Современная антикоррупционная политика: международный опыт и сотрудничество

На мероприятии приняли участия руководство Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, Первого Заместителя Министра иностранных дел Республики Казахстан Рапиля Жошыбаева, Постоянного координатора ООН/постоянного представителя программы развития ООН в Казахстане Норимасы Шимомура, Главы офиса программы ОБСЕ в Астане Натальи Зарудной, Председателя общественного фонда «Transparency International Kazakhstan» Натальи Малярчук, более 40 зарубежных послов, работающих в Казахстане, представителей дипломатических миссий, неправительственных организаций и средств массовой информации.

Открыл конференцию Заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции Шпекбаев Алик Жатканбаевич.

В своём выступлении он отметил, что формат этого мероприятия представляет интерес, поскольку новая антикоррупционная политика Казахстана формируется на основе внедрения международных стандартов и лучшего опыта в сфере противодействия коррупции. И  принятие международных антикоррупционных стандартов при одновременном следовании национальному законодательству служит своего рода вакциной от коррупции.

Посещая с обучающими визитами страны, обладающие эффективной и прогрессивной системой государственной службы и низким уровнем коррупционных проявлений, активно исследуется передовой опыт борьбы с коррупцией.

Шпекбаев А.Ж. подчеркнул, что для нас в рамках состоявшихся визитов в Австрию, Германию, Канаду, Норвегию, США, Швейцарию и Швецию было важно продемонстрировать и ознакомить   иностранных партнёров и коллег с казахстанской моделью противодействия коррупции, которая, в свою очередь, получила от зарубежных экспертов высокую оценку и признание.

Он добавил, что наши партнёры не всегда владеют полной информацией о реальной ситуации в стране, о тех мерах, которые принимает Казахстан. И в этом заключается наша миссия, заметил Шпекбаев А.Ж., - знакомить мировое сообщество с преобразованиями, делиться опытом, заинтересовать их для развития бизнеса и партнерских отношений между нашими странами.

С учетом этого, он выразил намерение представить новые подходы Казахстана в вопросах противодействии коррупции.

Дипломаты были проинформированы о новых подходах в области противодействия коррупции.  

Шпекбаев А.Ж. привёл в пример убедительные слова Президента страны Н.А. Назарбаева, что в очевидных условиях глобального экономического кризиса и меняющейся геополитической ситуации важно на деле реализовать комплексную модернизацию системы государственного управления и иных сфер жизнедеятельности общества. А такие беспрецедентные реформы способствуют только повышению конкурентоспособности Казахстана на мировой арене.

Для исключения причин и условий коррупции - отметил Заместитель Председателя ведомства - в государственном и частном секторе Законом «О противодействии коррупции» вводятся такие институты превенции коррупции, как:

- антикоррупционный мониторинг и анализ коррупционных рисков (внешний и внутренний), в основе которого - изучение нормативных правовых актов, официальных сайтов госорганов, сведений неправительственных организаций, публикаций в СМИ, данные социологических опросов.

Если по результатам мониторинга будут выявлены системные «болевые точки» в нормативных правовых актах или в организационно-управленческой деятельности госорганов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора, Агентство вправе провести внешний анализ коррупционных рисков и внести рекомендации по их устранению. Что касается внутреннего анализа коррупционных рисков, его проведение станет обязанностью всех субъектов противодействия коррупции. К их числу относятся и частные компании, которые также могут реализовывать вышеназванные антикоррупционные меры. Так, в рамках взаимодействия Агентства и Центра ОБСЕ в Астане разработано методическое пособие по анализу и выявлению коррупционных рисков на основе лучших практик стран ОБСЕ.

-антикоррупционное просвещение.  Данный институт будет реализовываться посредством принятия комплексных образовательных, информационных и организационных мер для различных целевых групп. Разработано открытое соглашение по взаимодействию против коррупции, к которому могут присоединиться различные организации, объединения, учебные заведения, граждане.

Кроме того, подписано соглашение между Агентством и Национальной палатой предпринимателей, направленное на формирование антикоррупционной культуры в сфере предпринимательства и усилению транспарентности ведения национального бизнеса. 

-антикоррупционные ограничения и стандарты и меры финансового контроля. Это предусматривает обязанность чиновников декларировать не только свои доходы, но и расходы на приобретенное имущество. Законом по вопросам всеобщего декларирования: на первом этапе (2017 год) предполагается представление декларации об активах и обязательствах работниками государственных учреждений (лицами, на которых возложена обязанность по представлению декларации действующим законодательством), а также работниками национальных компаний, как наиболее подготовленной категории налогоплательщиков и работниками государственных предприятий

В свою очередь, отдельная категория чиновников будет в обязательном порядке опубликовывать сведения из своих деклараций (политические служащие, административные служащие корпуса «А», депутаты Парламента и судьи, а также лица, исполняющие управленческие функции в субъектах квазигосударственного сектора).

Заместитель Председателя Агентства Шпекбаев А.Ж. прокомментировал вопросы антикоррупционной политики; уголовной ответственности за коррупцию и по мерам предупреждения коррупции, обратив внимание, что исполнение рекомендаций, вырабатываемых международными организациями, объективно оказывает влияние на антикоррупционный рейтинг страны и как следствие ее инвестиционную привлекательность.

В свою очередь, приглашённые на конференцию международные наблюдатели в лице зарубежных представительств (посольств) выразили благодарность за открытый диалог и выразили надежду на дальнейшее практическое взаимодействие и организацию совместных проектов, способствующих развитию сотрудничества в сфере противодействия коррупции.