Стихийная торговля в Астане: почему пенсионеры выходят на улицы

Первой точкой стал район рынков «Артем», «Шапагат», «Алем», «Асем» и других. Стихийная торговля здесь существует уже много лет, несмотря на наличие оборудованных торговых площадок. Власти периодически проводят рейды, выявляют нарушителей, выписывают штрафы и предлагают продавцам перейти в крытые помещения и работать официально. Однако полностью решить проблему пока не удалось: часть торговцев по-прежнему выходит на улицы без регистрации ИП и необходимых разрешений.

У самих входов на рынки таких продавцов оказалось немного – вероятно, сказываются присутствие полицейских и более строгий контроль. Но стоит отойти чуть дальше, и картина меняется.

Особенно много стихийных торговцев мы заметили возле подземного перехода между рынками «Алем» и «Шапагат». Товар здесь раскладывают прямо вдоль прохода: продают овощи, фрукты, молочную продукцию и другие продукты.

Возле подземного перехода сразу бросается в глаза большой жёлтый баннер с предупреждением: торговля здесь строго запрещена. За нарушение предусмотрен штраф в размере 10 МРП – около 43 тысяч тенге. Однако, судя по количеству продавцов, запрет действует далеко не на всех.

Одну из торговок мы заметили прямо возле этого баннера. Женщина среднего возраста сидела в углу, рядом стояли несколько бутылок с молочной продукцией. Проходящим мимо людям она предлагала товар: «Айран, берём айран».

Мы подошли к продавцу, чтобы узнать стоимость продукции и выяснить, есть ли у неё разрешение на торговлю. Литр айрана стоил 500 тенге. Женщина рассказала, что продаёт здесь домашнюю продукцию уже второй год и почти каждый день приезжает из деревни.

На вопрос о разрешении она сначала замялась, а затем призналась, что торгует на свой страх и риск. По её словам, полицейские здесь появляются регулярно.

«Дома работы нет, поэтому приходится. У нас своё хозяйство: всё натуральное, чистое, аккуратное. Молоко своё, от коровы, которую я сама дою. Каждый раз берут анализы, кровь проверяют, чтобы всё было чисто и безопасно. Гоняют нас тут, мы стараемся убегать. Если поймают – штрафуют», – рассказала женщина.

Поблагодарив продавца, мы отправились дальше. По пути нам встречалось всё больше стихийных торговцев, преимущественно пожилых людей. Никаких палаток или оборудованных прилавков у большинства нет: продукты раскладывают в пакетах, коробках и прямо на земле.

Судя по всему, закреплённых торговых мест здесь тоже нет – продавцы занимают свободное пространство по принципу «кто раньше пришёл, тот и занял».

Пройдя немного дальше, мы заметили пенсионерку, сидевшую на краю высокой клумбы. Рядом с ней стояли всего два ведёрка с грушами и сливами. Цена за ведро составляла от 4 до 5 тысяч тенге.

В отличие от предыдущей продавщицы, женщина оказалась немногословной и явно не ожидала расспросов. Тем не менее она рассказала, что торгует здесь совсем недавно, а фрукты привозит с собственной дачи.

.

Услышав вопрос о качестве продукции и разрешении на торговлю, женщина стала уходить от прямого ответа и вместо этого настойчиво предлагала купить товар.

«Вы попробуйте сначала! Берите, пожалуйста. Нам разрешение не нужно. Везде пишут: „нельзя“, но людям всё равно нужно где-то работать и продавать урожай», – заявила пенсионерка.

В этот момент в разговор неожиданно вмешалась наша первая собеседница. Она стала расспрашивать журналиста о цели визита, а затем перешла на обвинения.

«С России, наверное, приехала и ходишь, Казахстан позоришь», – крикнула женщина.

Судя по реакции, продавцы насторожились и, вероятно, испугались возможной проверки, поэтому мы решили уйти. По дороге нам продолжали встречаться стихийные торговцы, которые так же хаотично размещали свой товар. Некоторые раскладывали продукцию на земле, другие занимали скамейки, изначально предназначенные для отдыха прохожих.

