Новые правила ЕНПФ в Казахстане: что изменится для миллионов вкладчиков

В соответствии с Социальным кодексом Республики Казахстан государство полностью сохраняет и гарантирует защиту пенсионных накоплений граждан. Статья 217 Социального кодекса закрепляет, что государство гарантирует получателям сохранность обязательных пенсионных взносов (ОПВ) и обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ), находящихся в ЕНПФ, в размере фактически внесенных сумм. Эта базовая государственная гарантия продолжает действовать и остается закрепленной законом.

Что изменится с 2027 года

С 2027 года будет оптимизирована бюджетная подпрограмма, предусматривавшая единовременную выплату разницы по инфляции вкладчикам, выходящим на пенсию. Как отмечается, это решение связано с системной реформой пенсионной системы, которая должна сделать ее более гибкой, профессиональной и ориентированной на долгосрочную реальную доходность.

Новые правила управления пенсионными накоплениями

С сентября 2026 года вступает в силу новый закон, подписанный 7 июля 2026 года, который меняет правила управления пенсионными накоплениями.

Главное нововведение – отмена действовавших ранее ограничений. Если прежде вкладчики могли передавать в доверительное управление частным управляющим инвестиционным портфелем (УИП) не более 50% своих пенсионных активов, то теперь этот лимит полностью отменяется. Казахстанцы смогут передавать частным управляющим до 100% своих пенсионных накоплений.

Таким образом, вкладчики получают возможность самостоятельно выбирать инвестиционную стратегию – от консервативной до более доходной.

Почему отменяется выплата инфляционной компенсации

В новых условиях автоматическое покрытие инфляционных рисков за счет государственного бюджета, как отмечается, утрачивает экономическую целесообразность, поскольку бюджетные средства не должны компенсировать результаты индивидуального выбора частных управляющих компаний. При этом управляющие инвестиционным портфелем несут финансовую ответственность за результаты своей деятельности и обязаны покрывать отрицательную разницу за счет собственного капитала. Для УИП сохраняются жесткие требования, включая минимальный размер собственного капитала – не менее 1,9 млрд тенге (440 тыс. МРП), а также требования к опыту работы.

Какую роль сохранит Национальный Банк

Для вкладчиков, которые предпочитают консервативный подход к управлению пенсионными накоплениями, основным управляющим остается Национальный Банк Республики Казахстан. Социальный кодекс возлагает на Нацбанк обязанность обеспечивать сохранность пенсионных активов и стремиться к достижению долгосрочной реальной доходности. Согласно Стратегическому плану до 2028 года, Национальный Банк должен обеспечить превышение доходности пенсионных активов над уровнем инфляции до +1%.

Инвестирование пенсионных активов будет осуществляться на рыночных условиях с высокой диверсификацией, включая качественные зарубежные финансовые инструменты. При этом доля валютных активов будет поддерживаться на уровне не менее 30%.

Какие модели пенсионной реформы обсуждаются

В настоящее время Министерство труда создало рабочую группу по обсуждению дальнейшей трансформации пенсионной системы.

В рамках работы рассматриваются различные подходы, включая введение страховой компоненты, модель «4+1», переход на трудовой стаж продолжительностью 40 лет, а также сингапурскую модель.

Главная цель пенсионной реформы

Основной целью модернизации пенсионной системы является обеспечение граждан непрерывными пожизненными выплатами из ЕНПФ, которые будут учитывать трудовой стаж и обеспечивать замещение утраченного дохода на уровне не менее 40% в соответствии со стандартами Международной организации труда.

Правительство также работает над созданием социальной страховой пенсионной компоненты. Предполагается, что она будет обеспечивать непрерывные пожизненные выплаты из ЕНПФ части общей пенсии, которая не будет зависеть от размера пенсионных накоплений, но будет учитывать стаж участия в пенсионной системе.

В связи с этим выплата единовременной государственной компенсации, предусмотренной действующей гарантией, по оценке разработчиков реформы, утрачивает свое значение.

Что ожидают от реформы

По информации Министерства труда, все принимаемые меры направлены на повышение адресности социальной поддержки, оптимизацию бюджетных расходов, а также формирование надежной, прозрачной и доходной пенсионной системы, рассчитанной на долгосрочное благополучие граждан Казахстана.

Читайте также: Казахстанец накопил на пенсию почти 388 млн тенге: ЕНПФ назвал крупнейшие счета

Напомним, в июне 2026 года ЕНПФ опубликовал новые пороги минимальной достаточности пенсионных накоплений. Позже в ЕНПФ объяснили, почему для 20-летних казахстанцев порог достаточности превышает 6 миллионов тенге.