«Государство принимает системные решения по реформе армии»: эксперт о трагедии в Актау

24 сентября во время учений в Мангистауской области в Каспийском море оказались 17 военнослужащих. Троих удалось спасти, 14 погибли. Уже 25 сентября поисковая операция завершилась, были найдены тела всех погибших. По делу позднее задержали пятерых должностных лиц системы Министерства обороны. 

Но в первые часы и дни после трагедии полной картины не было. Именно этот период Абишев считает самым тяжелым с точки зрения коммуникации.

«24–25 сентября информационная ситуация была прежде всего тревожной, местами даже кризисной», – пишет он.

Главные вопросы в эти дни, пишет аналитик, касались самого происходящего: сколько людей погибло, кого нашли, где остальные военнослужащие, как идут поиски, что делают спасатели и власти.

«Военные не смогли выстроить адекватную коммуникацию», – сообщает Абишев.

Информация действительно менялась по мере поисков. В первые часы назывались разные данные о числе военнослужащих, оказавшихся в море, затем Министерство обороны уточнило их. На протяжении 24 и 25 сентября количество найденных погибших также увеличивалось по мере поисковой операции. 

По наблюдениям Абишева, уже 26 сентября разговор стал другим. Когда стало понятно, что произошло и каков масштаб трагедии, общество начало требовать ответа уже не только на вопрос «что случилось?».

«Общество начало переходить от вопроса "что произошло?" к вопросам "почему это произошло?", "кто отвечает?", "что будет сделано дальше?"», – пишет аналитик.

К этому моменту расследование уже вышло за рамки установления обстоятельств самой трагедии. Были возбуждены уголовные дела, а впоследствии задержаны пять должностных лиц Минобороны, среди которых начальник штаба и первый заместитель главнокомандующего Военно-морскими силами, два командира воинских частей, командир роты морской пехоты и командир катера. 

Главным моментом смены повестки Абишев называет 27 сентября. В этот день реакция уже перестала ограничиваться расследованием конкретного происшествия.

Касым-Жомарт Токаев публично раскритиковал положение дел в армии, после трагедии было сменено руководство Министерства обороны. Новым министром стал Айдос Мырзахметов. Президент также поручил провести комплексную проверку ведомства и подготовить план реформирования Вооруженных сил. На разработку плана отвели десять дней. 

Читайте также: «У тебя было столько планов»: в Сети вспоминают погибших на Каспии военных

Для Абишева именно это стало переломом.

«Глава государства не просто дал оценку трагедии, а связал ее с системными недостатками в армии, сменил руководство Министерства обороны и поручил в течение десяти дней подготовить конкретный План военной реформы», – считает Абишев.

В числе направлений будущих изменений он выделяет эффективность оборонных расходов, систему кадрового отбора, управление, цифровизацию, профессиональную подготовку и безопасность военнослужащих.

Параллельно началась комплексная проверка Министерства обороны. Первый доклад по аудиту финансового и материально-технического обеспечения воинских подразделений должен быть представлен в течение семи дней. 

По мнению Абишева, уже к 28 сентября официальная коммуникация начала выстраиваться вокруг другой логики.

«Случилась трагедия – государство сделало системные выводы – президент принял решение о проведении реформы», – пишет Абишев.

В этот же ряд аналитик ставит публикацию вице-президента Ерлана Карина. Тот подробно перечислил шаги, предпринятые после трагедии: помощь пострадавшим и семьям погибших, расследование причин произошедшего, кадровые решения, комплексную проверку Минобороны и подготовку военной реформы. 

Для Абишева это важно именно с точки зрения коммуникации: речь уже шла не только о том, как государство реагирует на чрезвычайную ситуацию здесь и сейчас, но и о том, какие решения должны последовать после нее.

При этом общественное обсуждение трагедии не закончилось после заявлений президента и кадровых перестановок. Абишев пишет, что в Threads продолжаются «локальные битвы», но и там постепенно меняется предмет споров. Если первоначально внимание было сосредоточено прежде всего на самой трагедии и недостатке информации, теперь пользователи обсуждают действия властей и реакцию отдельных публичных фигур.

Один из таких эпизодов произошел после назначения нового министра обороны. Боксер Жанкош Тураров опубликовал совместную фотографию с Айдосом Мырзахметовым и поздравил его с назначением. Пользователи Threads резко отреагировали на пост, посчитав такое поздравление неуместным на фоне гибели 14 военнослужащих. 

К 29 сентября, по оценке аналитика, положение государства в информационном поле уже принципиально отличалось от первых суток после трагедии.

К этому времени был установлен окончательный масштаб произошедшего, поисковая операция завершилась, были объявлены меры поддержки семей погибших, появились подозреваемые, продолжалось уголовное расследование. Президент дал публичную оценку ситуации, был назначен новый министр обороны, началась проверка ведомства и обозначены сроки подготовки реформы. 

Читайте также: «Осталось служить неделю»: фото погибших на Каспии солдат появились в Сети

Все это Абишев считает аргументами, которых у государства не было 24–25 сентября.

«Сейчас власти находятся уже не в оборонительной позиции, как это было 24–25 сентября, а имеют серьезную инициативу после решений президента 27 сентября», – говорит он.

При этом говорить о завершении этой истории, по его мнению, рано. Теперь вопрос не столько в том, какие заявления прозвучали после трагедии, сколько в том, что последует за ними.

«Акорде еще предстоит удержать эту инициативу и конвертировать в устойчивое общественное понимание результатов реформы. Госорганам надо подтвердить свою профпригодность, показывая общественности работу по исполнению поручений президента».

Абишев считает, что если объявленные решения будут последовательно реализованы и их результаты будут понятны обществу, власти смогут не только сохранить новую повестку вокруг армии, но и укрепить общественное доверие.