В Казахстане усилился разрыв между численностью городского и сельского населения. По итогам 2022 года уровень урбанизации почти дошел до той планки, которой власти намеревались достигнуть только к 2025 году. За последние годы (с 2018 по 2022-й) доля городского населения в стране увеличилась почти на 4 процентных пункта — с 57,6% до 61,5%. Удельный вес сельчан, соответственно, уменьшился, составив к 1 января 2023 года 38,5%, передает ИА «NewTimes.kz» со ссылкой на Finprom.kz.
В количественном выражении с 2018-го по 2022 год в городах прибавилось 1,5 млн жителей (плюс 14,7%), численность горожан приблизилась к 12 млн человек. Города росли как благодаря рождаемости, так и за счет миграционного притока. Все эти годы миграционное сальдо городов было положительным, в 2022-м оно составило 60,1 тыс человек.
В селах тенденция другая. Численность сельского населения за последние пять лет уменьшилась на 193 тыс (минус 2,5%), составив 7,5 млн человек. Частично за этот «минус» в ответе отток населения из аулов. Так, в 2022 году миграционное сальдо сельского населения составило минус 67 тыс человек.
Сельчане переезжали как внутри Казахстана, в более крупные населенные пункты, так и за границу. Главное направление внутри регионов — в крупнейшие города области. Статистика региональной миграции показывает, что все областные центры, кроме Конаева, имеют положительное сальдо. В то же время прирост в городах в сравнении с численностью их населения был не столь значительным и вряд ли оказал серьезный экономический эффект. К примеру, сальдо внутрирегиональной миграции Караганды за 2022 год составило 3,3 тыс человек. Для шахтерской столицы с населением в полмиллиона это лишь 0,6%. Другой пример — Туркестан, где сальдо миграции за счет жителей своего региона составило всего 583 человека (0,3% от общей численности).
Наиболее ярко выраженная урбанизация происходила только в Алматы и Астане. Положительное миграционное сальдо в этих мегаполисах наблюдается уже много лет. В прошлом году население столицы пополнилось 33,8 тыс казахстанцами из регионов. В Алматы внутренние мигранты добавили к общей численности населения города 35,3 тыс человек.
Что касается межрегиональной миграции, то лишь мегаполисы и Алматинская область в 2022 году имели положительные показатели разницы между приехавшими и уехавшими. У всех остальных регионов сальдо было отрицательным. Это значит, что уезжают из этих территорий больше, чем туда приезжают. Переезды между областями в прошлом году имели два основных направления. Жители южных регионов ехали в ближайшие крупные мегаполисы — Алматы и Шымкент, а граждане северных и центральных областей перемещались в Астану, реже — в южную столицу.
Самый значительный миграционный отток был зафиксирован в Туркестанской области (минус 18,1 тыс человек), его обеспечили переезжающие в Шымкент, Алматы и Алматинскую область. На втором месте оказалась Жамбылская область (минус 10,3 тыс человек), чьи жители в прошлом году тоже перебирались в Алматинскую агломерацию. Тройку ключевых поставщиков южного потока замкнула Жетысуская область (минус 8,9 тыс человек), в которой после территориального отделения стал виден четко выраженный миграционный отток. Из этого региона казахстанцы в основном тоже переезжали в Алматы и Алматинскую область.
«Сценарий, по которому идет процесс урбанизации в Казахстане, — это, скорее, «народный» вариант развития территорий. Люди переезжают туда, где они могли бы улучшить свои жилищные условия, найти более высокооплачиваемую работу. В плане развития рынка труда и социальной инфраструктуры ни регионы, ни мегаполисы не готовы к такой миграции. Тот факт, что урбанизация в Казахстане имеет неконтролируемый характер, еще год назад признали в министерстве труда и социальной защиты населения РК», — пишут аналитики.
Вот что об этом говорилось в концепции миграционной политики на 2022–2026 годы:
«С точки зрения перспектив развития республики, сложившиеся тенденции внутренней миграции неблагоприятны. Растущая численность населения крупных городов и отдельных регионов на фоне нерегулируемого оттока населения из других областей усиливает демографические и трудовые дисбалансы. В результате для северных регионов характерно снижение экономической активности, в южных областях наблюдается избыток трудовых ресурсов, а инфраструктура крупных городов не справляется с нерегулируемым притоком населения».
Ситуация на рынке труда, судя по прогнозам аналитиков центра развития трудовых ресурсов РК, в пределах 2023-2030 годов и далее будет соответствовать существующему негативному сценарию.
«Ожидается, что на севере и востоке будет сформирован наименьший спрос на рабочую силу. Больше всего вариантов для трудоустройства предложат Астана, Алматы и Шымкент. По прогнозам МТСЗН, при сохранении существующих тенденций население северных областей Казахстана к 2050 году сократится в общей сложности на 600 тыс человек. Численность проживающих на юге (без учета Алматы и Шымкента) вырастет на 1,6 млн граждан. В итоге плотность населения в южных регионах будет в четыре раза выше, чем в северных», — считают аналитики.
Согласно базовому сценарию демографической ситуации, к 2050 году население Астаны, Шымкента и Мангистауской области вырастет в два раза (по сравнению с 2022-м). Численность граждан в Восточно-Казахстанской и Абайской областях сократится на 15%-16%, в Костанайской — на 22%, в Северо-Казахстанской — на 34%.
