20 лет разговоров: почему газопровод из России в Астану так и не построили

Об этом сообщил председатель правления АО «QazaqGaz Aimaq» Бауыржан Аскаров. По его словам, казахстанские и российские специалисты регулярно проводят встречи, но окончательные договорённости пока не достигнуты. Решение оставшихся вопросов может занять несколько лет.

«Есть подписанный меморандум. Сейчас ведутся технические переговоры. Специалисты «Газпрома» приезжают к нам, мы также ездим к ним. Работа в этом направлении продолжается. Я не могу раскрывать все подробности переговорного процесса, поскольку помимо технических вопросов есть и коммерческие. В частности, обсуждается цена на газ», – сообщил Бауыржан Аскаров.

Что известно о газопроводе «Ишим – Астана»

Новый газопровод должен обеспечить поставки российского газа в северные регионы Казахстана. По данным Министерства энергетики, реализация проекта позволит повысить надёжность газоснабжения Астаны, Кокшетау и Петропавловска. Магистраль также должна стать дополнительным маршрутом поставок природного газа в северную часть страны.

Проект связан с дальнейшим развитием газотранспортной системы «Сарыарка». Согласно региональной схеме газификации Астаны, Минэнерго ведёт переговоры с российской стороной о подключении газопровода «Сарыарка» на участке Кокшетау – Петропавловск к газотранспортной системе России в районе города Ишим.

Строительство должно открыть возможность подключения к газу новых населённых пунктов. В частности, акимат Акмолинской области сообщал, что газ планируется провести в Кокшетау, Шортандинский, Аккольский, Буландынский, Бурабайский и Зерендинский районы. Также рассматривается возможность расширения газификации ещё на четыре территории региона.

По предварительным расчётам акимата, реализация проекта позволит обеспечить доступ к природному газу более 120 тысячам абонентов. Общее число потенциальных потребителей может составить до 480 тысяч человек. Окончательные параметры проекта будут зависеть от результатов проектирования и согласования условий строительства.

Почему проект обсуждают уже больше 20 лет

Идея строительства газопровода из российского Ишима в Астану появилась задолго до нынешних переговоров. Из государственной программы развития газовой отрасли на 2004–2010 годы можно понять, что ещё в 1998–2000 годах специалисты изучали несколько вариантов поставок российского газа в северные и центральные регионы Казахстана.

Рассматривались три основных варианта. Первый предусматривал строительство новой магистрали через Петропавловск и Кокшетау в Астану с дальнейшим продолжением до Караганды. Второй предполагал строительство участка от Ишима до Петропавловска и переоборудование существующего нефтепродуктопровода. Третий вариант также предусматривал использование ранее построенных трубопроводов на территории России и Казахстана.

По итогам изучения наиболее перспективным признали строительство нового газопровода по всему маршруту. Тогда его стоимость оценивалась примерно в 440 млн долларов. Но речь шла о расчётах начала 2000-х годов, которые не отражают нынешнюю стоимость строительства.

В государственной программе также указывалось, что один из рассматривавшихся проектов был приостановлен из-за неопределённости с поставками газа из России. В дальнейшем Казахстан сосредоточился на развитии собственной газотранспортной инфраструктуры.

В 2019 году был введён в эксплуатацию первый этап газопровода «Сарыарка». Он обеспечил возможность поставок газа из южной части страны в Карагандинскую область и столицу. Но запланированное продолжение магистрали в направлении Кокшетау и Петропавловска оставалось отдельным этапом газификации.

К идее строительства газопровода из российского Ишима вернулись в рамках новых переговоров с «Газпромом». Как сообщал 24KZ, 9 октября 2025 года правительство Казахстана и российская компания подписали меморандум о реализации проекта «Ишим – Астана». Документ подтвердил намерения сторон, но не означал начала строительных работ.

Что мешает начать строительство

Сейчас одним из нерешённых вопросов остаётся стоимость российского газа. Бауыржан Аскаров подтвердил, что стороны обсуждают не только техническую сторону проекта, но и коммерческие условия поставок. Подробности переговоров он раскрывать не стал.

Сложность проекта связана и с необходимостью согласовать новую магистраль с существующей газотранспортной системой. В официальной схеме газификации столицы говорится о планах подключения системы «Сарыарка» к российским газопроводам в районе Ишима. Также документ предусматривает дальнейшее развитие инфраструктуры газоснабжения Астаны.

Отдельная задача – строительство распределительных сетей, без которых газ не сможет поступить непосредственно к потребителям. В Министерстве энергетики отмечали, что расширение газификации Казахстана требует одновременного развития магистральных газопроводов, региональных сетей и ресурсной базы. Это означает, что строительство основной магистрали само по себе не обеспечит подключение всех населённых пунктов. Для подачи газа в жилые дома, котельные и предприятия понадобятся дополнительные объекты инфраструктуры. Их строительство также потребует финансирования и выполнения проектных работ.

Утверждать, что именно эти обстоятельства уже вызвали задержку строительства, пока нельзя. Из последнего заявления главы QazaqGaz Aimaq следует, что стороны продолжают переговоры о цене газа и технических условиях, а окончательные договорённости ещё не достигнуты.

Когда север Казахстана получит газ

Ранее власти называли 2029 год ориентиром для газификации ряда населённых пунктов Акмолинской области. Так, 9 октября 2026 года акимат региона сообщил, что в ближайшие три года планируется обеспечить природным газом 337 населённых пунктов. Ключевую роль в этих планах должно сыграть строительство газопровода «Ишим – Астана».

По информации акимата, сейчас природным газом обеспечены 226 тысяч жителей 26 населённых пунктов Акмолинской области. Уровень газификации населения составляет 29%. Новая магистраль должна позволить расширить газоснабжение на северные районы региона.

В июле 2026 года министр энергетики Ерлан Аккенженов заявлял в эфире 24KZ, что успешная реализация проекта «Ишим – Астана» станет одним из условий увеличения уровня газификации страны до 80% к 2035 году. Министр также обращал внимание на необходимость своевременного финансирования региональных проектов.

В октябре 2026 года 24KZ вновь сообщал, что строительство газопровода остаётся одним из приоритетных проектов Минэнерго. Ведомство рассчитывает, что новая магистраль позволит обеспечить растущий спрос на природный газ в северных регионах.

Тем не менее окончательная дата начала строительства пока не объявлена. Последнее заявление Бауыржана Аскарова свидетельствует о том, что технические и коммерческие переговоры продолжаются. Сколько времени потребуется для их завершения и удастся ли сохранить ранее обозначенные ориентиры газификации, пока неизвестно.

Ранее NewTimes.kz сообщал о переговорах Казахстана и «Газпрома» по развитию газотранспортной системы. В октябре 2025 года стороны подписали меморандум о газификации Кокшетау и Петропавловска за счёт расширения газопровода «Сарыарка».

Также NewTimes.kz рассказывал, почему северные регионы Казахстана до сих пор испытывают проблемы с газоснабжением. Несмотря на запуск газопровода «Сарыарка», вопрос газификации северной части страны остаётся нерешённым. Одним из вариантов рассматриваются поставки российского газа.

Ещё в 2019 году NewTimes.kz писал о планах продлить газопровод «Сарыарка» от Астаны до Кокшетау, а затем до Петропавловска. Тогда стоимость второго этапа оценивали в 48,2 млрд тенге, а третьего - в 18,9 млрд тенге. Эти расчёты относились к прежнему варианту проекта.