Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев неоднократно на разных площадках озвучивал концепцию «Закон и порядок». Впервые как идею Глава государства озвучил ее 20 декабря 2019 года, выступая на заседании Национального совета общественного доверия. Тогда же он предложил ряд инициатив, нацеленных на достижение верховенства закона. Как развивалась концепция в течение семи лет президентского срока Касым-Жомарта Токаева, как менялось законодательство и общество в целом, рассказал депутат Мажилиса Парламента Абзал Куспан.
По словам депутата, как никогда актуальной концепция «Закона и порядка» стала после трагических событий января 2022 года, как ответ на возникший в Казахстане серьезный государственности и общественной безопасности.
«Со временем указанный принцип эволюционировал в более широкую государственную и общественную идею – формирование правового государства, где закон становится безусловной ценностью. Считаю, что за этот период общество не только услышало сигнал, но и постепенно начало его принимать. Сегодня "Закон и порядок" – это уже не просто политический лозунг, а ориентир для государственной политики и общественного сознания», – подчеркнул Абзал Куспан.
Один из основных аспектов «Закона и порядка» – диктатура закона, что означает незыблемость и непререкаемости закона, верховенства права, когда свобода одного ограничивается правами другого.
По словам депутата, говорить о полном достижении верховенства права пока, безусловно, рано, это сложный и длительный процесс. Однако положительная динамика уже очевидна.
«По данным официальной статистики, в стране в целом наблюдается снижение уровня преступности, за исключением отдельных крупных городов, таких как Алматы и Астана, где сохраняются определенные вызовы. Вместе с тем важно не только количественное снижение показателей преступности, но и качественные изменения –укрепление принципа неотвратимости наказания, повышение доверия к правосудию, формирование понимания, что свобода одного человека заканчивается там, где начинаются права другого», – считает мажилисмен.
Еще один важный элемент принципа «Закон и порядок» – это безопасность и стабильность, достигаемые через равенство всех перед законом и уважение прав. Абзал Куспан рассказал, что не только как депутат, но и как практикующий юрист с самого начала поддержал концепцию «Закон и порядок».
«Сегодня могу отметить важную тенденцию: люди начали глубже понимать суть этой концепции и проявлять к ней интерес. Постепенно формируется запрос общества на справедливость, законность и порядок. И это ключевой момент - потому что такие принципы не могут быть реализованы исключительно «сверху». Они должны быть востребованы самим обществом», – подчеркнул депутат.
В рамках концепции «Закон и порядок» большое внимание уделяется роли правоохранительных органов. И по словам Абзала Куспана, правоохранительная система Казахстана претерпела ряд важных изменений.
«После событий 2022 года правоохранительная система прошла серьезный этап очищения, прежде всего на уровне руководящего состава. Это был необходимый шаг для восстановления доверия. Я считаю, что в целом система прошла процесс внутреннего переосмысления и стала более ориентированной на общество. Сегодня мы наблюдаем постепенный поворот правоохранительных органов к сервисной модели, где приоритетом становится защита прав граждан», – пояснил депутат.
Кроме того, один из ключевых аспектов концепции – общественная ответственность. Абзал Куспан отметил, что крайне важно сегодня формирование культуры нетерпимости к нарушениям законе, особенно среди молодежи. В Казахстане предпринимают шаги в этом направлении через образование, правовое просвещение, общественные инициативы. Однако результат этой работы будет виден в перспективе.
«Важно понимать: "Закон и порядок" – это не только про государство. Это, прежде всего, про зрелость самого общества и готовность каждого гражданина соблюдать закон и требовать его соблюдения от других», – подчеркнул мажилисмен.
По словам Абзала Куспана, концепция «Закон и порядок» нашла свое отражение на уровне базовых ценностей государства, в том числе в духе и содержании Конституция Республики Казахстан.
Преамбула Конституции задает идеологический вектор развития государства. И в этом смысле принцип «Закон и порядок» уже интегрирован в конституционную философию. Поэтому, как подчеркнул депутат, речь сегодня идет не столько о внесении дополнительных изменений в отраслевое законодательство, сколько о правильном и единообразном правоприменении. Ключевая задача - чтобы этот принцип был одинаково понят и принят как государственными органами, так и обществом.
