В распоряжении редакции оказался документ, принятый рабочей группой Мажилиса по закону «Об игорном бизнесе». Как ни странно, депутаты, вчера решительно выступавшие против Центра учета ставок, сегодня неожиданно проголосовали «за», передает ИА «NewTimes.kz».
Компанию-посредника на рынке букмекерских ставок и азартных игр внесли в новый текст законопроекта.
Напомним, еще в 2020 году в парламенте страны лоббировалась норма, согласно которой частная компания «Центр учета ставок» предоставляла бы госорганам всю электронную информацию о каждой ставке, сделанной жителями Казахстана у лицензированных букмекеров и казино. За эти свои услуги частный оператор (контролер-посредник) брал бы комиссию в размере 4% от каждой ставки. В сумме за год выходили бы десятки миллиардов тенге или сотни миллионов долларов.
При этом за лоббируемой компанией, как выяснилось позднее, стояли яркие представители так называемого «старого Казахстана» – лица, которые в прошлом ассоциировались в стране с коррупцией и кумовством, а сегодня многие из них преследуются и уже осуждены за свои преступления. Именно из-за коррупционной составляющей (глава той самой компании попался на взятке) норма в итоге не прошла. Ее отвергли, во-первых, как ненужную (контроль всех ставок и денежных потоков в сфере игорного бизнеса налажен у профильных госорганов и без всяких посредников в виде ЦУС), а во-вторых, как потенциально коррупционную и несовместимую с принципами «нового Казахстана».
Здесь стоит напомнить, что после неудачной попытки госпереворота в стране в начале 2022 года Касым-Жомарт Токаев жестко высказался обо всех подобных компаниях-посредниках, он потребовал, чтобы впредь больше никогда такие компании не создавались при государственных структурах и холдингах. Явление получило в стране название «компании-прокладки», а типичным примером стала закрытая по требованию президента фирма «Оператор РОП», принадлежавшая одной из близких родственниц первого главы Казахстана Назарбаева. «Оператор РОП» имел свой процент с обязательных сборов при импорте автомобилей, а ЦУС должен был снимать комиссии со ставок у букмекеров, то есть суть одна – паразитирование на государственных функциях. Именно по этой причине от ЦУС было решено отказаться.
Однако лоббистские структуры продолжали гнуть свою линию. В тексте новой редакции закона «Об игорном бизнесе» вновь появились нормы, вводящие ЦУС. Теперь анонимные авторы поправок в текст законопроекта решили наделить компанию более широкими полномочиями, начиная от контроля выполнения принципов ответственной игры и вплоть до функции платежной системы на рынке ставок, чтобы каждый платеж и каждый выигрыш в букмекерской сфере проходили именно через ЦУС.
Буквально на днях депутаты нижней палаты казахстанского парламента проголосовали за то, чтобы поставить все пункты законопроекта с упоминанием ЦУС на утрату как потенциально коррупционные, не соответствующие принципам Нового Казахстана и к тому же функционально бесполезные. Как заметил об этом в своем выступлении депутат Елнур Бейсенбаев, представитель Мажилиса в рабочей группе по подготовке законопроекта,
«ЦУС олицетворяет старый Казахстан, ЦУС, в принципе, государству не нужен, так как являлся бы дублирующей структурой, и к тому же мы видим в этой структуре заинтересованность определенных частных кругов. Мы решительно выступаем против и ставим все нормы касательно ЦУС на исключение».
Однако, к удивлению многих в Казахстане, в первых числах июня стало известно, что теперь уже правительство Казахстана продвигает норму о центре учета ставок. Правда, посредника назвали иначе – не ЦУС, а Единая система учета (ЕСУ), но сути это не меняет. Речь, как и раньше, идет о возможно частной посреднической структуре, которая будет контролировать рынок букмекерских ставок и брать за это процент.
Самое странное, что те же депутаты, которые ранее так решительно выступали против «компаний-прокладок» в любой сфере, сегодня дружно проголосовали «за». Удивительные явления происходят в законодательной сфере Казахстана.
