Как выглядит среднестатистический взяточник в Казахстане

Соучредитель и исполнительный директор ОФ Transparency Kazakhstan Ольга Шиян отметила, что все сведения анонимны и носят исключительно исследовательский характер с целью улучшения качества антикоррупционного обучения и, как следствие, снижения коррупции в Казахстане.

Изучение материалов этих дел позволило сделать следующие выводы относительно лиц, признанных по решению суда виновными в совершении коррупционных преступлений:

• 83% коррупционных преступлений совершают мужчины, 17% приходится на женщин.
• Диапазон возраста мужчин-коррупционеров охватывает 18-71 год, две трети коррупционных преступлений были совершены ими в возрасте 26-39 лет. В среднем 20-40 коррупционных преступлений ежегодно совершено мужчинами в этом возрасте.
• 30% коррупционных преступлений совершили мужчины руководящего уровня.
• Чаще всего обвинительные решения против мужчин-коррупционеров выносились за получение, дачу взяток, злоупотребление и превышение полномочий.
• Среди женщин, признанных решением суда виновными в совершении коррупции, возрастной диапазон колеблется в пределах 22-62 лет. На долю женщин-руководительниц пришлось 29% коррупционных преступлений.
• Основной пик совершения коррупционных преступлений среди женщин приходится на возраст 28-43 года. В среднем по 4-6 коррупционных преступлений ежегодно были совершены женщинами в этом возрасте.
• Женщины оказывались фигурантами уголовных дел по фактам дачи, получения взятки, посредничества во взяточничестве, служебного подлога, превышения полномочий.

Читайте также: 4 млн тенге получил житель ВКО за сообщение о коррупции

Обзор региональной динамики вынесения обвинительных заключений показал, что наибольшее число судебных решений по коррупции было вынесено в Алматинской области, Шымкенте, Нур-Султане, Алматы и Западно-Казахстанской области.

Изучение профессий, мест работы и сфер деятельности лиц, осужденных за коррупцию, показало, что это служащие органов внутренних дел, акиматов, включая акимов, сотрудники налогового комитета министерства финансов, военнослужащие, работники министерств сельского хозяйства, здравоохранения и уголовно-исполнительной системы.

Со стороны населения чаще совершали коррупционные преступления наемные рабочие, водители автотранспортных средств, безработные, предприниматели и директора компаний (ТОО, АО).

Помимо коррупционных преступлений госслужащих, эксперты Transparency Kazakhstan изучили и другие нарушения и преступления, совершаемые государственными служащими. Для этого из общего массива статистических данных по преступлениям, опубликованным на сайте Qamkor.kz, были выгружены данные по преступлениям, совершенных госслужащими, работниками власти и управления.

Читайте также: Первый в истории доклад о масштабной коррупции в спорте опубликовали в ООН

До 35% нарушений госслужащих касаются коррупции. В сравнении с данными 2018 года наблюдается снижение динамики коррупционных преступлений в общем массиве преступлений госслужащих с 45-49% до 34,9-38,4%. Вместе с тем коррупционные преступления — самые распространенные в перечне нарушений, допущенных госслужащими.

На втором месте — правонарушения против собственности, здоровья, нарушения в транспортной сфере, а также против личности, свобод и прав других граждан. В целом наблюдается тренд на снижение преступлений, совершаемых служащими государственной сферы. Тройку нарушителей представляют сотрудники органов внутренних дел, акимы и военнослужащие.

Также в рамках исследования было проведено обобщение данных по гражданам, пострадавшим от коррупционных преступлений. Ежегодно треть пострадавших от коррупции приходится на женщин: 39 — в 2019-м, 49 — в 2020-м и 30 — в 2021-м. Основная доля потерпевших от коррупционных преступлений приходится на молодежь и людей среднего возраста: 27,6% — в возрасте 21-29 лет и 43% — в возрасте 30-39 лет.

Завершает исследование анализ динамики коррупционных преступлений в Казахстане. Доля коррупционных преступлений, согласно официальным статистическим данным, на протяжении последних трех лет снижается. Это отражает общий тренд по снижению всех видов преступлений в стране.

В разрезе по статьям коррупционных преступлений можно заметить следующие тенденции:

• Растет количество дачи взяток, бездействия по службе и халатности.
• Снижается количество служебного подлога, злоупотреблений и превышений должностными полномочиями, незаконного участия в предпринимательской деятельности, получения взяток и посредничества во взяточничестве.
• Анализ статистики по преступлениям, доведенным до суда, показал тенденцию на общее улучшение качества проработки дел на стадии досудебного расследования. По делам правоохранительных органов, доведенным до суда, рост составил практически 10% (с 20% до 30%). По коррупционным преступлениям соотношение дел, доведенных до суда, снизилось с 75% до 62% за последние три года.
• В разрезе по коррупционным статьям можно отметить, что до суда доходит в 5 раз меньше дел, возбужденных по халатности, в 4 раза меньше дел по бездействию по службе и превышению власти или должностных полномочий. Следует отметить, что данные категории преступлений сами по себе сложно доказуемые. Отмечается рост соотношения доли дел, доведенных до суда по посредничеству во взяточничестве.
• Ущерб от коррупционных преступлений в Казахстане составил максимальную долю в общем ущербе в 2019 году — 5%. В 2020 году ее доля снизилась до 2,9%, а в 2021-м возросла до 4,4%.
• Наибольший вклад в ущерб от коррупции вносят следующие преступления: злоупотребление должностными полномочиями, халатность и в 2021 году — получение взятки. Примечательно, что самые «дорогие» виды коррупции входят в число дел с низким процентом дел, доведенных до суда.
• Наибольший ущерб нанесен интересам государства, физических лиц, замыкают юридические лица. При этом государству и компаниям коррупционные преступления стали обходиться «дороже», ущерб от коррупции по населению имеет тенденцию к снижению.

Возмещение ущерба по коррупционным преступлениям на стадии досудебного расследования на высоком уровне — 93% в 2020 году и 84% по итогам 11 месяцев 2021 года.

В разрезе по потерпевшим наибольший процент ущерба на стадии досудебного расследования был возвращен государству и юридическим лицам. Возмещение ущерба по коррупционным преступлениям в отношении физических лиц было самым высоким лишь в 2019 году — 91%, в 2020 снизилось до 79%, в 2021 — до 65%.

Таким образом, статистический анализ позволяет отследить закономерности проявлений коррупции и оценить усилия властей по устранению негативных последствий коррупции.