Казахстан и ООН: внешнеполитические инициативы Назарбаева сквозь призму двух десятилетий

Свою однозначно миролюбивую позицию Казахстан провозгласил устами Н. Назарбаева, впервые выступавшего в 1992 году на Генеральной Ассамблее ООН в качестве Главы не­зависимого государства. С тех пор миротворческая позиция нашей страны не только не изменилась, но и стала главенствующей во внешнеполитической деятельности. Более подробные факты в обоснование изложенного даны в приводимом автором материале.

В марте 1992 года Казахстан был принят в ООН, и с этого периода у страны появилась возможность на концептуальном мировом уров­не не только заявить о себе, но и активно приоб­щиться к решению общечеловеческих проблем.

В этой связи в немалой степени определяю­щее значение для восприятия мировым сообще­ством степени самоидентификации и собствен­ного позиционирования молодого независимого государства имело первое выступление в ООН Президента Республики Казахстан Н.А. Назар­баева, состоявшееся на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи.

Сегодня, ровно 20 лет спустя, считал бы ин­тересным и более того весьма полезным оценить его с позиций, которые характеризуют достигну­тые успехи при реализации инициатив, выдви­нутых Н. Назарбаевым во внешней политике за столь непродолжительное по историческим мер­кам время.

Первое, на что хотелось бы обратить внима­ние, - это констатация Н. Назарбаевым того не­преложного факта, что «сегодня мир вплотную подошел к той черте, за которой смутные вы­зовы будущего заставляют нас перейти к ново­му качеству координации и организации наших совместных усилий. Мы должны уяснить, в чем же суть этого неизвестного нам нового, и начать осваивать его в рамках всего сообщества, своего континента, своего региона и своей страны».

Более того, каждый из названных аспектов нашел отражение во внешнеполитиче­ской деятельности нашей страны в течение про­шедших двух десятилетий независимого разви­тия Казахстана.

Первый аспект, по мнению Н. Назарбаева, это мировое сообщество и новая роль Орга­низации Объединенных Наций в мире. В этой свя­зи была отмечена поддержка Концепции Бутро­са Гали по превентивной дипломатии, которую

Президент РК назвал крайне своевременной, по­литически рациональной инициативой. Важное место в ней занимают как условия поддержания общественно-политической стабильности, ле­жащие на поверхности, так и проблемы, само существование которых требует глубокого про­гностического анализа.

Президент РК констатировал, что многолет­няя сложность отношений Востока и Запада не может раствориться с распадом бывшего СССР. В этой связи, может быть, стоит подумать о том, чтобы перенацелить вектор усилий Орга­низации Объединенных Наций на подлинное предотвращение конфликтов, на их глубинный источник. В частности, в докладе отмечалось, что «даже один прецедент с пересмотром ныне существующих границ вызовет цепную реак­цию геополитического распада с непредсказуе­мыми последствиями».

К месту будет сказать, что дальнейшее раз­витие ситуации в отдельных регионах мира, а именно распад Югославии, война за Нагорный Карабах, Южно-Осетинский конфликт и др. - лишь неполный перечень событий, со всей оче­видностью подтвердивший слова Главы нашего государства.

Учитывая, что нехватка финансовых средств тормозит наращивание миротворческих усилий Организации Объединенных Наций, Н. Назар­баевым было предложено в порядке проявления своей доброй воли начать формирование фонда миротворческих усилий Организации Объеди­ненных Наций по формуле «один плюс один», означающая, что каждое государство, начиная передавать в него 1 процент от своего оборонно­го бюджета, ежегодно увеличивает свои отчисле­ния на все тот же 1 процент. Таким образом, уже через 10 лет эта миротворческая сумма десяти­кратно возрастает.

Данная акция, по мнению Президента РК, нисколько не ущемила бы, а напротив, реально укрепила национальную безопасность каждого члена мирового сообщества.

Второй аспект, на котором остановился в выступлении Н. Назарбаев, это проблема мира и безопасности в Азии, или еще шире - Евразии. Речь в докладе шла об инициативе Республики Казахстан по проведению Совещания по взаимо­действию и мерам доверия в Азии.

Надо признать, что в первом выступлении Президента РК в ООН констатировалось, что идея создания структур безопасности и сотруд­ничества в Азии по типу ОБСЕ в Европе давно витает в воздухе, но пока не находит широкой поддержки.

Третий аспект, который затронул Президент РК в своем выступлении в ООН, коснулся про­цессов, происходящих в СНГ. По его мнению, хрупкая конструкция Содружества, созданного в конце 1991 года, пока не в полной мере учиты­вает вековые традиции взаимодействия стран и народов этой части Евразии. В результате про­цессы перехода к экономике свободных рынков и демократии в СНГ сопровождаются нараста­нием социально-экономической и политической нестабильности, обострением существующих конфликтов и порождением новых.

По мнению Н. Назарбаева, идеи о раннем об­наружении конфликтов и превентивной дипло­матии могут найти в рассматриваемом случае свое практическое воплощение. В первую оче­редь, речь идет об укреплении существующих в СНГ «зон стабильности» и постепенном рас­ширении их границ за счет снижения напряжен­ности в очагах конфликтов. В этих целях Гене­ральной Ассамблеи было предложено создать региональный центр или комиссию Организа­ции Объединенных Наций по превентивной ди­пломатии в Центральной Азии, а штаб-квартиру разместить в столице Казахстана.

Особое внимание в своем выступлении Пре­зидент РК обратил также на жизненно важные вопросы экологии и охраны окружающей среды. По мнению докладчика, для Казахстана они во­площены, как минимум, в двух словах Арал и Семипалатинск. Высыхающее Аральское море - это зона экологической катастрофы, которая тре­бует экстренной и масштабной международной помощи. В этой связи Н. Назарбаев обозначил перед мировым сообществом проблему воды в центральноазиатском регионе, отметив, что уже сейчас необходима ускоренная разработка спе­циальных проектов ООН, предусматривающих поэтапное эффективное решение проблемы обе­спечения водными ресурсами в Центральной Азии.

