Новый алгоритм решений жилищных вопросов военнослужащих и членов их семей презентован в военном суде Республики Казахстан.
В рамках разработанного министерством обороны РК проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам жилищных отношений» семьи военнослужащих всех категорий обеспечат собственным жильём за счёт государства. Законопроект даст возможность решить жилищные проблемы более 60 000 нуждающимся в жилье военнослужащих и сотрудников всех силовых структур. На эти цели в республиканском бюджете предусмотрены 41 млрд тенге. Закон может заработать с 1 января 2018 года.
Оборонное ведомство предлагает ряд альтернативных мер обеспечения военнослужащих жильем. Принятие поправок приведет к тому, что строительство жилья в вооруженных силах будет сведено к минимуму, а потребность останется только в закрытых военных городках, где есть много аварийного и ветхого жилья.
В частности, было предложено заменить существующую практику выплаты за аренду жилья военнослужащим, имеющим воинскую выслугу менее 10 лет, на жилищные выплаты всем категориям военнослужащих, которые нуждаются в жилье независимо от срока воинской службы. При этом предусматривается возможность перечисления на специальные счета военнослужащих в банках второго уровня соответствующих жилищных выплат в 100% размере, что восстановит социальную справедливость среди военнослужащих.
Согласно законопроекту накопленные сбережения военнослужащий может использовать следующим образом: на приобретение в собственность жилого помещения с использованием ипотечного кредита; на аренду жилья или аренду жилья с последующим выкупом; погашение ранее полученного ипотечного кредита; на уплату взносов при участии в долевом строительстве жилья, а также в жилищном и жилищно-строительном кооперативе; на пополнение накоплений в виде жилищных строительных сбережений и улучшение жилищных условий.
Согласно задумке разработчиков, на личные специальные банковские счета военнослужащих будут ежемесячно перечисляться жилищные выплаты. Их размер складывается из стоимости одного квадратного метра аренды жилья, из расчёта 18 квадратных метров на одного человека.
Согласно законопроекту, тем, кто проживает в закрытых и обособленных военных городках, будут перечислять 50% жилищных выплат. Также предлагается вернуть право безвозмездной приватизации после 20 лет выслуги военнослужащим, у которых выслуга на 1 января 2013 года составляла от 10 до 15 лет. Если жильё не подлежит приватизации, то будет выплачена компенсация. Тем, кому осталось немного времени до выхода на пенсию, предусмотрена единовременная выплата.
Пенсионеры, отслужившие 20 и более лет жизни воинской службе уволенные без предоставления жилья, получат единовременную компенсацию в 2018 году. Для проживающих в закрытых военных городках пенсионеров предусмотрена единовременная компенсация. Жильё получат и члены семей военнослужащих, погибших при прохождении воинской службы. Им будет предоставляться единовременная денежная компенсация в размере рыночной стоимости жилья в зависимости от региона.
Кроме того, рассматривается вопрос обеспечения жильём военнослужащих, получивших увечья или заболевания, вследствие чего снятых с учёта. Они тоже получат компенсацию по рыночной стоимости жилья.
Военнослужащим, переведённым в другой регион, в случае оформления ипотеки по старому месту службы, размер выплат будет сохранён по тому региону, где был оформлен договор. Это жильё военнослужащий имеет право сдать в аренду и на полученные деньги снять жильё на новом месте.
Согласно действующему законодательству, обеспечение жильем военнослужащих осуществляется в зависимости от выслуги лет по состоянию на 1 января 2013 года. Все военнослужащие разделены на 3 категории. Первая – военнослужащие, которые на эту дату имели выслугу менее 10 лет. Им предоставляется жилье только на период воинской службы. В случае его отсутствия выплачивается целевая ежемесячная компенсация за аренду жилья. Вторая категория – военнослужащие с выслугой от 10 до 15 лет, которым предоставляется жилье с правом приватизации по остаточной стоимости. Третья категория – военнослужащие, которые прослужили более 15 лет. Им предоставляется служебное жилье с правом безвозмездной приватизации после 20 лет выслуги в календарном исчислении. В случаях, когда служебное жилище не подлежит безвозмездной приватизации, это право заменяется выплатой единовременной денежной компенсации.
Если посчитать, начиная с 2013 года, на выплаты ежемесячной компенсации военнослужащим первой категории было затрачено порядка 64 млрд тенге. По прогнозам на 2018 год ожидается увеличение этих затрат еще на 18 млрд тенге. И при таких затратах военнослужащие после увольнения в итоге остаются без собственного жилья.
Новый законопроект устранит разделение на 3 категории. Путем перечисления 100% жилищных выплат на специальные жилищно-накопительные счета в банках второго уровня. Указанное позволит расширить целевое назначение получаемых средств, вследствие чего военнослужащие будут иметь возможность приобрести первое собственное жилое помещение с использованием ипотечного кредита, оплаты аренды жилья или оплаты аренды жилья с последующим выкупом, погашения ранее полученного ипотечного кредита, уплаты взносов при участии в долевом строительстве, жилищном и жилищно-строительном кооперативе, пополнения накоплений в виде жилищно-строительных сбережений, получения кредита на индивидуальное жилищное строительство и улучшение жилищных условий.
Предлагается перечислять денежные средства на счет банков второго уровня в размере 50% от положенной жилищной выплаты военнослужащим, обеспеченным только служебным жильем, которое не подлежит приватизации, в том числе вследствие его расположения в закрытых военных городках, пограничных заставах и комендатурах. На это по расчетам министерства потребуется дополнительно 4,7 млрд тенге. Таких военнослужащих во всех госорганах около 10 тыс человек.
Также предложено выплачивать при увольнении военнослужащим единовременную денежную выплату за период их необеспеченности жильем. В данной категории военнослужащих около 600 человек. Период необеспеченности жильем на 2018 год Минобороны составляет около 5 лет, МВД – от 5 до 6 лет, КНБ – 14-15 лет.
Кроме того, мы решаем еще одну социальную проблему в отношении военных пенсионеров, уволенных с воинской службы, но продолжающих проживать в закрытых военных городках. Таких во всех силовых органах – 250 человек. Для них разово предлагается выплатить единовременно денежную компенсацию на общую сумму около 3,4 млрд тенге.
Между тем, жилищную программу на выгодных условиях для военных разработали в Жилстройсбербанке. Система банка подразумевает, что человек должен накопить 50%.
Новый проект предусматривает предварительный займ, где первоначальный взнос будет от 0% до 30%. При этом размер жилищной выплаты зависит от региона.
«Берется ставка арендного платежа по Астане и всем регионам из агентства по статистике, умножается на количество детей. Например, военнослужащий, имеющий нижнее воинское звание капитана, но имеющий большее количество детей, может получать жилищную выплату больше, чем полковник. При этом у него будет право выбора. Жилищный займ — 5%, предварительный займ будет от 6,9 до 7,8% в зависимости от того, по какой ставке мы привлечем ресурсы из ЕНПФ», — пояснили в ЖССБК.
Также военнослужащий может покупать жилье на всей территории РК, но с учетом региональной разницы в ценах на жилье.
