«Площадка для гигантов»: какую роль сыграет Казахстан в эпохе ИИ

Накануне, выступая на международном форуме AI & Digital Bridge-2026, президент Касым-Жомарт Токаев заявил о необходимости ответственного подхода к развитию искусственного интеллекта. Отдельно он положительно оценил соглашение в сфере суперинтеллекта, которое по инициативе президента США Дональда Трампа подписали ведущие американские технологические компании. По словам Токаева, после широкого обсуждения такой подход может лечь в основу более масштабной международной модели регулирования ИИ.

Но создать единые правила для технологии, которую одновременно развивают десятки государств и крупнейшие мировые корпорации, будет непросто. Возникает и другой вопрос – какую роль в этом процессе может занять Казахстан на фоне курса на цифровизацию государства? ИА «NewTimes.kz» приводит мнение экспертов.

По словам политолога, главного эксперта отдела по работе с регионами КИСИ при президенте РК и члена Қазақстан Халық Кеңесі Бориса Поломарчука, искусственный интеллект уже стал глобальной технологией, тогда как правила его использования пока в основном остаются национальными. Одни страны принимают собственные законы, другие делают ставку на соглашения с технологическими компаниями. Однако сами технологии не ограничены государственными границами.

«Алгоритм может быть разработан в одной стране, обучен на данных из десятков других государств, работать на инфраструктуре третьей страны и принимать решения в отношении человека, который находится на другом конце планеты. В таком случае возникает вопрос: кто отвечает за негативные последствия работы такого алгоритма?» – отметил Поломарчук.

Именно поэтому, считает эксперт, странам нужны хотя бы общие базовые принципы. Они могут касаться защиты персональных данных, кибербезопасности, прозрачности алгоритмов и ответственности за решения ИИ. Для наиболее мощных систем также может потребоваться независимый аудит.

При этом полностью разные правила в каждой стране способны создать новые проблемы. Бизнес столкнется с дополнительными расходами, государствам станет сложнее взаимодействовать, а пользователям придется разбираться в разных требованиях.

«Общие правила нужны не для того, чтобы поставить искусственный интеллект на цепь. Задача заключается не в максимальном количестве запретов, а в поиске разумного баланса между инновациями и безопасностью. Правила нужны не для того, чтобы остановить искусственный интеллект, а для того, чтобы искусственный интеллект не остановил наш здравый смысл и развитие», – подчеркнул эксперт.

Что означает поддержка американской инициативы

Поломарчук считает, что позицию Казахстана не стоит сводить только к поддержке инициативы Дональда Трампа. По его мнению, в заявлении Токаева заложен более широкий смысл. Речь идет прежде всего о самой модели, при которой крупные технологические компании добровольно принимают дополнительные меры безопасности. В дальнейшем отдельные элементы такого подхода можно обсуждать уже на международном уровне.

«Здесь речь, я думаю, не идет о каком-то мировом законе. Американское соглашение носит добровольный характер. Оно предусматривает, в частности, независимую оценку механизмов безопасности, но не имеет полноценного международного механизма принуждения», – пояснил политолог.

По его мнению, Казахстан тем самым показывает готовность обсуждать регулирование ИИ не только между государствами. В этот процесс необходимо включать и технологические компании. У такого подхода есть практическая причина. Государство может устанавливать обязательные требования, но не всегда обладает той же технологической экспертизой, что и разработчики передовых моделей ИИ.

В результате система регулирования может стать многоуровневой: государства определяют обязательные рамки, а технологические компании принимают дополнительные стандарты безопасности.

«Для Казахстана здесь есть и внешнеполитический аспект. Наша страна традиционно заинтересована в площадках, где могут разговаривать разные центры силы. Здесь могут вести диалог представители государств и технологических компаний. В этой сфере диалог гораздо важнее блокового подхода», – считает Поломарчук.

Появится ли единый мировой закон об ИИ

Эксперт считает создание единого для всего мира закона об искусственном интеллекте малореалистичным. Государства слишком сильно отличаются друг от друга по политическим и экономическим моделям, а также по подходам к приватности, правам человека, свободе информации и национальной безопасности. При этом договориться о базовых принципах, по его мнению, вполне возможно.

К ним могут относиться защита персональных данных, контроль за применением ИИ в критически важных сферах, аудит наиболее мощных систем и ответственность за последствия использования технологии. Также человеку должно быть понятно, когда он взаимодействует с искусственным интеллектом.

«Киберугрозы, дезинформация, трансграничное использование данных и связанные с этим риски не признают государственных границ. Поэтому здесь есть общий прагматичный интерес самих государств», – отметил эксперт.

Однако одновременно ИИ становится инструментом экономической и технологической конкуренции. Он влияет на национальную безопасность, военный потенциал и глобальное влияние стран.

По словам Поломарчука, в этом и заключается главное противоречие: государства понимают необходимость сотрудничества, но при этом не хотят отказываться от своих конкурентных преимуществ. Поэтому глобальные правила, скорее всего, будут формироваться постепенно. Сначала могут появляться добровольные соглашения и технологические стандарты, затем – двусторонние и многосторонние договоренности. Уже после этого возможно формирование более универсальных международных норм.

Читайте также: Токаев: Нашими цифровыми решениями пользуются более чем в 100 странах

Какое место может занять Казахстан

Казахстан не относится к крупнейшим мировым центрам разработки искусственного интеллекта. Однако это не означает, что страна должна оставаться в стороне от формирования новых правил, считает специалист. Одной из возможных ролей Казахстана Поломарчук называет создание площадки для диалога между государствами, технологическими компаниями, университетами и международными организациями.