Президент РК призвал оказать активную международную помощь и в решении проблем Семипалатинского ядерного полигона, одного из двух крупнейших в мире, построенного на казах­станской земле против воли народа. Решением нашего правительства мы закрыли этот источник смерти, но нужны колоссальные средства, чтобы оздоровить этот регион, проводить лечение по­страдавших, обезопасить новорожденных детей, отметил Президент.

Свое выступление Н. Назарбаев завершил словами: «Первые полвека существования Ор­ганизации Объединенных Наций носили на себе отпечаток конфронтации сверхдержав, отяго­щенной противостоянием военных блоков. Ныне у мирового сообщества появился исторический шанс - обрести в лице Организации Объеди­ненных Наций органы эффективного сотрудни­чества во имя мира и прогресса. Нам предстоит сделать все возможное, чтобы в полной мере его использовать».

Сегодня, по прошествии 20 лет после перво­го выступления Н. Назарбаева в ООН, мировое сообщество со всей очевидностью признает, что эти слова Главы нашего государства не только явились призывом к активизации деятельности авторитетной международной организации, но и стали воплощаться в многочисленных озвучен­ных им внешнеполитических инициативах Ка­захстана на мировой арене.

Как известно, наша страна в одностороннем порядке добровольно отказалась от ядерного арсенала, получив взамен гарантии со стороны постоянных членов Совета Безопасности. В де­кабре же 1993 года Казахстан ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия в качестве неядерного государства. Относитель­но недавно Президентом была выдвинута идея учредить на уровне ООН Международный день действий против ядерных испытаний. Глава го­сударства предложил также разработать и при­нять ООН Декларацию безъядерного мира. В ав­густе 2012 года на международной антиядерной конференции в Астане выдвинута инициатива «АТОМ ».

В этом году международное сообщество от­мечает 20-летие крупной инициативы Президен­та Н.А. Назарбаева о создании Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

Проведенные в рамках СВМДА только за последние два года встречи высокого уровня на­глядно показывают, что Н. Назарбаевым были сделаны верные шаги в создании действенного механизма безопасности в Азии. К этому фору­му проявляется все больший интерес, и это явля­ется хорошей «визитной карточкой» Казахстана, подтверждающей наше стремление внести вклад в укрепление безопасности и сотрудничества в Азии.

Активный интерес в ООН вызвала выдви­нутая Президентом Казахстана идея создания Евразийского союза. Сегодня «евразийство» Н. Назарбаева продолжено в виде инициати­вы региональной интеграции — Таможенного союза Республики Казахстан, Российской Феде­рации и Республики Беларусь.

Как и в первом своем выступлении в ООН, так и сегодня Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев неоднократно подчеркивает, что долгосрочным интересам нашего государ­ства соответствует глубокая вовлеченность в деятельность СНГ с одновременным развитием конструктивного партнерства и взаимовыгодно­го сотрудничества с другими странами и между­народными организациями.

С 1999 года по сегодняшний день Президен­том РК был выдвинут ряд новых инициатив и в частности: о продолжении деятельности «Шан­хайской пятерки» и, как следствие, создании ШОС; проекты Евразийского экономического сообщества и создания единой валюты в рам­ках ЕврАзЭС; идея Съезда лидеров мировых и традиционных религий; предложение создать Реестр мировых экологических проблем; иници­ативы о создании ЕЭП; предложение о необходи­мости расширения Совета Безопасности ООН и создании Совета региональных организаций при Генеральном секретаре ООН; предложение про­вести в Астане саммит ОБСЕ, а также предложе­ние о взаимодействии между ОБСЕ и СВМДА.

Сегодня мировой общественностью широко обсуждаются успешные итоги председательства и инициативы Казахстана в ОБСЕ и ОИК.

Совсем недавно международные инициати­вы Казахстана пополнились еще одним иннова­ционным проектом - инициативой G-Global. На V Астанинском экономическом форуме Прези­дент Казахстана Н.А. Назарбаев выдвинул пять принципов Мира G-Global: эволюция, а не рево­люция; справедливость, равенство, консенсус;

глобальная толерантность и доверие; глобальная транспарентность и открытость; конструктивная многополярность.

Нельзя не отметить такую инициативу Н. Назарбаева, как «Green Bridge» - Зеленый Мост, широко обсужденную в рамках форума «РИО-20», а также поддержанную мировым со­обществом инициативу проведения в Астане всемирной выставки ЭКСПО.

И, наконец, в число миротворческих инициа­тив Казахстана можно отнести успешный раунд переговоров по ядерной программе Ирана, про­шедший в г. Алматы, в котором приняли участие пять постоянных государств-членов ООН Рос­сия, Китай, США, Франция, Великобритания, а также представители Исламской Республики Иран и стран ЕС, а также прекрасно организо­ванную 3-ю Министерскую конференция стран- участниц Стамбульского процесса, в работе ко­торой приняли участие министры иностранных дел стран, заинтересованных в урегулировании афганской проблемы, и представители междуна­родных организаций.

В своем выступлении на открытии данного форума Глава государства выразил мнение, что для решения задач, связанных с развитием Афга­нистана, следует задействовать возможности го­рода Алматы, как мощного транспортного узла. «Алматы - место размещения международных агентств, в том числе системы ООН. В связи с этим сохраняет актуальность предложения о соз­дании в Алматы международного Центра ООН. Его деятельность будет направлена, в том числе, на постконфликтную реабилитацию Афганиста­на. Такая структура необходима для координации финансово-экономической помощи этой стране через региональные и субрегиональные предста­вительства ООН и других международных и ре­гиональных организаций. Это даст возможность эффективней реализовывать текущие програм­мы и задачи многостороннего сотрудничества в будущем», - сказал Президент Казахстана.

Нетрудно понять, что перечисленные выше - далеко не все инициативы нашего Президен­та за годы независимости. Несмотря на раз­ную политическую судьбу, они сыграли и играют позитивную роль в общем процес­се укрепления международной безопас­ности и доверия в регионе. И как нельзя лучше подчеркивают искренность его слов, сказанных 20 лет назад в своем первом вы­ступлении в ООН, которые хотелось бы еще раз повторить: «Ныне у мирового сообщества появился исторический шанс - обрести в лице Организации Объединенных Наций органы эф­фективного сотрудничества во имя мира и про­гресса. Нам предстоит сделать все возможное, чтобы в полной мере его использовать».

