Курултай начал работу: эксперты оценили старт нового политического органа

Политолог Газиз Абишев проанализировал ключевые назначения в новом законодательном органе Казахстана, а также рассказал о возможных полномочиях заместителя председателя Совета безопасности.

По словам Абишева, должность заместителя председателя Совбеза, о которой заявил президент Касым-Жомарт Токаев, может иметь серьезный политический вес.

«По словам президента Токаева, в Казахстане будет введена должность зампреда Совбеза. ...Согласно Статье 46 Конституции РК именно президент "образует Совет Безопасности". И, соответственно, возглавляет его. На этом был сделан особенный акцент ещё в 2022 году. Соответственно, зампред СБ РК – это заместитель президента в Совете Безопасности. В политическом смысле может быть довольно-таки солидно. Вряд ли ему отдадут на откуп всех силовиков по всем направлениям. Не исключено, что будет курировать какую-то конкретную значимую тему – борьбу с терроризмом и экстремизмом, противодействие коррупции, "Закон и Порядок", кибербезопасность во всех её проявлениях, внешнеполитическая безопасность. А может быть, и несколько тем. По ним будет координировать работу ответственных органов», – отметил Абишев..

Комментируя избрание Айбека Дадебая председателем Курултая, политолог отметил его положение как главы партии большинства.

«Не могли иначе. Дадебай, будучи председателем партии большинства, избранного по партйным спискам, контролирует три четверти мандатов".

Абишев также оценил выбор трех заместителей председателя Курултая. В их число вошла глава партии "Ақ жол" Дания Еспаева, которая ранее занимала пост вице-спикера Мажилиса. Еще одним заместителем стала Динара Закиева из партии "Әділет". В 2021-2023 годах она представляла в Мажилисе партию Amanat, а в 2023-2026 годах работала детским омбудсменом.

Третьим заместителем стал Нурлан Бекназаров из "Әділет". В 2018-2026 годах он представлял Шымкент в Сенате, а последние три года возглавлял Комитет по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам.

«Другими словами, руководящий состав Курултая неоднороден с партийной и гендерной точек зрения», – отметил политолог.

Курултай также определился с руководителями восьми профильных комитетов. Как отметил эксперт, часть руководителей сохранила прежние позиции. Другие пришли на эти должности с опытом работы в Мажилисе, Сенате и государственных структурах.

«Спикер, три его зама, восемь глав комитетов. Из них: пятеро работали в Мажилисе, трое – в Сенате, ещё четверо – извне Парламента», – заключил Абишев.

Политолог и экономист Ануар Бахитханов считает, что первую сессию Курултая стоит рассматривать как запуск новой политической конструкции. По его словам, уже в первый день стало понятно, каким власти хотят видеть новый парламент: управляемым, с опорой на опыт и преемственность.

Спикер, три его заместителя и главы восьми комитетов определились практически сразу. При этом многие из них ранее работали в парламенте или исполнительной власти.

«При этом полностью "декоративным" Курултай тоже называть преждевременно. У него будет достаточно широкий круг вопросов, а сам Токаев сегодня дал депутатам большой пакет конкретных задач: от энергетики и цифровизации до регулирования соцсетей, использования средств Нацфонда и работы онлайн-платформ», – отметил Бахитханов.

По мнению политолога, главная политическая интрига появится тогда, когда депутатам придется не только поддерживать президентскую повестку, но и обсуждать, корректировать или предлагать собственные решения. Именно это, считает эксперт, покажет, насколько Курултай отличается от привычной модели парламента.

Отдельно Бахитханов остановился на избрании Айбека Дадебая, назвав этот выбор закономерным:

«Дадебай возглавляет «Әділет», получившую большинство мандатов, а до этого несколько лет работал в системе госуправления, в том числе руководил Администрацией президента».

При этом от нового спикера, по словам Бахитханова, будут ждать не столько самостоятельного политического курса, сколько способности превратить парламентское большинство в эффективный рабочий механизм.

«Самый интересный вывод сегодняшнего дня заключается в том, что Курултай пока выглядит не как место политического конфликта, а как место настройки новой системы. Это не обязательно плохо и не обязательно хорошо», – считает эксперт.

По его мнению, после конституционной перестройки власти сначала предстоит наладить работу нового механизма. Только после этого станет понятно, способен ли Курултай принимать самостоятельные решения.

Настоящей проверкой нового органа станут не церемониальное открытие и кадровые голосования, а первые спорные законопроекты, бюджетные решения и ситуации, в которых позиции депутатов могут разойтись с исполнительной властью. Именно тогда, считает эксперт, завершится церемониальная часть и начнется политика.

Эксперт Qazaq Expert Club, финансист Венера Жаналина, оценила экономическую часть задач, которые президент поставил перед новым Курултаем. Ранее Токаев говорил о крупных государственных и иностранных инвестициях, новых производствах и создании рабочих мест.

«Заявленный курс на структурные реформы может означать переход Казахстана к новому инвестиционному циклу. При этом ключевой вопрос заключается не только в объеме государственных и иностранных инвестиций, но прежде всего в их качестве и способности повышать производительность экономики», – заявила эксперт.

По словам Жаналиной, первые признаки роста инвестиционной активности уже отражает статистика. За январь-июль 2026 года инвестиции в основной капитал составили 11,46 трлн тенге, увеличившись на 7,7% в реальном выражении. При этом она подчеркнула, что важно направлять вложения не только на краткосрочный рост, но и на запуск новых производств, снижение издержек бизнеса и привлечение частного капитала.

«Поэтому сегодняшняя динамика говорит об усилении роли обработки в промышленном росте, но потенциал дальнейшей структурной трансформации экономики остается значительным», – сказала она.

Отдельно эксперт обратила внимание на доступ бизнеса к финансированию. За январь-июль 67,7% инвестиций в основной капитал компании обеспечили собственными средствами, а доля банковских кредитов составила 5,6%.

«На мой взгляд, для долгосрочного инвестиционного цикла важно расширять доступ предприятий к долгосрочному заемному финансированию, чтобы инвестиционная активность не зависела преимущественно от собственных средств компаний и государственной поддержки. При этом новый инвестиционный цикл важно сочетать с макроэкономической устойчивостью», – считает Венера Жаналина.