Рейтинг лучших акимов и аутсайдеров во время ЧП составили в Казахстане

Правительство Казахстана под руководством премьер-министра Аскара Мамина перевело на ручной режим управления ситуацию по коронавирусу в стране с первых дней объявления режима ЧП. 

Результатом стал общий показатель заболеваемости по стране, демонстрирующий, что распространение вируса взято под контроль и предпринятые шаги доказали свою эффективность. 

Непростые меры, на которые пошло правительство (режим карантина в городах, ограничение передвижения, закрытие бизнес-объектов и т.д.), встречали негативные отклики и возмущения населения, однако в конечном счете они доказали: «все что было сделано, сделано к лучшему» — и об этом говорят показатели смертности от вируса по всей стране.

Эксперты сходятся во мнении, что принятые меры в режиме ЧП были правильные, однако качество их реализации на местах выявило все слабые места в цепочке управления «центр-регион», о которых будет сказано в рейтинге.

Первое место занял аким Жамбылской области Бердибек Сапарбаев, после оперативного урегулирования национального конфликта постепенно приступив к решению будничных проблем региона, коих за годы накопилось немало. 

Фото: zakon.kz

Он обрушил критику на своих подчиненных, курирующих проблемные вопросы. 

В первую очередь досталось управлению образования. Сапарбаев заявил, что качество образования региона рискует упасть до критической отметки. Его личный рейд по школам выявил, что во многих районных школах не хватает компьютеров, а в 125 сельских населенных пунктах и вовсе нет интернета. В результате Жамбылская область оказалась не готова к дистанционному обучению.

Затем «полетели головы» акима и работников городского акимата. 

Их Бердибек Сапарбаев обвинил во всех бедах областного центра после того, как в адрес главы региона поступили многочисленные жалобы на плохую работу общественного транспорта, неважное состояние остановок, дорожные покрытия улиц, обилие мусора, открытые люки, незаконную вырубку деревьев и другое.

Помимо критики своих подчиненных, Сапарбаев был строг, общаясь с бизнес-сообществом и подрядными компаниями. 

Так, аким области потребовал от китайских подрядчиков ежегодно увеличивать зарплаты работников как минимум на 10%. 

«Приеду и проверю», – заявил Бердибек Сапарбаев. 

Само высказывание и его тональность пришлись по нраву местным жителям.

Второе место занял Амандык Баталов — глава Алматинской области.

Фото: Total.kz

Баталов не раз доказывал, что его лидерство в таблице далеко не случайно. Апрель не стал исключением в плане продуктивности его деятельности. 

Позитивно на его имидж повлияло несколько событий. В первую очередь, стоит упомянуть об открытии агрокомплекса «Жетысу Мажико», занимающегося переработкой масличных культур для получения растительных масел. На заводе будет работать 50 человек. В целом, по словам Баталова, в этом году в области создается 65 тыс рабочих мест.

Решение выделить из областного бюджета 137 млн тенге на премирование медицинских работников области также положительно отразилось на рейтингах Баталова. Большого уважения заслуживает решение главы региона не приостанавливать газификацию области в условиях пандемии и карантина. 

Женис Касымбек, глава Карагандинской области, вошел в тройку лучших акимов по итогам апреля. 

Фото: inbusiness.kz

Регион под руководством Касымбека значительно улучшил свое экономическое положение. Рост был достигнут по всем показателям. Особенно это касается объемов промышленной продукции, обрабатывающей промышленности, фармацевтики, легкой промышленности, машиностроения и металлургии.

Также об эффективности работы акима Карагандинской области свидетельствует высокая подготовленность региона к посевным работам. Так, к примеру, по сравнению с прошлым годом выросла посевная площадь, реализована полная обеспеченность семенами, а также выделены значительные средства в качестве субсидий. 

Кроме того, на 7% обеспечен рост в жилищном строительстве. Запускаются новые производства в обрабатывающей промышленности и машиностроении.

Что касается принимаемых мер по стабилизации ситуации с коронавирусной инфекцией, то и здесь руководству области есть чем похвастаться. Так, например, в апреле в Караганде запустили вирусологическую лабораторию, в которой проводятся анализы на наличие COVID-19. Также открылась новая поликлиника, к которой сможет прикрепиться до 20 тысяч человек. Первых пациентов учреждение готово принять уже сейчас. 

Важным решением Касымбека, позволившим ему значительно улучшить свой рейтинг, стало снижение тарифов на комуслуги на 5% на время карантина.