Эти слова актуальны и сегодня, и нет со­мнения, что образ Казахстана как независи­мого и миролюбивого государства станет еще солиднее в свете новых инициатив Н. Назар­баева по развитию международного сотруд­ничества.

Генеральной Ассамблеей ООН утверждена Всеобщая декларация о построении мира, свободного от ядерного оружия.

7 декабря 2015 года в Нью-Йорке на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН была утверждена инициированная Казахстаном Всеобщая декларация о построении мира, свободного от ядерного оружия. Соавторами соответствующей резолюции стали 35 государств,представляющие различные континенты и региональные группы.

Инициатива о принятии Всеобщей декларации принадлежит Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву, который выступил с ней в апреле 2010 года в Вашингтоне в ходе первого Саммита по ядерной безопасности.

28 сентября в своем выступлении на общих дебатах юбилейной 70 й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Глава нашего государства призвал «сделать построение мира без ядерного оружия главной целью человечества в XXI веке» и подчеркнул необходимость принятия Всеобщей декларации.

Министерством иностранных дел РК в течение 2010-2015 гг. велась кропотливая работа со всеми заинтересованными сторонами по разработке и согласованию текста Всеобщей декларации, который был окончательно доработан в ходе работы Первого комитета ГА ООН в октябре-ноябре 2015 года.

Всеобщая декларация по достижению мира, свободного от ядерного оружия, призывает к:

- полной ликвидации ядерного оружия как единственной абсолютной гарантии против его применения или угрозы применения;

- принятию многостороннего и имеющего обязательную юридическую силу  документа, предусматривающего  полную ликвидацию ядерного оружия;

- направлению людских и экономических ресурсов, используемых в разработке, техническом обслуживании и модернизации ядерного оружия, на цели укрепления мира и безопасности, устойчивого развития и избавления миллионов людей от нищеты;

- соблюдению норм международного права, включая нормы международного гуманитарного права, в связи с катастрофическими гуманитарными последствиями любого применения ядерного оружия.

Принятие резолюции ГА ООН стало еще одним подтверждением независимого внешнеполитического курса Президента Н. Назарбаева и его положительного восприятия в мире.

Утверждение столь актуального документа свидетельствует о признании и поддержке международным сообществом видения Главы государства, нацеленного на построение мира, свободного от ядерного оружия к 2045 году, о чем им было заявлено в сентябре с.г.

Наконец, это стало очередным шагом на пути формирования Глобального антиядерного движения, к созданию которого также призвал Президент Казахстана с трибуны ГА ООН в сентябре 2015 года.

***

Внимая выступлению Главы нашего государства на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, мир еще раз убедился в том, что Нурсултан ¬Назарбаев – авторитетный и яркий представитель плеяды политиков-реформаторов. За прозорливость и глубину мышления его признали как созидателя глобального сознания.

"ООН создана не для того, чтобы мы попали в рай, а для того, чтобы человечество не попало в ад". Д. Хаммаршельд. Популярное среди дипломатов высказывание видного шведского государственного деятеля и второго в семидесятилетней летописи ООН Генерального секретаря Дага Хаммаршельда, трагически погибшего в 1961 году в авиакатастрофе во время миротворческого визита в Африку, очень лаконично передает истинное предназначение Всемирной организации.

Мурат НУРТЛЕУОВ, заместитель заведующего Центром внешней политики Администрации Президента РК

Создание ООН 24 октября 1945 года на пепелищах Второй мировой войны и общепринятые принципы, заложенные в ее Устав, прочно укрепили надежду международного сообщества на безопасное будущее, устойчивое развитие и сотрудничество. Это был ответственный и поворотный момент в судьбе всего человечества. В этом заключалась историческая миссия отцов – основателей ООН.

Выступая на юбилейной 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подчеркнул: "ООН стала общемировой трибуной повседневного, тяжелого, но необходимого всем диалога ради безопасности и развития. В нем человечество осо¬знает свое единство в многообразии и сопричастность к судьбе нашей уникальной планеты. ООН не просто предвосхитила, но и сама становится коллективным архитектором процесса глобализации. Поколение ее основателей мудро смотрело далеко вперед. И сегодня мир пожинает плоды их начинаний и сбывшейся мечты".

Тем самым Глава государства призывает справедливо признать, что у сообщества наций было достаточно много побед и заслуг. При этом мы не забываем одну простую истину: ООН, по сути, не более чем отражение в зеркале самих государств-членов и результат их действий.

Всемирная организация прошла через важные этапы развития, включая формирование биполярного мира, крах колониальной политики, "холодную войну" и изменение баланса пос¬ле распада СССР. Весь период нашей послевоенной истории свидетельствует о безальтернативности ООН.

В течение многих лет Организация остается надежным оплотом мира и диалоговой площадкой, где все страны наделены равными правами и обязанностями. Благодаря ее "доб-рым услугам", "тихой" и "превентивной" дип¬ломатии мир избежал немало кровопролитных вооруженных конфликтов и событий. С 1948 года ооновские миротворцы участвовали в 71 операции. Сегодня под стягом ООН в 16 точках планеты служат 95 тыс. миротворцев из более 110 государств.

Сообщество наций добивается соб¬людения и уважения права государств на самоопределение, незыб¬лемости таких понятий, как "суверенитет" и "территориальная целостность". Многосторонние институты Организации содействовали выработке целого ряда ключевых механизмов в разоруженческом треке и режима нераспространения, которые верно служат краеугольным камнем архитектуры международной безопас¬ности.

ООН прилагает неустанные усилия в сфере защиты прав человека, развития гражданского общества на континентах, продвижения диалога между цивилизациями, религиями и культурами. Под ее покровительством 60 млн лиц, вынужденно оставивших свои дома и страны, а число людей, живущих в крайней нищете, снизилось с 1,9 млрд до 836 млн. Вот уже много лет Организация находится на самом острие борьбы с безграмотностью, детской и материнской смертностью, ¬наркотрафиком, а также распространением пандемий.

