Скандал вокруг привлечения детей к волонтерской работе на концерте Дженнифер Лопес в Алматы вызвал бурную дискуссию в соцсетях. Волонтеры делились, что им пришлось работать с утра до ночи без должного питания и трансфера. Юрист Сабира Салимова в комментарии ИА «NewTimes.kz» пояснила, какие нормы законодательства могли быть нарушены.
Согласно Закону РК «О волонтерской деятельности», волонтерами могут быть лица с 18 лет. Несовершеннолетние допускаются только при условии, что работа не вредит их здоровью, нравственному развитию и не мешает учебе. Дети до 14 лет должны иметь письменное согласие родителей или сопровождаться ими.
По нормам Трудового кодекса, для подростков от 14 до 16 лет допустимая нагрузка – до 24 часов в неделю, для 16–18-летних – до 36 часов.
«Поскольку речь идет о разовой акции, превышения по общей норме часов, вероятно, не было. Но только при условии, что дети не заняты где-то еще или не участвуют в других волонтерских мероприятиях», – отмечает Салимова.
Закон «О правах ребенка» запрещает нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей вне дома с 23:00 до 6:00.
«Организатор знал, что, оставив детей убирать стадион поздно вечером, нарушил не только этот запрет, но и обязанность защищать их от негативного влияния среды и информации, способной навредить здоровью и развитию», – говорит эксперт.
По словам волонтеров, на 4-5 человек выдавалась одна бутылка воды за весь день. При этом санитарные нормы требуют 1-2 литра питьевой воды на человека за смену. Кормить обещали через четыре часа после начала работы, но еда появилась только на десятый час. Юрист отмечает, что между организатором и волонтером должен быть договор, где прописывается условие по еде во время работы.
Закон «О волонтерской деятельности» обязывает возмещать волонтерам расходы на проезд или предоставлять транспорт, если работы связаны с тяжелыми или вредными условиями. По мнению Салимовой, уборка стадиона поздно вечером подпадает под эту категорию, поэтому организаторы должны были обеспечить доставку подростков домой.
Организатором концерта Джей Ло в Алматы выступил маркетинговый холдинг First Media Group. Они же устраивают предстоящий концерт группы Backstreet Boys. Основатель компании – бывшая жена известного блогера Бейбита Алибекова – Дана Карагусова. Они работали совместно с акиматом и волонтерскими организациями, включая штаб волонтеров при управлении молодежной политики акимата Алматы.
Участие волонтеров, в том числе детей, в коммерческих проектах законом не запрещено. Ни компания-организатор, ни акимат публично скандал не комментировали. Одна из волонтерских организаций при акимате ранее в соцсетях отрицала обвинения.
Волонтеров на концерт привлекало Управление молодежной политики Алматы – структурное подразделение акимата города. Фактически акимат курировал организацию мероприятия, включая вопросы безопасности и взаимодействия с волонтерами, что делает его одной из сторон, ответственных за условия, в которых оказались подростки.
Несовершеннолетние волонтеры или их родители могут подать жалобу в органы прокуратуры, а также обратиться в суд с требованием компенсации, если им детям причинили моральный или материальный вред.