«Мы не являемся ни США, ни Китаем, то есть не являемся крупнейшими технологическими центрами мира. Но у нас есть возможность выступать не столько разработчиками глобальных правил, сколько площадкой для диалога между разными технологическими и политическими центрами. Такие встречи должны приводить к конкретным результатам. В Казахстане можно организовать отдельные экспертные треки по регулированию ИИ, где участники смогут обсуждать аудит алгоритмов, защиту данных, безопасность и ответственность разработчиков», – отметил эксперт.

Читайте также: Глава государства назвал главное условие технологического прорыва

Участие в таких процессах даст Казахстану возможность влиять на формирование стандартов, которым в будущем, вероятно, придется следовать и самой стране.

Поломарчук также обращает внимание на инвестиционный и репутационный аспекты. Развитие международного диалога в сфере новых технологий может усилить интерес технологических компаний к Казахстану и укрепить позиции страны как площадки для международных дискуссий.

«Здесь действует довольно простой принцип: если мы не участвуем в создании правил, однажды можем обнаружить, что эти правила уже создали без нас. Тогда нам придется просто под них подстраиваться. Поэтому Казахстану важно быть не только пользователем искусственного интеллекта, но и участником формирования правил его использования», – заключил эксперт.

Читайте также: Каким видят цифровой Казахстан: Токаеву представили новые AI-проекты

Международные нормы могут стать ориентиром для национальных законов

С правовой точки зрения создание общих подходов к регулированию искусственного интеллекта возможно, считает доктор PhD, ассоциированный профессор кафедры правоведения Торайгыров Университета Гульнара Шамшудинова. При этом развитие международных норм не исключает работу отдельных государств над собственным законодательством.

По словам эксперта, возможные правовые проблемы необходимо учитывать заранее как на национальном, так и на международном уровне. Страны уже разрабатывают собственные нормы, которые регулируют применение ИИ. В дальнейшем важно обеспечить их взаимодействие с международными правилами.

«Проблемы правового регулирования возможны как внутри государства, так и в международных отношениях. Их необходимо прогнозировать. При этом национальное законодательство по вопросам применения ИИ уже разрабатывается, его основные контуры определены», – отметила Шамшудинова.

Одним из вариантов эксперт считает разработку общих международных рекомендаций. Более серьезным шагом в перспективе могут стать международные соглашения. Такая система позволит государствам постепенно развивать собственное законодательство и совместно реагировать на риски, которые возникают по мере распространения искусственного интеллекта.

«Возможно принять общие рекомендации или правила на международном уровне. Международные документы могут способствовать развитию национального законодательства и помочь странам совместно реагировать на возможные вызовы и риски при применении ИИ», – пояснила юрист.

При этом оценивать предложенную в США модель регулирования Шамшудинова пока не стала, поскольку подробно с ней не знакомилась.

Отдельную роль в международном обсуждении, по мнению эксперта, способен сыграть Казахстан. Страна уже активно внедряет цифровые технологии и искусственный интеллект внутри государства. Этот опыт может позволить ей не только участвовать в разработке международных подходов, но и предлагать собственные инициативы.

«Казахстан вполне может сыграть одну из ключевых ролей в разработке международных рекомендаций и стать не только диалоговой площадкой, но и предлагать свои инициативы по внедрению ИИ», – подытожила Гульнара Шамшудинова.

 От соглашения компаний к международным правилам

По мнению специалиста в международных отношениях и экономике Ануара Бахитханова, в позиции Казахстана важен сам принцип того, что ответственность за развитие искусственного интеллекта нельзя оставлять только государствам или только технологическим компаниям. Крупнейшие разработчики сегодня обладают ресурсами и технологиями, влияние которых выходит далеко за пределы одной страны. Поэтому соглашения между ними могут стать первым уровнем будущей системы регулирования. Положительная оценка американской инициативы со стороны Казахстана в этом контексте означает поддержку не конкретной национальной модели, а попытки найти механизм, который со временем можно обсуждать уже на международном уровне.

«Идея интересна тем, что международные правила в сфере ИИ необязательно должны сразу появиться в форме большого договора между десятками государств. Такой процесс может идти снизу вверх – сначала крупнейшие технологические компании договариваются о принципах ответственности и безопасности, затем эти подходы обсуждают государства, а наиболее жизнеспособные нормы постепенно получают международное признание. Но здесь есть серьезное препятствие: искусственный интеллект стал частью экономической и геополитической конкуренции. Государства готовы договариваться о снижении общих рисков, но значительно осторожнее относятся к ограничениям, которые могут ослабить их технологические преимущества. Поэтому будущий международный пакт, скорее всего, будет формироваться постепенно», – считает Бахитханов.

Для Казахстана участие в таком процессе имеет не только политическое, но и экономическое значение, отмечает эксперт. Страна последовательно расширяет цифровизацию и заинтересована в том, чтобы будущие международные требования к ИИ не формировались без ее участия. Казахстан вряд ли сможет определять глобальные технологические стандарты наравне с крупнейшими державами, однако способен стать одной из площадок для переговоров между государствами, международными организациями и технологическим бизнесом. 

Такая роль, считает эксперт, позволит стране раньше включаться в обсуждение новых норм, учитывать их при собственной цифровой трансформации и одновременно укреплять привлекательность Казахстана для международных технологических компаний.