Юбилейная дата Объединенных Наций совпадает с очередной вехой развития человечества. Кардинальные гео¬политические сдвиги, эрозия основополагающих норм международного права, затяжные конфликты и новые формы вызовов и угроз современности представляют большую опасность для всей нашей цивилизации. Процесс становления многополярного мира представил не только новые возможности и перспективы, они также обратились в тяжелые испытания на прочность для всех без исключения.

Перед нынешним поколением политических деятелей стоит новая историческая миссия. 2015 год должен стать годом активных глобальных действий и началом пути к коренным преобразованиям. Сегодняшний этап развития ООН – это начало эпохи прогрессивных реформаторов, от которых зависят не только перспективы Организации. От их мудрости, политической воли и энергичной деятельности зависит будущее человечества.

В связи с этим хотелось бы отметить активную роль и высокий профессио¬нализм, преданность общему делу Генерального секретаря ООН господина Пан Ги Муна. Казахстан высоко ценит усилия, эффективную работу и личный вклад опытного дип¬ломата и харизматичного деятеля в продвижении интересов международного сообщества.

Внимая выступлению Главы нашего государства на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, мир еще раз убедился в том, что Нурсултан ¬Назарбаев – авторитетный и яркий представитель плеяды политиков-реформаторов. За прозорливость и глубину мышления его признали как созидателя глобального сознания.

Мудрый и дальновидный политик планетарного масштаба всегда чувствует ожидания человечества и опережает развитие ситуации на несколько шагов вперед. В ооновских кругах политиков, генерирующих практические идеи и определяющих ход истории, искренне и уважительно называют "лидерами, умеющими мыслить вне трафаретных рамок".

В ходе дебатов в Нью-Йорке Президент РК выделялся конструктивной критикой, умением уловить слабые точки мира и ООН, задавать тон дис¬куссиям и направлять их в рацио¬нальное русло.

Казахстанцы особенно могут гордиться тем, что неистовый резонанс получила "пища для размышления" Елбасы, предложенная в общую копилку ООН на пути к преобразованию мира и самой Организации.

Первое. Президент заявил, что "в XXI веке центральной задачей человечества должна стать реализация стратегии, навсегда избавляющей мир от угрозы войн как таковых и устраняющей их причины".

С целью придания мощного толч¬ка развитию мира на основе недискриминационных условий доступа к инфраструктуре, ресурсам и рынкам, а также всеобщей ответственности за будущее человечества Глава государства выступил с идеей принять к 100-летию ООН План глобальной стратегической инициативы к 2045 году и Концепцию "Новое Будущее" (NEW FUTURE).

В свете событий и негативных трендов в международных отношениях Казахстан предложил в 2016 году созвать Международную конференцию ООН на высшем уровне, на которой необходимо подтвердить базовые принципы международного права.

Второе. Как первопроходец по пути ядерного разоружения и нерас¬пространения Лидер нации подтвердил твердое намерение нашей страны активизировать работу по принятию Всеобщей декларации по достижению мира, свободного от ядерного оружия.

Астана считает, что единственная гарантия ядерной безопасности – это избавление мира от этой угрозы.

Третье. На Саммите по борьбе с насильственным экстремизмом главным посылом Президента РК была безотлагательность задач по созданию Меж¬дународной антитеррорис-тической сети под эгидой ООН и разработке общепринятых механизмов и методов противодействия терроризму.

Тем самым мы предлагаем отказаться от "войны цивилизаций" и начать "войну за цивилизацию".

Четвертое. Исходя из понимания, что распространение насильственной идеологии, всплеск экономических и внутриполитических кризисов, актуа¬лизация экологических и миграционных тем являются следствием разоб¬щенности членов мирового сообщества и нерешенности вопросов со¬циально-экономического блока, Казахстан поднял вопрос о преобразовании Экономического и Социального совета ООН в Совет глобального развития с возложением на него функции общемирового экономического регулятора.

Особое внимание привлекла мысль Елбасы о введении наднационального финансового инструмента, отвечаю¬щего требованиям ХХI века и интересам всех государств, а также разработке Всемирного антикризисного плана, проект которого уже активно обсуждается на полях Астанинского экономического форума.

Пятое. Для сохранения биологического разнообразия планеты и природных ресурсов, обеспечения доступа развивающихся стран к новым и "зеленым" технологиям на базе комп-лекса "ЭКСПО-2017" в Астане предлагается учредить Международный центр по развитию "зеленых" технологий и инвестиционных проектов под эгидой ООН.

Нурсултан Назарбаев вновь призвал лидеров стран к решительным действиям и сплоченности перед лицом глобальных экологических вызовов, к числу которых мы относим проблемы усыхания Арала и заражения территории бывшего Семипалатинского ядерного полигона.

Шестое. "Магическая формула", которая излечила бы мир от хронических недугов, пока не найдена. На этом фоне давно назрела необходимость адаптации ООН к новым реа¬лиям, переосмысления ее места в формирующейся системе международных отношений.

В частности, Лидер Казахстана озвучил идею о переносе штаб-квартиры ООН в Азию. Это связано как с растущим влиянием и мощью континента, так и историческим опытом. Как мы знаем, в 1945 году при выборе Нью-Йорка местом расположения головного офиса Организации отцы-основатели не в последнюю очередь учитывали превращение США в глобальную силу влияния.

Глава государства также подтвердил готовность нашей страны пошагово рассмотреть перспективы расширения полномочий Генеральной Ассамблеи, реформирования Совета Безопасности и усиления его прерогативы в части порядка применения санкционных мер.

Седьмое. Трибуна сообщества наций предоставила хорошую площадку для освещения успехов РК в модернизации системы государственного управления и строительства гражданского общества, а также в осуществлении масштабных экономических реформ.

Еще до 2012 года Казахстан вошел в шорт-лист стран, досрочно реализовавших основные Цели развития тысячелетия (ЦРТ) ООН от 2000 года и принявших дополнительные обязательства в рамках "ЦРТ плюс".

