиева. После увольнения и скандала с затянувшейся ситуацией вокруг компании «West Oil» Мирзагалиев практически исчез из информационного пространства.
Фото: Асхат Хасенов
Фото: Магзум Мирзагалиев
Политолог и экономист Ануар Бахитханов отметил, что в сложившейся ситуации переплетено сразу множество аспектов: устремления людей к лучшим условиям труда, сложные социальные проблемы региона и возможные ошибки трудового характера
«Некоторые из требований, вроде трудоустройства детей пенсионеров или возврата системы оплаты труда 2013 года, спорны. С одной стороны, это сигнал о социальном напряжении в регионе. Люди хотят справедливости и видят решения, которые, на их взгляд, могли бы улучшить их положение. Но с другой — выполнение таких требований может нарушить права других групп, не связанных с нефтегазовой отраслью. Здесь важно искать баланс. Вместо того чтобы решать проблему точечно, фокус должен охватывать ситуацию комплексно, для всех, а не только для одной категории», – отметил эксперт.
Журналист и эксперт нефтегазовой отрасли Олег Червинский отметил, что выполнение требования рабочих о передаче рабочих мест по наследству, возможно, временно снизит напряженность, но в долгосрочной перспективе приведет к серьезным последствиям. По его словам, если «КазМунайГаз» пойдет на такой шаг, это может превратить «ОзенМунайГаз» в клановую структуру, где большинство работников окажутся связанными родственными узами. Это не только усложнит управление компанией, но и может снизить её профессиональный уровень, так как подбор сотрудников будет основываться не на их квалификации и опыте, а на семейных связях.
«Если рабочие места действительно будут передаваться по наследству, то у других молодых людей, у других претендентов практически нет шансов на трудоустройство.
В Казахстане не так много социальных лифтов, мы это видим, к примеру, по госаппарату, где дети и родственники руководителей сразу идут на руководящие должности и быстро делают карьеру. Теперь бастующие хотят перекрыть социальные лифты еще и в нефтяной отрасли, превратив «ОзенМунайГаз» в клановую систему, где будут работать только родственники и дети нефтяников, и куда попасть со стороны будет невозможно», – обозначил Олег Червинский.
Эксперт добавил, что социальное напряжение в Жанаозене высокое, потому что другой высокооплачиваемой работы в регионе нет.
«КазМунайГаз» вынужден создавать новые рабочие места, чтобы занять безработных в Жанаозене и чтобы снизить градус социальной напряженности.
Что касается долгосрочной бизнес-стратегии — то это, на самом деле, никакой не бизнес. Компания себе в убыток создает рабочие места, выплачивает зарплаты и налоги, хотя потребности в этих рабочих местах нет. Если обратиться к истории, то подобный выход из ситуации был заложен в 2011 году, когда были первые массовые забастовки в Жанаозене, которые закончились кровопролитием. И именно тогда, чтобы трудоустроить всех, чтобы снизить градус напряженности, были искусственно созданы две новые нефтесервисные компании, куплены на деньги «ОзенМунайГаза» активы в эти компании, основные фонды, техника, и туда была трудоустроена часть бастующих. Тогда-то и был заложен корень этой проблемы, которая аукается нам сегодня, спустя 13 лет».
Эксперт отметил, что в нефтяной отрасли больше нет необходимости в прежнем количестве рабочих, так как добыча в компании «ОзенМунайГаз» на протяжении последних лет сокращается. Он связал текущую ситуацию с последствиями неэффективной миграционной политики.
«После распада СССР в регион начали массово приезжать внутренние мигранты и кандасы. Миграционная политика была фактически пущена на самотек. Город начал расти, привлекая людей высокими зарплатами и слухами о возможности устроиться в нефтяные компании. Приезжающие требовали трудоустройства, а ситуация с каждым годом лишь усугублялась. То, что мы наблюдаем сейчас, — это такой закономерный результат тех событий», – заявил специалист.
Что касается разрешения ситуации, Червинский отметил, что хотя возможностей не так много, все же существуют несколько эффективных мер.
«Одним из выходов может стать программа переселения избыточного трудоспособного населения в регионы, где существует дефицит рабочей силы. Это могут быть южные области, северный Казахстан или, например, Костанайская область, где демографическая ситуация заметно ухудшается, и остро ощущается нехватка рабочих рук. Для успешной реализации такой программы необходимо предусмотреть выплаты подъемных и другие материальные стимулы для переселенцев. Я думаю, это в любом случае для бюджета будет выгоднее и дешевле, чем гасить бесконечные забастовки и решать одни и те же проблемы.
Второе — ограничить миграцию именно в Жанаозен. Нужно честно и открыто признать, что новых рабочих мест в городе на всех не хватит, и никого сюда не зазывать. Это может быть непопулярное решение, но оно может существенно стабилизировать ситуацию.
Ну и сосредоточиться на создании реальных рабочих мест в Жанаозене, но не за счет искусственного увеличения занятости в нефтяной отрасли. Нужно диверсифицировать экономику региона, развивать другие сферы производства и создавать условия для роста в несырьевых отраслях, а не только в нефтянке», – подытожил Олег Червинский.
