Деньги на науку хранили на депозитах: Саясат Нурбек заявил, что это не нарушение

Об этом министр заявил 11 ноября на брифинге после заседания Курултая, отвечая на вопрос корреспондента NewTimes.kz. Поводом стали результаты проверки Высшей аудиторской палаты, которая выявила финансовые нарушения и неэффективное использование средств в научной сфере. Среди претензий аудиторов оказалось размещение денег, предназначенных для исследований, на депозитах, в ценных бумагах и операциях РЕПО.

Операции РЕПО – это сделки, при которых ценные бумаги продают с обязательством выкупить их обратно по заранее оговорённой цене. Для организации, размещающей свободные средства, это один из способов временно вложить деньги и получить доход. Проще говоря, средства, предназначенные для научных проектов, на определённое время использовали для финансовых операций.

Почему деньги на науку оказались на депозитах

Саясат Нурбек заявил, что большинство научных проектов в Казахстане финансируется на три года. Средства выделяют не на один раз, а на весь период проведения исследований. Поэтому часть денег, которая понадобится позже, по словам министра, резервируется заранее.

«Дело в том, что, когда одобряются проекты, финансирование, как правило, идёт на три года. У нас большинство проектов реализуется в рамках трёхлетнего цикла. Сейчас учёные также одобряют возможность реализации более долгосрочных проектов», – объяснил Нурбек.

Министр отметил, что деньги могут быть зарезервированы под исследования продолжительностью полтора, два или два с половиной года. При этом государству, по его словам, важно сохранить их стоимость на протяжении всего периода финансирования. Именно поэтому временно свободные средства размещают на депозитах в квазигосударственном секторе.

«Свободные средства размещают на депозитах в квазигосударственном секторе, чтобы они покрывали инфляцию, не сгорали и не теряли своей стоимости», – сказал министр.

Нурбек считает, что проценты по депозитам позволяют компенсировать обесценивание средств. Он несколько раз подчеркнул, что не видит в такой практике нарушений. В то же время министр признал необходимость изменить порядок финансирования, чтобы деньги быстрее направлялись на реализацию проектов.

«Вместе с тем, конечно, нужно сделать этот процесс чётче, чтобы деньги работали и быстрее проходили», – отметил он.

Глава Миннауки также рассказал, что финансирование грантовых проектов привязано к календарному плану. По его объяснению, после завершения очередного этапа исполнители отчитываются о проделанной работе и подписывают соответствующие акты. Только после этого производится следующая выплата.

Что именно обнаружили аудиторы

Ранее NewTimes.kz писал, что Высшая аудиторская палата (далее – ВАП) выявила финансовые нарушения в сфере науки на 51 млрд тенге. Ещё 47 млрд тенге аудиторы отнесли к неэффективному планированию и использованию средств. Проверка охватила государственное финансирование исследований и обязательные отчисления недропользователей на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

По данным ВАП, часть средств, предназначенных для развития науки, не использовали непосредственно на исследования. Например, Astana Hub разместил 23 млрд тенге из 43 млрд поступлений в ценных бумагах. В холдинге «Самғау» из 15 млрд тенге 10 млрд направили на депозиты и операции РЕПО.

Аудиторы расценили подобные операции как отвлечение средств из научного оборота. По их оценке, действующий механизм финансирования не обеспечивал необходимой отдачи от вложенных денег. При этом вывод о неэффективности использования средств не означает автоматически, что каждое размещение денег на депозите было незаконным.

Именно на этом различии сосредоточился Саясат Нурбек в своём ответе. Министр настаивает, что резервирование средств на депозитах само по себе не является нарушением. При этом отдельно порядок размещения денег в ценных бумагах и операциях РЕПО, на которые также указала ВАП, в приведённом ответе он не разъяснил.

Также мы сообщали, что в марте 2026 года президент Касым-Жомарт Токаев раскритиковал эффективность расходов на науку. Глава государства обратил внимание на низкую отдачу от государственных инвестиций и проблемы при распределении научных грантов. Тогда же он сообщил об 11 уголовных делах, связанных с финансовыми нарушениями в научной сфере.