На саммите Post 2015, подводя итоги по осуществлению национальных задач в рамках ЦРТ, Елбасы подчерк¬нул эпохальное значение нового документа ООН – "Преобразовывая наш мир: Повестка дня устойчивого развития до 2030 года".

"Принятие целей устойчивого развития предвещает поворотный момент для стран и народов мира. Итоговый документ саммита Post 2015 обещает стать поистине глобальным путеводителем развития и процветания на Земле. Цели и ориентиры нового документа ООН полностью совпадают с приоритетами и задачами Казахстана. Нашим ответом на современные вызовы является Стратегия "Казах¬стан-2050", цель которой – вхождение страны в число 30 самых развитых стран мира. Мы реализуем программу "Нұрлы жол" и План нации "Пять институциональных реформ", – заявил Президент РК.

Всеобщего одобрения снискала идея Елбасы о том, чтобы каждое государство сократило свой военный бюджет на 1% и направило данные средства в Специальный фонд ООН на Цели устойчивого развития. Это особенно актуально в свете острой нехватки финансовых средств на нужды развития, а также принятия обязательства о выделении к 2020 году на Цели развития 100 млрд долларов ежегодно.

Для преодоления текущего затяжного кризиса и открытия новых источников роста Президент предлагает переформатировать Евразийский экономический союз, Экономический пояс Шелкового пути и Европейский союз в единый интеграционный проект XXI века. Большая Евразия – новый драйвер мировой экономики будущего.

Казахстану было чем поделиться и в плане практического опыта. С каж¬дым годом укрепляется институцио¬нальный и экономический потен¬циал страны, являющийся необходимым условием реализации Повестки устойчивого развития до 2030 года. Наши ключевые ориентиры – превращение Казахстана в один из крупнейших деловых, транзитных и логистических, финансовых хабов Азии.

Этому способствует формирование высокоскоростного мультимодального транспортного маршрута "Евразийский трансконтинентальный коридор", который позволит осуществлять беспрепятственный транзит грузов из Азии в Европу и обратно. В Казахстане учреждается Международный финансовый центр "Астана". Мы рассчитываем, что данный центр станет ядром финансовой инфраструктуры Казахстана, а в дальнейшем одним из ключевых финансовых хабов Евразии. Другими словами, наша страна закрепляет реноме локомотива интеграционных процессов, одного из оплотов стабильности и процветания не только Центральной Азии, но и всего пространства Евразии.

Уверенность в успехе глобальных инициатив Казахстана придает не только их востребованность, но и поступательный выход партнерства РК с ООН на качественно новый уровень.

Самое главное, для нас это не первый опыт в деле миростроительства, безопасности и развития. Открытый и всесторонний диалог в рамках ООН тесно переплетается с важными казахстанскими международными инициативами. В частности, мы говорим о созыве СВМДА и Съезда лидеров мировых и традиционных религий, создании под эгидой ООН Центрально-Азиатского миротворческого батальона, Центральноазиат¬ской зоны, свободной от ядерного оружия, учреждении Международного банка низкообогащенного урана ¬МАГАТЭ, Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии, реабилитации зон экологической катастрофы Арала и Семея, объявлении 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний, а также 2013–2022 годы Международным десятилетием сближения культур и т. д. Искренние стремления и уверенность в своих силах побудили нас к выдвижению кандидатуры РК в непостоянные члены Совета ¬Безопасности ООН на 2017–2018 годы.

Уроки страниц истории ХХ века напоминают нам о ценности мира, единства, доверия, взаимопонимания и сотрудничества. Как и 70 лет назад судьба вновь призывает человечество сом¬кнуть ряды в решающей битве с общими угрозами и вызовами. Сегодня, как и после окончания Второй мировой войны, международное сообщество должно консолидироваться, чтобы использовать свою интеллектуальную, духовную и экономическую мощь на благо народов и процветания.

Новыми идеями вершить завтрашние дела – именно так уместно охарактеризовать предназначение Казахстана в потоке истории. Богатство культуры, открытость общества и согласие казахстанцев, политическая и экономическая стабильность нашей страны служат олицетворением мира будущего глазами ООН. И это будущее начинается с порога нашего дома, где безопасность, благополучие и сплоченность должны оставаться бесценным наследием следую¬щих поколений.

Выступление Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева на Общих дебатах 70-й сессии Генассамблеи ООН.

Уважаемый господин Председатель!

Уважаемый господин Генеральный секретарь!

Уважаемые коллеги!

Дамы и господа!

В год 70-летнего юбилея ООН важно задуматься о том, какой глубокий смысл вкладывали основатели в эту организацию.

Организация Объединенных Наций уже решила задачи глобальной исторической значимости.

Во-первых, семь десятилетий наша планета живет без мировых войн.

Во-вторых, проведена широкая деколонизация мира.

70 лет назад ООН была учреждена пятьдесят одним государством, а большую часть мира тогда составляли колонии и зависимые территории. Сейчас в мировом сообществе 193 независимые страны.

В-третьих, ООН стала общемировой трибуной повседневного, трудного, но необходимого всем, диалога ради безопасности и развития. В нем человечество осознает свое единство в многообразии и общую сопричастность к судьбе нашей уникальной планеты.

Поколение основателей ООН мудро смотрело далеко вперед. И сегодня мир пожинает плоды их начинаний и сбывшейся мечты.

Дамы и господа!

Казахстан поддерживает все инициативы, направленные на восстановление доверия в международных отношениях, укрепление мира и безопасности на основе международного права.

Семь десятилетий мировое сообщество пытается найти формулу эффективного решения военных конфликтов. Но их не становится меньше. Они обретают более изощренные формы, такие как международный терроризм, ставший результатом разрушения государственности в отдельных странах.

Человечество должно перейти от рутинного предупреждения и преодоления последствий войн и конфликтов к новой стратегии развития, которая бы делала их бессмысленными. Для этого нам надо смело заглянуть за горизонт времени и увидеть мир, когда ООН исполнится 100 лет.