Пожалуй, главным достижением акима Костанайской области Архимеда Мухамбетова является стабильное экономическое развитие региона. Это отмечено в сферах промышленного производства, в частности машиностроения и металлургии, значительно вырос индекс физического объема валовой продукции в сельском хозяйстве, увеличены объемы инвестиций и выполненных строительных работ, а также увеличен ввод жилья. 

Фото: kstnews.kz

Что касается ситуации с коронавирусной инфекцией в регионе, то в прошлом месяце в области было развернуто  214 коек для противодействия инфекции, или 26% от всей коечной мощности области. Вместе с тем весьма кстати были вручены 15 единиц санитарного автотранспорта, которые распределили между районами области. Еще одной позитивной новостью для жителей Костанайской области стало открытие лаборатории по диагностике COVID-19 на базе КГУ им. А. Байтурсынова.

Несмотря на карантин, в апреле за нарушение режима ЧП выявлено 250 правонарушений. Тем не менее, сейчас ситуация в регионе постепенно обретает определенную стабильность, хотя рост случаев заболевания еще окончательно не остановлен. 

Даниал Ахметов, аким Восточно-Казахстанской области, замыкает пятерку фаворитов рейтинга, хотя вряд ли это может удовлетворить его амбиции, ведь задолго до этого он был безоговорочным лидером. 
Сейчас ситуация немного выправилась, и Ахметов постепенно взбирается на вершину рейтинга. На это повлияло несколько позитивных инфоповодов, имевших место в регионе в прошлом месяце.

Фото: inbusiness.kz

Главной новостью в Усть-Каменогорске в апреле (не считая новости о коронавирусе) стало начало масштабной реконструкции трамвайных рельсовых путей, которые не обновлялись последние 56 лет. Запуск строительства пешеходной улицы в Семее также положительно отразился на имидже Ахметова.

Падеж крупнорогатого скота, наоборот, немного подпортил позитивную повестку, однако решение акима выплатить компенсацию за каждую скотину тут же успокоило животноводов. 

Ситуация с коронавирусом в регионе — лучшая по республике. Очаг инфекции успешно изолирован, дальнейшее распространение вируса предотвращено. В области меньше всего случаев заражения, причем более 35% заболевших уже вылечилось. Хотя есть один летальный случай. Единственное, в чем можно упрекнуть акима, так это в излишнем введении норм социальной изоляции. В регионе изобрели пропускную систему, которая спровоцировала ажиотаж среди населения и большие очереди. К счастью, все обошлось. 

На шестом месте находится аким Акмолинской области Ермек Маржикпаев, который провел апрель достаточно продуктивно. 

Фото: inbusiness.kz

Активно ведется благоустройство областного центра, причем работа в этом направлении выполняется весьма качественно. Кроме того, глава региона принял решение в этом году направить большие средства на ремонт автодорог.

Уважения заслуживает стабилизация паводковой ситуации в регионе. В этом году выпало аномальное количество снега, что актуализировало тему паводка весной. Однако благодаря оперативному реагированию властей и принятым профилактическим мерам подтопления жилых домов не допустили. 

Крайне негативно на рейтинге Маржикпаева отразился небывалый ураган в начале апреля. Во-первых, катаклизм обнажил ряд проблем в инфраструктуре населенных пунктов региона. Так, например, от урагана в Кокшетау пострадали 162 дома, было прервано электроснабжение в областном центре и ряде районов области. Повреждены кровли крыш жилых домов, социальных объектов, почти все светофоры и кабельные линии уличного освещения. В порыве урагана были сорваны и остановки. Во-вторых, пострадали люди: 30 человек получили травмы различной тяжести, двое погибли в реанимации.

Отношение жителей к местным властям усугубило то, как медленно отреагировал на событие акимат. Из-за бюрократических проблем многие дома простояли без кровли более трех недель. Это привело к тому, что дома начало заливать дождевой водой. 

Что касается коронавирусной эпидемии, то ситуация в области стабилизировалась. Этому в определенной мере способствовали превентивные меры местных властей. В апреле акимат за счет собственного бюджета приобрел партию малогабаритных машин для дезинфекции улиц и дворов отечественного производства. Кроме того, была открыта одна из первых в стране лабораторий для сдачи теста на коронавирусную инфекцию. По словам медиков, в лаборатории проводят не экспресс-тест, который допускает много ошибок, а исследование на уровне ДНК человека.

Безусловно, аким Алматы Бакытжан Сагинтаев — один из самых активных глав регионов страны, а потому и неудивительно, что его имя чаще остальных мелькает в заголовках СМИ. Причем тональность новостей, связанных с именем акима Алматы, не всегда подается в позитивном ключе. 