Между рынками «Алем» и «Асем» наше внимание привлёк так называемый «Пенсионный базар» — именно под таким названием он отмечен в 2ГИС. По сути, это небольшой вагончик и пространство вокруг него, где десятки людей торгуют самыми разными подержанными вещами. Товары разложены практически вперемешку, без привычных прилавков и чёткого разделения торговых мест.

Ассортимент здесь напоминает стихийный блошиный рынок: старая одежда и обувь, посуда советских времён и начала 2000-х, книги и различные предметы быта. Тем, кому не хватает места в вагончике, приходится раскладывать товар прямо на земле.

Некоторые продавцы приспосабливают под прилавки всё, что оказывается под рукой. Например, постельное бельё и ковры развешивают на обычных сушилках для одежды

Товар здесь разложен хаотично, а местами вещи просто свалены в кучу, поэтому сориентироваться непросто. Но если внимательно поискать или спросить продавцов напрямую, шанс найти что-то нужное вполне есть.

При этом рассчитывать на гарантированное качество не стоит. Большинство пенсионеров продают собственные старые вещи, которые могли годами храниться на антресолях, в кладовках или гаражах и за это время заметно износиться. Судя по всему, для многих такая торговля – скорее способ немного заработать, чем хобби.

Зато любители антиквариата, винтажа и просто вещей «с историей» могут найти здесь немало интересного – от старой посуды и книг до предметов быта, которых уже не встретишь в обычных магазинах

На правом берегу есть ещё одна точка стихийной торговли. Она находится в 10–15 минутах ходьбы от рынков «Асем» и «Алем», в начале улицы Сейфуллина. Старожилы Астаны помнят это место давно: много лет здесь собираются дачники, продающие овощи, фрукты и ягоды со своих участков. Со временем мало что изменилось – стихийная торговля здесь фактически стала привычной частью района.

Сама площадка небольшая и тянется вдоль дороги. С одной стороны расположены оборудованные полузакрытые торговые места, а напротив продавцы устанавливают обычные столы и прячутся от солнца и дождя под зонтами.

Как позже объяснили нам сами торговцы, разница связана со статусом продавцов. Оборудованные места в основном занимают перекупщики: им привозят товар, они работают как ИП и торгуют на постоянной основе. Напротив располагаются преимущественно пенсионеры и дачники, которые продают урожай со своих участков и появляются здесь только в сезон – в основном летом.

При этом сами пенсионеры утверждают, что торговать на этом месте им разрешено.

Здесь продают овощи, фрукты, ягоды и даже цветы. Некоторые привозят домашние заготовки — варенье, соленья и другую продукцию собственного приготовления. Лето подходит к концу, поэтому многие дачники уже собрали урожай и теперь пытаются его продать.

Мы подошли к двум пожилым женщинам, сидевшим под одним зонтом. Обе торговали яблоками и вишней. Места немного, поэтому им пришлось разместиться за одним столом, хотя товар у каждой был свой. Яблоки, в зависимости от объёма ведра, стоили 500, 1000 и 2000 тенге. Примерно столько же просили за вишню. Продукция выглядела свежей, поэтому мы решили купить понемногу у обеих продавщиц.

Женщина, торговавшая яблоками, протянула нам небольшой листок с номером телефона и попросила перевести деньги по нему. После покупки мы разговорились.

Оказалось, обе пенсионерки живут в Астане, но имеют дачи вдоль Коргалжынской трассы. Летом они выращивают там овощи и фрукты, а после сбора урожая привозят излишки сюда. По их словам, торговля носит исключительно сезонный характер: как только урожай закончится, возвращаться сюда они не планируют.

«А зачем нам ИП? Мы пенсионеры, поторговали месяц-полтора и уехали. Государство нам разрешает. Это вон перекупщикам сказали оформляться. Мы целое лето на даче, сами всё выращиваем и собираем. Пока яблоки не закончатся, будем стоять. А куда деваться – деньги-то нужны», – рассказала одна из женщин.