Я убежден, что в ближайшие тридцать лет земная цивилизация найдет в себе мудрость и волю разрубить «гордиев узел» войн и конфликтов. В XXI веке центральной задачей человечества должна стать реализация стратегии, навсегда избавляющей мир от угрозы войн как таковых и устраняющей их причины. Для этого предлагаю к столетию ООН разработать План Глобальной Стратегической Инициативы-2045. Ее смысл – придать миру новый тренд развития на основе справедливых условий доступа всех наций к мировой инфраструктуре, ресурсам и рынкам, а также всеобщей ответственности за развитие человечества.

ПЕРВОЕ. Я предлагаю преобразовать Экономический и Социальный совет ООН в Совет Глобального Развития. В его состав могли бы входить наряду с избираемыми Генеральной ассамблеей ООН государствами-участниками все руководители специализированных учреждений ООН, в том числе и Международного валютного фонда.

На совет должны быть возложены функции Глобального экономического регулятора. Реализумые Советом общемировые проекты могли бы стать точками глобального экономического роста. Это поможет существенно снизить риск глобальных кризисов, а также обеспечит ответственное поведение государств в вопросах национальной экономической и социальной политики.

Весьма актуальной представляется идея Всемирного антикризисного плана, проект которого активно обсуждается на полях Астанинского экономического форума. Актуальные вопросы мировой повестки дня – терроризм, разрушение государств, миграция и другие негативные явления являются последствиями экономического кризиса, бедности, безграмотности и безработицы.

Борьбу с глобальным кризисом необходимо начать с наведения порядка эмиссии и обращения мировых резервных валют, которое сейчас не отвечает критериям законности, демократичности, конкурентности, эффективности и международного контроля. В ХХI веке миру нужны финансовые инструменты нового качества. Необходимо объединить усилия стран – членов ООН по разработке наднациональной мировой валюты, отвечающей целям и задачам глобального устойчивого развития и процветания.

ВТОРОЕ. В год 70-летия атомной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки призываю сделать построение мира без ядерного оружия главной целью человечества в ХХI веке. Предлагаю принять Всеобщую декларацию ООН по достижению мира, свободного от ядерного оружия.

Мы – первая страна в истории, закрывшая ядерный полигон и добровольно отказавшаяся от четвертого по величине ядерного арсенала, а также создавшая безъядерную зону в Центральной Азии. Необходимо создание безъядерных зон и в других регионах мира, в частности, на Ближнем Востоке. Ядерные державы должны предоставить гарантии неприменения силы всем отказавшимся от обладания ядерным оружием странам.

В 2013 году мы инициировали проведение в Алматы двух раундов переговоров по иранской ядерной программе. Приветствуем подписание Всеобъемлющего плана действий по ядерной программе Ирана. Сегодня необходимо гарантировать право государств на мирный атом и недискриминационный доступ к ядерному топливу. Именно поэтому мы поддержали и подписали Соглашение о создании Международного банка низкообогащенного урана МАГАТЭ в Республике Казахстан. Это событие глобального масштаба. Мир должен оценить его, как важнейшую меру безопасного и мирного использования атома. Теперь для стран, желающих развивать атомную энергетику, нет необходимости самим обогащать уран.

Важной задачей видится создание Глобального антиядерного движения. Каждый человек на планете может и должен внести свой вклад в запрет ядерных испытаний.

ТРЕТЬЕ. Опасный вызов представляет эрозия международного права и ослабление роли глобальных институтов. Важно помнить, что Устав ООН был написан кровью миллионов жертв мировых войн и вооруженных конфликтов. И любое нарушение его статей, в частности, об обеспечении суверенитета и территориальной целостности государств, ведет человечество к повторению трагических ошибок прошлого.

Необходимо исключить произвольное применение санкций, как противоречащее Уставу ООН и нормам международного права. Убежден, что право применения международных санкций, влияющих на благополучие миллионов людей, должно оставаться исключительной прерогативой Совета Безопасности. Несоблюдение этого принципа подрывает основы современного миропорядка, является рудиментом «холодной войны».

Хотел бы подчеркнуть безальтернативность ООН в качестве универсальной организации. Соблюдение странами своих международных обязательств остается краеугольным камнем современного миропорядка. Казахстан последовательно выступает за мирное урегулирование украинского кризиса и полное выполнение минских соглашений конфликтующими сторонами. Сегодня необходимо приложить максимум усилий для восстановления диалога, взаимопонимания и доверия в международных отношениях. Для этого предлагаю в 2016 году созвать Международную конференцию ООН на высшем уровне, призванную подтвердить базовые принципы международного права.

ЧЕТВЕРТОЕ. Глобальный масштаб приобрела угроза терроризма и религиозного экстремизма. Предлагаю учредить под эгидой ООН единую мировую сеть противодействия международному терроризму и экстремизму. Для реализации этой задачи необходимо разработать и принять всеобъемлющий документ ООН по борьбе с терроризмом.

ПЯТОЕ. В поддержку инициативы ООН «Устойчивая энергетика для всех» в 2017 году в Астане состоится всемирная выставка «ЭКСПО» на тему «Энергия будущего». Приглашаем все государства к участию в подготовке и проведении выставки. Глядя в будущее, на основе инфраструктуры выставки «ЭКСПО-2017», предлагаю открыть в Астане Международный Центр по развитию зеленых технологий и инвестиционных проектов под эгидой ООН.

Уважаемые коллеги!

Первоочередным шагом по реализации Плана Глобальной Стратегической Инициативы-2045 могла бы стать разработка под эгидой ООН Концепции «Новое Будущее» (NEW FUTURE). Необходимо четко определить задачи нового этапа в развитии человечества спустя 70 лет после создания ООН.

NEW FUTURE – это ядерная, энергетическая, водная и продовольственная безопасность, доверие, взаимопонимание и реформы. Казахстан прилагал и прилагает посреднические усилия к примирению конфликтующих сторон в регионе Евразии. Указанные направления и принципы лежат в основе выборной кампании Казахстана на пост непостоянного члена Совета Безопасности ООН на период 2017–18 годов. Призываю всех участников 70-й сессии поддержать кандидатуру нашей страны.

Дамы и господа!

