Экономисты оценили предложения партии «Əділет» по реформе экономики

Разговоры о диверсификации экономики Казахстана идут уже не первый год. Однако сырье по-прежнему остается главным экспортным товаром страны, а предприятия, выпускающие готовую продукцию, продолжают сталкиваться с нехваткой стимулов для развития. В предвыборной программе партии "Əділет" предложен комплекс мер, который должен изменить этот баланс. Вместе с экономистами разбираемся, насколько эти инициативы отвечают запросам бизнеса и какие задачи ставят перед государством. За последние десятилетия Казахстан значительно увеличил объемы добычи полезных ископаемых. При этом перерабатывающая промышленность, по оценке многих экспертов, развивалась гораздо медленнее, а сельское хозяйство во многом сохранило зависимость от экспорта сырья.

Сооснователь Qazaq Expert Club Бауржан Шурманов считает, что именно эту проблему авторы программы сделали отправной точкой экономических реформ.

«Диагноз в документе поставлен предельно жестко: за последние 30 лет добывающая промышленность выросла почти в три раза, тогда как обрабатывающий сектор только сейчас вернулся к уровню начала 1990-х годов. На этом фоне есть большая надежда, что Правительство сможет сфокусироваться на реальном секторе как на главном приоритете", — говорит экономист.

По сути, вся экономическая часть программы строится вокруг одной идеи — государство должно стимулировать не экспорт сырья, а производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Для этого предлагается синхронизировать налоговую, промышленную, финансовую и торговую политику, чтобы они работали на развитие переработки. Один из наиболее чувствительных для бизнеса вопросов — возврат НДС. Программа предусматривает упрощение и ускорение этой процедуры для предприятий, выпускающих готовую продукцию.

«Для бизнеса это критически важный шаг, так как задержки с возвратом НДС годами вымывали оборотные средства переработчиков», — отмечает Шурманов.

Еще одна проблема, которую предлагают решить, — отсутствие гарантированного рынка сбыта. Для этого партия предлагает расширить систему долгосрочных офтейк-контрактов не только на государственные компании, но и на крупных частных недропользователей и системообразующие предприятия.По мнению экономиста, это позволит малому и среднему бизнесу планировать работу на несколько лет вперед и привлекать банковское финансирование под уже обеспеченный спрос.

Отдельный блок посвящен агропромышленному комплексу. Вместо экспорта зерна и другого сырья предлагается развивать производство продукции глубокой переработки. Среди инициатив — создание сети современных молочно-товарных ферм по примеру Северо-Казахстанской области и внедрение цифровой системы мониторинга цен и запасов продукции, которая позволит заранее прогнозировать возможный дефицит.

Вопросы переработки становятся ключевыми и для нефтегазовой отрасли. Директор общественного фонда Energy Monitor Нурлан Жумагулов отмечает, что энергетический раздел программы выглядит скорее как перечень практических задач для будущего Правительства, чем набор общих политических лозунгов.
Главная идея остается той же — увеличить переработку сырья внутри страны. В документе предлагается к 2031 году увеличить мощности трех действующих нефтеперерабатывающих заводов с 18 до 30 млн тонн в год, повысить глубину переработки нефти до 94% и полностью перейти на выпуск топлива экологического класса К5.

Однако, по словам эксперта, именно здесь возникают вопросы практической реализации.

«Цели амбициозные. Правда, возникает вопрос: каким образом три действующих НПЗ смогут прибавить еще 12 млн тонн всего за четыре года? Это объем, сопоставимый со строительством практически еще двух крупных заводов», — говорит Жумагулов.

Эксперт обращает внимание на планы по развитию газопереработки, нефтегазохимии, строительству новых перерабатывающих мощностей и объединению энергосистемы Западного Казахстана с Единой электроэнергетической системой страны. По его мнению, подобные проекты способны дать импульс развитию промышленности, однако потребуют значительных инвестиций и четкого исполнения.

Оба эксперта сходятся в одном: сами по себе предлагаемые меры соответствуют запросу экономики на развитие переработки и реального сектора. Однако главным испытанием станет не содержание программы, а ее реализация.

«Практическая ценность предложенной модели будет полностью зависеть от способности госаппарата последовательно исполнять заложенные индикаторы», — резюмирует Бауржан Шурманов.

Подробный текст предвыборной программы читайте на сайте партии "Əділет".

Изготовлено: Пресс-служба партии "Əділет". Оплачено из средств избирательного фонда ОО "Партия "Əділет". Заказчик: Минжасаров Н.Т.