Фото: inform.kz

Главным инфоповодом апреля стало строительство госпиталя из быстровозводимых конструкций, рассчитанного на 280 мест. Модульная технология позволила создать карантинный центр за 18 дней. Наличие такого госпиталя в перспективе должно позволить своевременно выявлять, изолировать и лечить инфицированных. 

Также из позитивных новостей можно отметить массовое профилактическое тестирование, назначение и оперативную выплату надбавок к заработной плате медработников Алматы, задействованных в борьбе с коронавирусом, а также интересную пропагандистскую работу, направленную на предупреждение и профилактику коронавируса. 

Также нужно отметить о принятых системных мерах по снижению долговой и финансовой нагрузки для бизнеса. 

Кроме того, реализуется комплекс мер по поддержке социально уязвимых слоев населения и горожан в период действия ЧП. Например, принято дополнительное решение о выделении малоимущим алматинцам по 15 000 тенге на выплату коммунальных услуг.

Однако все эти меры выглядят впустую, поскольку ситуация с коронавирусной эпидемией в Алматы — худшая по стране: более 30% инфицированных приходится именно на южную столицу. Ситуацию усугубляет массовое заражение медработников, случившееся в середине апреля. Вначале количество зараженных медработников составляло 12, а за несколько дней их число увеличилось до 182.

Ситуация с пропавшими бомжами вызвала бурное негодование в социальных сетях. В начале апреля в СМИ было опубликовано видео с алматинскими бездомными, которые сообщили о том, что их вывезли за город и оставили. Однако аким Алматы опроверг это, заявив, что для бездомных разбили палаточный городок на 300 мест. Поставили койки, предоставили одежду, белье, питание. 

Прошлый месяц для акима Актюбинской области Ондасына Уразалина выдался насыщенным и продуктивным. Огромное уважение заслуживают принимаемые акиматом меры по стабилизации социально-экономической ситуации в регионе в условиях ЧП. 

Фото: inform.kz

Так, например, снизились тарифы на коммунальные услуги до 20% в городе и до 50% — в районах. Врачам, занятым лечением и обследованием зараженных, вдвое увеличили зарплаты за март. 

Кроме того, Уразалин лично проверил учреждения, обслуживающие население Актобе во время карантина, а также проинспектировал работу предприятий по выпуску продуктов питания, которые работают в штатном режиме. Кстати, на обеспечение продуктовой безопасности региона выделили 800 млн тенге. Деньги предназначены для закупа продукции для стабилизационного фонда, а также поддержки товаропроизводителей.

В апреле в Актобе прибыл гуманитарный груз из Китая — 220 тыс медицинских масок и 3 тыс защитных костюмов. Их в первую очередь получат все, кто задействован в профилактических мероприятиях.

Рейтинговые очки Уразалин также заработал, когда одним из первых опробовал на себе дезинфекционный тоннель, установленный перед входом в один из гипермаркетов Актобе. Этим он показал пример остальным жителям региона, которые обычно с большим сомнением относятся к подобным конструкциям.

Все это позволило Уразалину выправить свое положение в рейтинге.

На девятом месте аким ЗКО Гали Искалиев.

Фото: inbusiness.kz

Совсем недавно новость о передаче в доверительное управление уральского парка, являющегося чуть ли не главным достоянием города, вызвало недовольство горожан. В прошлом месяце в дело вмешался глава региона Гали Искалиев. 

Он отменил условия тендера, поскольку, по мнению акима, они не соответствовали принципам ГЧП. Это значит, что отмена тендера является временной мерой и парк все-таки будет передан в частные руки, но с новыми условиями конкурса.

В целом Искалиев позволил себе несколько неоднозначных высказываний. Например, он выразил сомнение в эффективности государственного управления, заявив, что «государство — плохой менеджер в таких вопросах. Есть большие коррупционные риски». А фраза «судьба парка не должна зависеть ни от акима города, ни от акима области, а должна приносить радость людям» и вовсе создала почву для размышлений по поводу эффективности местной власти. 

Позже выяснилось, что городской парк не приносит казне большого дохода и, более того, имеет кучу проблем. Будет ли интересен потенциальным инвесторам этот проблемный проект — еще неизвестно. Скорее всего, нет.

Сохранение рабочих мест в регионе и открытие новых за счет инвестиционных проектов позитивно повлияло на имидж акима области. А вот уровень коррупции в регионе все еще достаточно высок, чтобы оказывать негативное влияние на рейтинг Гали Искалиева на перманентной основе. 

Впервые в истории Казахстана в должность руководителя региона вступила женщина. И неудивительно, что самым упоминаемым и обсуждаемым акимом прошлого месяца стала именно Гульшара Абдыкаликова. 

