Серьезным шагом в демократизации Казахстана было снижение планки с 7 до 5% для прохождения партий в мажилис. Еще одной важной новацией для обеспечения инклюзивности выборного процесса стало законодательное закрепление 30-процентной квоты для женщин, молодежи и лиц с особыми потребностями при распределении депутатских мандатов. Все эти институциональные изменения усилят политическую конкуренцию, обеспечат открытость политической системы, будут способствовать появлению новой когорты политиков, резюмировал Президент, анонсируя проведение внеочередных выборов в мажилис и маслихаты всех уровней. Они прошли в республике в марте 2023 года. Как избирательная кампания повлияла на государственный строй? Оживился ли за прошедшее время Парламент Казахстана? Свое мнение по ряду вопросов выразил эксперт из Кыргызстана — политолог Бакыт Бакетаев.
— Бакыт Кушбекович, впервые за годы независимости у наших кандидатов и политических партий было больше полугода на подготовку к выборной кампании, это особо подчеркнул Глава нашего государства. Насколько это было важно, как вы считаете?
— Действительно, раньше выборы проводились неожиданно и в очень короткие сроки. На этот раз Президент Казахстана дал возможность партиям подготовиться, обдумать свои политику, стратегию, тактику, проработать различные варианты продуманных и реальных программ экономического, социального и духовного развития. Поэтому представители партий имели хорошую возможность для того, чтобы разработать свой ход действий.
— В Казахстане изменили условия для участия в выборах, в частности, упростили процедуру регистрации политических партий. Хотелось бы услышать ваше мнение на этот счет.
— То, что упростили процедуру регистрации политических партий, конечно, повлияло и на количество участвующих в выборах партий, что можно учитывать всю палитру мнений, мировоззрений, различные виды политико-экономических моделей. Думаю, что многие партии, которые даже не прошли, почувствовали своеобразную процедуру роста. Они будут готовы к следующим выборам. И думаю, что чем больше партий, тем выше развита инклюзивность в политике Казахстана, считаю, что так будет, так как Президент республики верит в мудрость народа, видение, опыт и перспективы развития.
— Что вы думаете о новой модели формирования мажилиса и маслихатов? Напомню, 70 процентов парламентариев избирались по партийным спискам, 30 — по одномандатным округам. Выборы в маслихаты областей и городов республиканского значения проходили по смешанной избирательной системе, а за кандидатов в маслихаты районов и городов областного значения граждане голосовали только по одномандатным округам.
— То, что выборы в Казахстане прошли еще по одномандатным округам, говорит о том, что власти внедрили уже элементы прямой демократии, конечно, она не совсем прямая, больше приближена к избирателям. И поэтому избиратели из разных регионов Казахстана сейчас могут обращаться лично к своему депутату. Если к партийным депутатам обращаться можно, но нет такой большой ответственности, то народные избранники от одномандатных округов более ответственны, выслушают избирателей и в своей работе в Парламенте больше ориентируются на запросы общества, представляющего различные области РК. Это дает возможность лучше определить, какие регионы или направления в Казахстане отстают и где нужно какие проблемы решать в первую очередь.
— По вашему мнению, насколько внеочередные выборы депутатов можно назвать открытым процессом?
— Организация выборов в Казахстане на этот раз была более либеральная, не было заорганизованности. Если раньше крупные партии имели больше возможностей, то в прошлом году и более малочисленные, начинающие организации смогли попробовать свои силы в выборах, отточить свои программы, найти своего избирателя. Думаю, этот процесс позволяет развивать общественное мнение в Казахстане.
— Парламент обновился, маслихаты тоже. Как вы считаете, каким образом работа новых составов депутатов отразится на модернизации Казахстана? Напомню, Президент на это рассчитывал, анонсируя проведение выборов.
— Конечно, модернизация реформ в Казахстане оправдана, но с этим новым импульсом, которого ожидает Президент, все-таки нужно быть осторожным. Почему я это говорю, потому что мы прошли многие этапы развития демократических систем, моделей, и иногда есть третьи силы, которые могут раскачать ситуацию для того, чтобы весь этот импульс превратить в регресс. Что очень важно, все-таки нужно регулятивное воздействие государства на развитие демократических принципов. Я считаю, если демократии много, можно получить совсем не то, чего ожидали, если ее мало, то это поднимает настроение и, так сказать, дает простор мыслям. Это как огонь: если его много, может произойти пожар, а когда его мало, он дает тепло, свет и так далее. Вот что такое демократия.
На взгляд из соседней страны, Кыргызстана, после последних выборов в Парламенте Казахстана появился так называемый плюрализм мнений, появились дискуссии, что отобразилось и на общественном сознании. В социальных сетях начались дискуссии по поводу различных моментов, связанных с развитием экономики страны, и так далее. Думаю, что Касым-Жомарт Кемелевич рассчитывал на то, что произойдет оживление как в мажилисе, так и в общественном сознании. За год уже видно, что идет поиск истины и в Парламенте, и в гражданском секторе, и в стране. Хотелось бы, чтобы дискуссии не перешли в противостояние, как в нашей стране. Было бы хорошо, если бы глава вашего государства обратил внимание на новую политико-экономическую формацию социалистического капитализма (СоцКап), которая гармонично может развиваться в странах СНГ и не только. Человечество с первых дней зарождения цивилизаций ищет наиболее справедливую формулу государственного устройства, к нам она пришла не случайно.
— Говоря об изменениях в выборном законодательстве Казахстана и о других важных реформах, реализуемых в республике, хотелось бы услышать ваше мнение о курсе, проводимом сегодня Президентом Касым-Жомартом Токаевым.
— Касым-Жомарт Кемелевич выбрал верный путь новой политико-экономической модели. Если раньше в стране строили капиталистический социализм, то нынешний Президент Казахстана строит социалистический капитализм, что, конечно, больше понравится народу. Так как при капиталистическом социализме многие права трудящихся были нарушены и никто на них не обращал внимания, люди на частных предприятиях работали по 12 часов семь дней в неделю, не давался отпуск, не решались многие социальные вопросы, не было нормальных профсоюзов. Сейчас на предприятиях, которые возвращаются в лоно государства, больше гарантируются права трудящихся, все-таки можно там найти правду. На частных предприятиях — не понравился хозяину, он тебя уволил, до свидания, никаких тебе социальных гарантий. Поэтому социалистический капитализм — это новая политико-экономическая модель. Она, конечно, даст большие результаты.
Мы в Кыргызстане за 30 лет прошли, так сказать, огонь, воду и медные трубы. У нас сейчас пятый Президент, он, изучая опыт своих предшественников, тоже строит социалистический капитализм. Структуры и схемы демократии тоже поменяли, потому что те демократические системы, которые были представлены нам, не оправдали себя. Поэтому мы сейчас перешли на президентское правление, и Глава государства в ручном режиме проводит все реформы: у нас и экономика растет, и социальные гарантии, и все остальное. Так что в политическом отношении мы прошли многое, скажем так, были между Сциллой и Харибдой, и претерпели три-четыре революции, во время поиска демократической модели были и жертвы. Не хотелось бы, чтобы братская страна — Казахстан пошел по нашему пути, потому что, если затрясет РК — затрясет всю Центральную Азию. Поэтому мы с большим вдохновением и обеспокоенно смотрим за реализацией тех реформ, которые воплощает в жизнь ваш Президент Касым-Жомарт Кемелевич Токаев.
