В Казахстане предложили увеличить выплаты жертвам преступлений

С таким предложением выступила депутат Курултая Снежанна Имашева. Вместе с коллегами по фракции «Әділет» она направила запрос генеральному прокурору Берику Асылову, министру внутренних дел Ержану Саденову и министру финансов Мади Такиеву.

По данным Минфина, которые приводятся в документе, с июля 2018 года по июль 2026 года в Фонд компенсации потерпевшим поступило более 9 млрд 347 млн тенге. За это время государственную помощь получили около 5,5 тысячи человек. Общая сумма выплат составила чуть более 855 млн тенге.

Получается, что потерпевшим перечислили примерно 9% поступивших средств. Остальные 8,5 млрд тенге продолжают находиться на счёте фонда.

Почему миллиарды остаются невыплаченными

Фонд компенсации потерпевшим действует в Казахстане с 2018 года. Его создали для оказания единовременной материальной помощи людям, пострадавшим от определённых преступлений. Деньги предназначены прежде всего для покрытия неотложных расходов, в том числе на лечение, реабилитацию и погребение погибших.

Однако депутаты обратили внимание на разницу между суммами, поступившими в фонд, и фактическими выплатами.

«Возникает закономерный вопрос: почему при наличии таких средств объем выплат остается сравнительно небольшим?» – говорится в депутатском запросе.

Авторы документа считают, что за восемь лет право на компенсацию имело значительно больше людей, чем фактически получили помощь. Поэтому они предлагают выяснить, знают ли потерпевшие о возможности получить деньги от государства, насколько понятна процедура оформления и почему некоторые граждане не обращаются за выплатами.

Большой остаток средств сам по себе не означает нарушения. По закону компенсации положены не всем жертвам преступлений, а только определённым категориям потерпевших.

Кому положены компенсации и сколько можно получить

Согласно закону «О Фонде компенсации потерпевшим», на государственную помощь могут рассчитывать отдельные категории пострадавших.

В частности, это:

• несовершеннолетние, пострадавшие от преступлений сексуального характера;

• жертвы торговли людьми и пыток;

• потерпевшие, которым причинён тяжкий вред здоровью, а также пострадавшие от преступлений, связанных с заражением ВИЧ;

• лица, получившие права потерпевшего в случае его смерти, в предусмотренных законом случаях.

Полный перечень уголовных правонарушений, дающих право на компенсацию, указан в статье 6 закона. Размер единовременной выплаты зависит от категории потерпевшего и составляет от 30 до 50 месячных расчётных показателей. В 2026 году это:

• 30 МРП - 129 750 тенге;

• 40 МРП - 173 000 тенге;

• 50 МРП - 216 250 тенге.

Фонд пополняется за счёт обязательных платежей с осуждённых, судебных взысканий и денег, которые государство возвращает после выплаты компенсаций потерпевшим. Согласно статье 10 закона «О Фонде компенсации потерпевшим», оставшиеся средства нельзя изъять и перечислить в государственный бюджет. Они сохраняются для последующих выплат.

В депутатском запросе подчёркивается, что размеры компенсаций в МРП не пересматривались с момента создания фонда. При этом суммы в тенге ежегодно меняются вместе с размером МРП. Теперь депутаты предлагают правительству рассмотреть два варианта: увеличить компенсации либо расширить перечень категорий потерпевших, имеющих право на выплаты.

Почему потерпевшие ждут деньги месяцами

Отдельная проблема, которую подняла Имашева, касается сроков получения компенсаций. По словам депутата, хотя государственная помощь должна предоставляться своевременно, на практике оформление выплат иногда затягивается до четырёх месяцев.

Одной из причин авторы запроса называют отсутствие автоматизации процесса. Сейчас для получения компенсации потерпевшему необходимо обратиться с заявлением в орган, ведущий уголовное расследование.

Как разъясняла Генеральная прокуратура, для назначения выплаты требуются документы, подтверждающие личность, статус потерпевшего и характер причинённого вреда, а также банковские реквизиты. В случае смерти человека необходимо представить документы, подтверждающие право заявителя на получение компенсации. Обратиться за государственной помощью можно в течение трёх лет со дня признания потерпевшим. Если срок пропущен, его можно восстановить через суд.

Как депутаты предлагают ускорить выплаты

Авторы запроса считают, что оформление компенсаций необходимо полностью автоматизировать. Для этого предлагается рассмотреть возможность создания единой цифровой платформы на базе Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры.

Предполагается, что система позволит быстрее передавать сведения о получателях, назначать компенсации и перечислять деньги. Депутаты также предлагают провести комплексную проверку действующего порядка выплат и устранить проблемы, из-за которых потерпевшим приходится долго ждать государственной помощи.

Ещё один вопрос касается возврата средств фонда. После выплаты компенсации государство в предусмотренных законом случаях может взыскать соответствующую сумму с осуждённого или другого лица, обязанного возместить вред. Такой порядок называется регрессным взысканием. Однако, как отмечается в запросе, сейчас уровень возврата этих денег остаётся низким. Поэтому депутаты предлагают выяснить причины и усовершенствовать механизм взыскания.

«Средства Фонда не должны залеживаться на контрольных счетах, а должны реально работать на защиту потерпевших», – отмечается в обращении.

Депутаты предлагают не только увеличить размер помощи или расширить круг её получателей, но и сделать саму процедуру быстрее и доступнее.

Как в Казахстане компенсируют ущерб жертвам преступлений

Ранее NewTimes.kz уже рассказывал о создании Фонда компенсации потерпевшим. Его средства формируются в том числе за счёт обязательных платежей, взыскиваемых с осуждённых. При этом получение помощи из фонда не лишает потерпевшего права добиваться полного возмещения ущерба от виновного лица.

В сентябре 2026 года NewTimes.kz писал о приговоре по делу об убийстве молодого человека возле клуба в Астане. Суд постановил взыскать с осуждённых более 13,9 млн тенге в пользу семьи погибшего, включая компенсацию морального вреда и другие расходы. Кроме того, каждому назначили обязательный платёж в Фонд компенсации потерпевшим.

Также мы сообщали о приговоре по делу об убийстве женщины в Щучинске. Суд обязал осуждённого выплатить 12 млн тенге компенсации морального вреда, а также возместить материальный ущерб и расходы на представителя потерпевшей стороны.

Важно учитывать, что компенсация, взыскиваемая непосредственно с виновного по решению суда, и единовременная выплата из государственного Фонда компенсации потерпевшим – разные механизмы. Получение одной выплаты не означает автоматического назначения другой.