Фото: zakon.kz

Ее назначение акимом Кызылординской области жители региона восприняли по-разному. Многие были недовольны, но были и те, кто активно поддержал первую женщину-акима. 

В целом за месяц с небольшим Гульшара Абдыкаликова произвела довольно сносное впечатление. Она объездила область, посмотрела на состояние медучреждений, автовокзалов и других социальных объектов.

Выразила неудовлетворенность работой своих подчиненных в борьбе с распространением коронавирусной инфекции. В общем, пока ничего особенного.

В краткосрочной перспективе перед ней стоит задача реконструкции аварийного Кызылординского гидроузла, разрушение которого грозит затоплением 38 населенным пунктам, благоустройство города и дворов, ремонт автодорог. В долгосрочной перспективе —  диверсификация экономики, удержание экономических показателей «кушербаевской» эпохи, в частности объемов инвестиций.

На имидж Кумара Аксакалова, который занимает 11 строчку рейтинга, в апреле негативно повлияло сразу несколько факторов. 

Фото: matrica.kz

И без того не лучшее отношение жителей СКО к главе региона еще более усугубилось с наступлением весны, когда на улицах города появились тонны мусора. Причем убирать их никто не торопился. В условиях пандемии, когда население планеты испугано распространением коронавируса, антисанитария напрягает жителей еще сильнее. 

Одной из актуальнейших проблем региона является дефицит мяса, которого не хватает даже для удовлетворения внутренних потребностей. 

Все дело в том, что животноводческая отрасль в регионе откровенно буксует. Лишь 19% из действующих агроформирований области занимается животноводством. Причем, как показал анализ, почти у половины хозяйств, имеющих в землепользовании пастбищные угодья, нет поголовья животных.

Безусловно, были в апреле инфоповоды, характеризующие деятельность Аксакалова с положительной стороны. Например, объединение восьми территориальных ведомств и упразднение еще одного ведомства стало одним из редких разумных решений местных властей. Подобная оптимизация в перспективе должна сэкономить бюджетные средства, сократить руководящий состав и время для принятия решений.

Также на имидж североказахстанских властей негативно повлияло увеличение коррупционных правонарушений.

Аким Атырауской области Махамбет Досмухамбетов расположился на 12 месте. Он продолжает оставаться одним из самых мало упоминаемых акимов в СМИ. 

Фото: vlast.kz

Относительно новый аким еще осваивается на новом месте. Затянувшийся процесс адаптации, помимо прочего, отягощен некачественной работой пресс-службы, что вполне естественно на начальной стадии деятельности любого акима. Тем не менее, мы знаем немало примеров, когда новый глава региона активно бросается с места в карьер. В случае с Досмухамбетовым мы этого не видим.

Новый аким Шымкента Мурат Айтенов приблизился к аутсайдерам рейтинга, и на то есть ряд объективных причин. 

Фото: inbusiness.kz

Южный мегаполис — один из городов, где должны были построить модульный госпиталь для больных коронавирусом и контактных лиц. Однако вскоре строительство остановили. В акимате сообщили, что первый проект объекта забракован, сейчас рассматривается новый. Остается гадать, почему власти допустили такое развитие событий при возведении жизненно важного объекта. 

Рейтинговые очки у Айтенова убавились после того, как местный ДЧС остановил свою полноценную деятельность. Причина закрытия — заражение сотрудников департамента коронавирусом. 

В кругу потенциальных контактных — все 70 сотрудников ведомства, все на карантине.

Кроме того, в апреле на некоторых блокпостах города буквально возник дефицит питания. В свою очередь, в пользу Айтенова говорит высокая обеспеченность города продовольствием и хороший стабфонд. 

В апреле аким Мангистауской области Серикбай Трумов, как и обычно, не отметился ничем, что могло бы всерьез укрепить его позицию. 

Фото: inform.kz

В прошлом месяце он проверил качество строительства крупных объектов, провел телефонный разговор с главой государства Касым-Жомартом Токаевым. 

Позитивно на имидж Трумова повлияло его решение о выделении 78 млн тенге на надбавку для сотрудников службы скорой помощи в размере двух окладов. В целом ситуация с коронавирусной инфекцией в регионе стабильная. 

Мангистауская область занимает 14-е место по количеству случаев заражения, причем 14% заболевших уже выздоровело. Пассивность акима пока удерживает его в аутсайдерах.

15 место — за Умирзаком Шукеевым. В прошлом месяце его рейтинг внезапно устремился вниз, и связано это в первую очередь с возникшим в регионе продовольственным коллапсом.

Фото: inbusiness.kz

Туркестанская область оказалась неготовой к катастрофическому переизбытку капусты, причем настолько катастрофическому, что фермеры были вынуждены раздавать ее бесплатно. 

