Год назад президент Касым-Жомарт Токаев подписал закон об ответственности руководителей за коррупцию подчиненных. Институт персонального наказания за взяточничество должен был мотивировать чиновников подбирать честных и неподкупных сотрудников, а также продвигать в коллективе политику нулевой терпимости к коррупции. Ведь за преступление подчиненного своей должности отныне лишается и его руководитель. Он будет вынужден подать в отставку в течение 10 дней после вступления в силу обвинительного приговора. Увы, подобная практика пока не особо прижилась среди казахстанских госслужащих. Журналист ИА «NewTimes.kz» собрала в обзоре фамилии несколько крупных чиновников, которые пока не понесли ответственности за жадность своих подчиненных и остались на высоких должностях.
О чем этот закон?
В декабре 2019 года в стране ввели институт персональной ответственности руководителей за коррупцию подчиненных. Это значит, что все политические госслужащие обязаны подать в отставку в течение 10 дней после вступления в силу обвинительного приговора либо прекращения уголовного дела в отношении их непосредственных подчиненных.
Лишение должности грозит чиновнику только в том случае, если его подчиненный, уличенный в коррупции, проработал под его началом не менее трех месяцев.
Кто входит в список политических госслужащих?
Это руководители центральных госорганов, министры, акимы и их заместители. Так, непосредственными подчиненными являются:
В агентстве по противодействию коррупции РК также сообщали, что дисциплинарные санкции также будут вводиться за то, что руководители государственных органов и организаций, субъектов квазигоссектора не принимают мер по предупреждению коррупции:
«Речь идет о систематическом пренебрежении своей обязанностью предупреждать коррупцию в коллективе. Наша задача — заставить руководителей не на словах, а на деле заниматься профилактикой и предупреждением коррупции в своих коллективах», — отмечал председатель агентства Алик Шпекбаев.
Антикоррупционеры даже заявляли, что с принятием данного закона в Казахстане наступает новый этап противодействия коррупции. Однако как показали опыт и практика, лишаться своих кресел и писать заявления об отставке спешат не все служащие.
Так, аким города Сатпаева Аскар Идрисов сохранил пост даже после того, как его подчиненного уличили в преступлении. Градоначальник даже подал было в отставку, однако ее не приняли. Идрисов отделался выговором.
«Подал в отставку аким г. Сатпаева Карагандинской области за коррупцию руководителя городского отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог (часть 3, статья 190 УК РК «Мошенничество», штраф в сумме 12 млн тенге с пожизненным запретом занимать должности на определенных должностях). Его отставка не принята, он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора», — сообщили в антикоррупционной службе.
А помните чиновника из Алматинской области, который прыгнул в реку, убегая от борцов с коррупцией? Мужчина хотел скрыться с места происшествия и попытался переплыть реку, однако его чуть не унесло течением. Сотрудники антикоррупционной службы все же задержали горе-пловца. Им оказался руководитель аппарата акима Текели.
Госслужащего подозревали в получении взятки в размере 1,5 миллиона тенге от директора общественного объединения «Общество инвалидов» за общее покровительство. 6 августа 2020 года ему вынесли приговор — штраф в сумме 15 млн тенге.
Тогда же встал вопрос о наказании акима города Текели Бахтияра Унербаева, который является руководителем осужденного Норкулова. Сразу после вступления в законную силу приговора суда в отношении подчиненного Унербаев обязан был написать заявление об отставке. Однако никаких новостей об уходе с должности нет.
В марте 2020 года за взятку был осужден бывший начальник управления культуры, развития языков и архивов города Шымкента Елтай Умбет.
Чиновник был задержан за получение взятки в размере 300 тыс тенге. Эту сумму он затребовал за оказание содействия в предоставлении дополнительного срока аренды зала «Шымкент-Цирка» для проведения коммерческого семинара.
В итоге чиновника приговорили к 4,5 годам лишения свободы. Кроме того, он пожизненно лишен права занимать должности на государственной службе. Однако никакой ответственности за противоправные действия не понесли ни аким Шымкента, ни его заместители.
В начале этого года также был вынесен приговор экс-председателю комитета по водным ресурсам МСХ РК Исламу Абишеву и бывшему вице-президенту общественного объединения «Всемирная федерация «Казак куреси» Серику Тукиеву.
Чиновника из Минсельхоза признали виновным в покушении на получение взятки в сумме 60 млн тенге. Он вымогал эту сумму у представителя подрядной организации за заключение договора по реконструкции Соколовского водопровода. Его приговорили к пяти годом лишения свободы.
Тукиева осудили на четыре года лишения свободы за пособничество Абишеву в получении взятки в сумме 10 млн тенге. Оба подсудимых пожизненно лишены права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления.
Однако дальше этого дело не продвинулось. Ответственность за коррупционное преступление подчиненного, согласно новому закону, должны были понести вице-министры сельского хозяйства РК. А их, на минуточку, сразу четверо.