Если сравнивать с ситуацию с тем, что было 10–15-лет назад, стихийной торговли в Астане стало заметно меньше. Раньше такие точки встречались буквально на каждом шагу, особенно на правом берегу.

Например, много лет назад возле ТРЦ «Евразия» постоянно торговали местные жители, преимущественно пожилые люди, продававшие урожай со своих дач. Продавцы располагались как у самого торгового центра, так и через дорогу. Сейчас эту стихийную точку удалось ликвидировать.

При этом возле «Евразии» регулярно проводят официальные ярмарки. Там в палатках продают мясо, молочную продукцию, овощи, фрукты и другие товары. Цены на таких ярмарках нередко ниже магазинных, поэтому жители ближайших районов приходят сюда в том числе ради экономии.

Похожая ситуация сложилась и возле рынка «Артем». В прошлом году многолетнюю точку стихийной торговли там ликвидировали, а на освободившемся месте обустроили сквер.

Читайте также: В Астане сносят старый базар у рынка «Артём»

Однако, думая о законах, ИП, налогах и безопасности, не стоит забывать, что в стихийной торговле в основном задействованы пенсионеры и люди из посёлков, которые в большинстве случаев начинают торговать из-за нехватки пенсии или отсутствия работы в регионе проживания. Проще говоря — от безвыходности. Для таких людей ИП и налоги означают дополнительные расходы и ответственность, поэтому многие идут на такой риск, несмотря на запреты.

Что говорят власти столицы

Как сообщили в Управлении по инвестициям и развитию предпринимательства города Астаны, в Астане продолжают бороться с незаконной торговлей. Эта работа проводится в рамках межведомственной рабочей группы, в том числе после обращений жителей.

В ведомстве подчеркнули, что за первые шесть месяцев этого года в Астане демонтировали более 80 незаконно установленных торговых объектов. Для сравнения, за весь 2025 год таких объектов было демонтировано 225.

В Управлении также напомнили, что розничная торговля в Казахстане должна осуществляться в установленных местах — в стационарных и нестационарных торговых объектах, а также на рынках. Торговать в других местах запрещено.

При этом предприниматели, занимающиеся определенными видами деятельности, должны иметь необходимые разрешения либо направлять соответствующие уведомления в государственные органы. Проверкой соблюдения налогового законодательства занимаются органы государственных доходов.

Отдельно в ведомстве пояснили порядок размещения объектов уличной торговли. С 2016 года в Астане действует соответствующий проект, оператором которого является АО «СПК «Astana». Земельные участки для размещения таких объектов предоставляются в соответствии с установленными правилами. Для торговли на территории городских парков предпринимателям необходимо обращаться непосредственно в администрацию соответствующего парка, подчеркнули в Управлении.

В ведомстве также напомнили об ответственности за торговлю в неположенном месте. Согласно статье 204 Кодекса об административных правонарушениях, за такое нарушение предусмотрено предупреждение или штраф в размере 5 МРП (21 625 тенге). При повторном нарушении в течение года штраф увеличивается до 10 МРП (43 250 тенге). При проверках сотрудники устанавливают, есть ли у предпринимателя документы на торговое место или земельный участок, подтверждающие законность торговли.

Читайте также: Стихийная торговля и навязчивые услуги на Атырауском мосту возмутили жителей Астаны

Недавно министр торговли и интергации Арман Шаккалиев на брифинге правительства сообщил, что уличная торговля сама по себе не является нарушением закона, если она ведется в специально отведенных для этого местах и с соблюдением всех требований. Он отметил, что в Астане местные исполнительные органы и уполномоченные службы контролируют соблюдение этих правил, а случаи незаконной торговли, по его словам, сведены к минимуму.

Ранее корреспондент ИА NewTimes.kz прогулялся по «Алему» и «Асему», чтобы выяснить, какая обстановка здесь сегодня и осталась ли криминальная репутация района в прошлом. Подробнее читайте здесь.