Коммуникация между сельхозпроизводителями и руководством области оказалась настолько нарушена, что акимат не был в курсе того, какие объемы, виды продукции и ее экспорт планируются в регионе. 

По словам акима, другие области отказываются покупать капусту, а с экспортом овощей в Россию есть большие сложности. Привлеченные блогеры и СМИ создавали весьма неблагоприятный образ менеджмента в области, не способного решить вопрос с капустой и просящего о помощи центр. 

Несмотря на то что у Умирзака Шукеева есть опыт решения сельхозпроблем из опыта в его бытность министром сельского хозяйства, он попросил помощи у премьер-министра РК. 

При этом следует отметить, что, будучи председателем ФНБ «Самрук-Казына», Умирзак Естаевич уже жаловался публично Елбасы на неспособность решить некоторые проблемы в своем ведомстве. 

Также в апреле с Шукеевым произошел небольшой конфуз, который продемонстрировал его некомпетентность либо неосведомленность в некоторых вопросах. На заседании правительства он пожаловался на министерство сельского хозяйства. Причина жалоб, по словам акима, очень низкое качество и неоправданно высокая цена пшеницы, поставляемой в регион продкорпорацией. 

Журналистское расследование быстро выявило, что в регион поставлено достаточное количество как пшеницы 4-го класса, так и 3-го класса и муки. В этой ситуации Шукеев либо показал свою неосведомленность, либо решил намеренно дискредитировать Минсельхоз на заседании правительства, причем не совсем удачно.

В заслугу Шукеева, безусловно, нужно поставить тот факт, что все строительные работы в Туркестане идут согласно графику и завершатся в установленные сроки, а также благоустройство и озеленение областного центра. Похоже, Шукеев увлекся вопросами инфраструктуры и благоустройства, из-за чего начали страдать другие жизненно важные сферы.

По данным комитета по правовой статистике генеральной прокуратуры РК, Туркестанская область занимает лидирующее место по суицидам среди мужчин, женщин и несовершеннолетних детей. 

Такая же ситуация обстоит и в случае с попытками самоубийства, где Туркестанская область на первом месте. Еще одним тревожным показателем является лидирующая позиция области в рейтинге по количеству преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.

Главным инфоповодом апреля, связанным с именем акима Павлодарской области Абылкаиром Скаковым, стало его поручение снять щеколды с дверей карантинных домов. 

Фото: astana.gov.kz

Напомним, несколько подъездов в Павлодаре, в которых проживают зараженные коронавирусом, были заперты — на двери приварили щеколды. Скаков возмутился, назвал это перегибом и потребовал их снять. 

Тем временем число зараженных растет высокими темпами. Главные тому причины — нарушение карантина и отсутствие должного контроля со стороны чиновников и врачей. Например, в Экибастузе люди позволяли себе совместные выезды на пикники во время карантина. Кстати, 65% инфицированных в области приходится именно на Экибастуз. На это отреагировал Скаков, объявив выговор акиму города. 

На фоне ажиотажа вокруг коронавируса незаметной осталась новость о том, что власти Павлодарской области решили потратить более 600 млн тенге на борьбу с гнусом. Сумма не то что заоблачная — она неадекватная и превышает расходы других регионов в более чем 10 раз. Объяснений со стороны акимата еще не последовало.

По итогам апреля градоначальник столицы Алтай Кульгинов поставил исторический антирекорд, оказавшись в числе аутсайдеров. 

Фото: astana.gov.kz

Фэйлы на регулярной основе от молодого управленца постепенно стянули его на дно рейтинга. 

И теперь, чтобы вернуться на былые позиции, не говоря уже о выходе в фавориты, Кульгинову нужно сделать что-то экстраординарно крутое. 

В апреле молодой мэр, как всегда, был далек от подобных свершений. Аким, скорее, умудрился еще более усугубить свое и без того бедственное положение.

Подтопления в пригородах столицы, первый ливень и другие мелкие вопросы так и остались на повестке дня. 

В прошлом месяце астанчане активно жаловались на неубранный мусор во дворах. Жители Нур-Султана отмечали переполненные контейнеры и кучи бытовых отходов возле них. 

Астанчанам приходится оставлять пакеты рядом с контейнерами. Все дело в том, что коммунальные службы не справляются с вывозом мусора. 

Если зимой заместителю акима по вопросам ЖКХ А. Кайсагалиеву не покорился снег, то с наступлением весны его непобедимым врагом стал мусор. 

Скандал с тендером на 125 млн тенге стал венцом апрельских достижений акима столицы.