70 лет назад, когда вместо неработающей Лиги Наций в Женеве создавалась Организация Объединенных Наций, было решено разместить ее штаб-квартиру в Нью-Йорке. Это было связано с тем, что в то время возросла роль Западного полушария в международных делах. Центр развития мира переместился из Старого Света в Новый, из Европы в новую точку глобального роста – в США, Нью-Йорк.

С тех пор многое изменилось, и мир стал иным. В ХХI веке центр развития смещается в Азию – самый большой континент мира, где живет 2/3 населения планеты, сосредоточены огромные ресурсы. Мощный рывок развивающихся экономик Азии обозначил новую реальность в глобальных процессах. Важно использовать этот исторический шанс, чтобы придать новый импульс взаимоотношениям государств с учетом этого процесса. Предлагаю подумать о переводе штаб-квартиры ООН в Азию.

Выражаю надежду, что инициативы Казахстана будут приняты сообществом наций.

Благодарю за внимание.

КИСИ в Астане провел международное экспертное обсуждение общеполитических дебатов в США.

Российский и американский эксперты считают, что выступление Президента РК на юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН позволило упрочить кандидатуру Казахстана в непостоянные члены Совета Безопасности, передает корреспондент Kazpravda.kz.

Так, в ходе экспертного обсуждения в КИСИ состоявшихся в Нью-Йорке общеполитических дебатов старший аналитик Jamestown Foundation Джейкоб Зенн из США отметил справедливую критику Нурсултана Назарбаева в адрес ООН.

"В своем выступлении Президент Казахстана подчеркнул, что ООН не была довольно активным инструментом в предотвращении и прекращении военных конфликтов. Также он отметил, что ООН должна отвечать реалиям, которые происходят сейчас, а не тем, что были актуальны 70 лет назад, то есть соответствовать нынешнему формату. А в новом формате появляются новые игроки и новые страны. Казахстан – это новая страна с очень высоким темпом развития, такие государства тоже должны иметь свое слово в ООН", – заметил эксперт.

Директор Аналитического центра МГИМО Андрей Казанцев в свою очередь обратил внимание на то, что в выступлении казахстанского Лидера все инициативы и формулировка, в которой они были сделаны, подчеркивали тот вклад, который может вложить Казахстан в деятельность СБ ООН.

"В этом плане выступление Назарбаева может сыграть свою роль в ходе выборов в непостоянные члены СБ ООН. Также Президент РК  подчеркнул, что Казахстан является страной стабильной, с развитыми институтами и обладает инвестиционно-экономической привлекательностью", – добавил российский аналитик.

Выступление Президента Казахстана на юбилейный форумах ООН вызвало огромный резонанс, как среди политиков, так и среди представителей масс-медиа. Вот уже третий день в Штаб-квартире этой международной организации обсуждают уникальные инициативы Главы нашего государства. Наш собственный корреспондент в США Майра Абдрахманова послушала мнения очевидцев проходящих дискуссий в коридорах центрального офиса ООН и спешит поделиться эксклюзивной информацией из Нью-Йорка. Пока шли политические дебаты в рамках Генеральной Ассамблеи ООН,  в Судане было совершено нападение на миротворцев Африканского Союза. Тем временем плохие новости пришли из юго-восточной афганской провинции, где террористы напали на мирных людей. Дети погибают на волейбольной площадке. Из Сомали сообщают, что голодают уже около миллиона жителей. Этот поток печальной информации дополняют и тревожные выступления с трибуны 70-ой сессии Генассамблеи ООН. Один за другим меняются ораторы и практически у каждого второго серьезные проблемы в стране. Украина, Сирия, Корейский полуостров, другие «горячие точки планеты» на устах глав государств. На этом фоне особенно выделяется взвешенная, глубокая по сути речь Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Страна Великой степи сумела сохранить добрые и миролюбивые отношения со всеми регионами. Поэтому во время выступления Главы нашего государства царила другая атмосфера, когда уже не было демаршей и конфликтующие стороны не покидали демонстративно зал Штаб-квартиры ООН. Тегегневорк Гетту, заместитель Генерального Секретаря ООН - Президент Назарбаев представил  отличную речь, которая, я думаю,была конструктивной и полезной для глобального мира и развития, в частности та ее часть об ЭКСПО с темой энергетики - это очень интересные и полезные инициативы, которые сделал Президент Казахстана. Это отличный показатель работы Казахстана, и он демонстрирует какую роль играет ваша страна в Азии, являясь одним из решающих игроков. «Мы хотим драйва и сенсационных заявлений», - признался в кулуарах Штаб-квартиры ООН канадский журналист. Ему скучно писать об успешных странах, где нет военных конфликтов и миграционных проблем. Наличие этих факторов по его словам, помогают поднять рейтинг его передач. На это раз даже многие скептики не могли равнодушно реагировать на новые и неожиданные инициативы казахстанского Президента. Американский журналист Карла Стэйа работала в Сантьяго - столице Чили во времена правления Пиночета, в России и в пресс-службе Госдепартамента США. Сегодня она является специальным корреспондентом издания по глобальным исследованиям ООН. Она считает наиболее конструктивным именно предложение Нурсултана Назарбаева о том, чтобы каждое государство выделило 1% от военного бюджета на устойчивое развитие.  Карла Стэйа,  специальный корреспондент издания по глобальным исследованиям ООН  - Просто представьте, какие непристойно огромные суммы денег были в свое время потрачены на наращивание военной мощи и в частности, в моей стране - Соединенных Штатах, да и повсеместно в развитых странах, угрожая тем самым стабильности в мире. В нашей стране существует военно-промышленный комплекс, по поводу опасности его наращивания в свое  время  нас предупреждал президент Эйзенхауэр. Это целая индустрия, которая приносит много дивидендов и которая требует войн. Нельзя работать над устойчивым развитием, если вы одной рукой пытаетесь помогать развивающемуся миру, а другой рукой пытаетесь разрушить эти страны, потому что это приносит вам прибыль. Поэтому, я считаю, что предложение Президента Казахстана выделять 1 процент  от военного бюджета на развитие очень реалистично и гуманно, это будет содействовать укреплению мира и стабильности. Инициатива Главы вашего государства, который отстаивает такой реалистичный и такой важный аспект по передаче ресурсов, заслуживает внимания и уважения. Когда я изучала повестку дня развития после 2015, где они думали о ресурсах и обсуждали источники ресурсов для реализации 17 целей устойчивого развития, никто не обратил внимания на военный бюджет. И я думаю, что мы должны поздравить вас и вашего Президента с выдвижением данной инициативы. Майра Абдрахманова, журналист - Уникальность нынешней вот уже 70-ой сессии Генассамблеи ООН состоит в проведении еще и Саммита этой всемирной организации по принятию повестки до 2030 года. Документ приходит на смену так называемых Целей развития тысячелетия, которые практически досрочно достигнуты нашей страной. Выступления Президента Казахстана на юбилейных форумах ООН продолжают цитировать зарубежные СМИ. - Назарбаев предложил уже сегодня заглянуть на 30 лет вперед с тем, чтобы к 100-летию ООН, предполагающемуся в 2045 году, предложить далеко идущие реформы, включая такие как создание наднациональной валюты и перенос  штаб-квартиры ООН из Нью-Йорка в Азию, - отмечается в американской прессе.

Выступление Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева на общих дебатах 70-й сессии Генассамблеи ООН, в котором были выдвинуты новые инициативы по укреплению международного мира и безопасности, вызвало живой интерес мировых средств массовой информации.

«Казахстан набирает обороты по вхождению в круг мировых держав (...) страна намерена получить статус непостоянного члена Совета Безопасности ООН. Н.Назарбаев наполнил свою речь идеями и видением будущего Организации Объединенных Наций», - пишет японское издание «The Diplomat» в статье «Казахстан хочет переместить ООН в Азию».

Отметив, что в предыдущий раз Н.Назарбаев выступал с трибуны ООН в 2011 году, автор статьи подчеркивает, что нынешняя речь казахстанского лидера содержала как высокую оценку ООН, так и критику существующего мирового порядка. «Н.Назарбаев заявил, что 70 лет назад ООН была учреждена пятьдесят одним государством, а большую часть мира тогда составляли колонии и зависимые территории. Сейчас в мировом сообществе 193 независимые страны. Этим Н.Назарбаев дал сигнал, что ООН необходимо отражать современный мир, а не реалии 70-летней давности», - говорится в материале.

«The Diplomat» в числе предложений Н.Назарбаева экономического характера назвал преобразование Экономического и Социального совета ООН в Совет Глобального Развития с приданием ему функции глобального экономического регулятора. Реализуемые Советом общемировые проекты могли бы стать точками глобального экономического роста. Это поможет существенно снизить риск глобальных кризисов. «Он также предложил разработать наднациональную мировую валюту», - пишет издание.

В статье особо подчеркиваются антиядерные инициативы Н.Назарбаева. «Страна добровольно отказалась от четвертого по величине ядерного арсенала, оставшегося после распада Советского Союза. На ее территории будет создан Международный банк низкообогащенного урана МАГАТЭ, что обеспечит стабильные поставки в государства, развивающие мирную атомную энергетику», - отмечает автор.

В завершение приводятся слова Н.Назарбаева о том, что актуальные вопросы мировой повестки дня - терроризм, разрушение государств, миграция и другие негативные явления - являются последствиями экономического кризиса, бедности, безграмотности и безработицы.

В контексте борьбы с терроризмом американские СМИ (The Washington Post, Miami Herald, San Francisco Chronicle и др.) разместили на своих страницах интервью министра иностранных дел РК Ерлана Идрисова агентству The Associated Press.

Глава казахстанского внешнеполитического ведомства рассказал о «100-процентном иммунитете от фундаментализма и экстремизма», который имелся у Казахстана до недавнего времени, и исключил сценарий вторжения России в Казахстан, который является домом для значительного количества русских.

Е.Идрисов назвал «культурным шоком» для Казахстана то обстоятельство, что в рядах ИГИЛ в Сирии воюют около 200 казахстанцев. Он призвал ведущие мировые державы усилить борьбу с террористической организацией, контролирующей треть территории Сирии и Ирака, а также распространяющей свое влияние на Северную Африку, Синайский полуостров и Афганистан.

Авторитетное испанское независимое информационное агентство EFE посвятило выступлению Н.Назарбаева отдельный сюжет под заголовком «Н.Назарбаев предложил «Новое будущее» ООН». В материале подчеркивается, что Президент РК предложил к столетию ООН разработать План Глобальной Стратегической Инициативы-2045. Ее смысл - придать миру новый тренд развития на основе справедливых условий доступа всех наций к мировой инфраструктуре, ресурсам и рынкам, а также всеобщей ответственности за развитие человечества.

«Казахстанский лидер устремил свой взор на три десятилетия вперед и предложил ввести единую наднациональную валюту, преобразовать Экономический и Социальный совет ООН в Совет Глобального Развития, а также разработать под эгидой Организации Объединенных Наций Концепцию «Новое будущее» (New Future) - ядерная, энергетическая, водная и продовольственная безопасность, доверие, взаимопонимание и реформы», - говорится в закадровом тексте EFE.

Китайское агентство «Синьхуа» сделало акцент на идее Н.Назарбаева о переводе штаб-квартиры ООН в Азию. «70 лет назад, когда вместо неработающей Лиги Наций в Женеве создавалась Организация Объединенных Наций, было решено разместить ее штаб-квартиру в Нью-Йорке. Это было связано с тем, что в то время возросла роль Западного полушария в международных делах. Центр развития мира переместился из Старого Света в Новый, из Европы в новую точку глобального роста - в США, Нью-Йорк. С тех пор многое изменилось, и мир стал иным. В ХХI веке центр развития смещается в Азию - самый большой континент мира, где живет 2/3 населения планеты, сосредоточены огромные ресурсы. Мощный рывок развивающихся экономик Азии обозначил новую реальность в глобальных процессах. Важно использовать этот исторический шанс, чтобы придать новый импульс взаимоотношениям государств с учетом этого процесса. Предлагаю подумать о переводе штаб-квартиры ООН в Азию», - цитирует агентство Президента РК.